Содержание «декоммунизации»
Рассмотрение закона «Об осуждении коммунистического и национал социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики» на предмет соответствия Конституции проходило в закрытом режиме.
После совещаний и слушаний суд решил, что пропаганда коммунистического режима является «попыткой оправдать тоталитаризм и отрицанием конституционных принципов и демократических ценностей».
Кроме того, по мнению суда, такие действия являются реальной угрозой для современной украинской государственности.
Отметим, что со дня вступления в законную силу этого документа прошло более 4 лет. Так, закон был принят Верховной Радой 9 апреля 2015 г., а 15 мая того же года после подписи экс-президента Порошенко вступил в силу. Одна из главных позиций закона — признание советского коммунистического режима 1917—1991 годов в Украине тоталитарным, преступным и проводившим политику государственного террора. По сути, авторы закона, принятого по инициативе скандально известного историка, руководителя Украинского института национальной памяти Владимира Вятровича, приравняли коммунистическую идеологию к нацистской.
Под запрет попали любая партийная либо государственная символика, гербы и гимны СССР, других союзных республик и даже осовремененные изображения и атрибутика, в которых воспроизводится сочетание серпа и молота, серпа, молота и пятиконечной звезды, плуга (сохи), молота и пятиконечной звезды. В то же время ничего не сказано о гимнах нацистской Германии и нацистской партии, символике фашистской Италии. Не говоря уже о свастике и ее разнообразных стилизованных формах, широко используемых ультраправыми группировками.
Данное решение раскололо украинское общество: сторонники Майдана и националисты всячески его приветствовали, в то же время огромное количество оппонентов власти выражали недовольство, в том числе с помощью публичной демонстрации запретной символики. Документ вызвал критику Венецианской комиссии. Европейцы попросту недоумевали, за что и почему для нарушителей предусматривается наказание до 5 лет лишения свободы. В выводах комиссии, опубликованных в декабре 2015 года, закон однозначно осуждается, поскольку «содержит строгие и непропорциональные санкции по отношению к нарушителям», а уголовная ответственность «должна быть лишь за действия, которые представляют опасность для общества». По мнению европейских экспертов, этот закон имеет слишком широкую сферу применения, что «может привести к препятствованию свободе выражения, к лишению возможности политических партий участвовать в выборах, и вводит несправедливые наказания, которые следует пересмотреть».
Позже негативную оценку акту «декоммунизации» дали правозащитники из Amnesty International.
«Если государство хочет ограничивать призывы к насилию, оно должно это сделать, но другим способом. Нельзя быть привлечённым к уголовной ответственности за использование символики, если такое использование не имело целью призывы к насилию или агрессии. Сама по себе такая символика или её использование не может иметь такие последствия», — говорила в мае 2017 года исполнительный директор представительства этой международной организации на Украине Оксана Покальчук.
Расширенные трактовки документа, например «распространение информации, направленной на оправдание» тоталитарных режимов, легко можно использовать против сторонников левых идей, которые находятся в числе наиболее ярых критиков постмайданного режима.
Директивное переименование населенных пунктов и снос памятников
В целом в рамках исполнения закона в Украине прошла волна переименований улиц, площадей, населенных пунктов и демонтаж памятников деятелям советской эпохи. При этом зачастую данный процесс проходил в форме открытого вандализма со стороны национал-радикальных активистов. Еще со времен Майдана они рушили памятники, привыкнув к безнаказанности.
Первоначально изменению подлежали названия 76 городов и посёлков городского типа, а также 795 сёл и посёлков. Если с новым названием не определялись местные власти, это делала Верховная Рада своим постановлением. Так, были переименованы два крупных областных центра — Днепропетровск и Кировоград. Днепропетровск был назван в честь Григория Петровского, украинского советского и партийного деятеля. Кировоград — в честь партийного деятеля Сергея Кирова, который при жизни никогда там не был. Жители обоих городов не выбрали новых вариантов, за них это сделали депутаты парламента. В итоге они переименовали 19 мая 2016 года — Днепропетровск в Днепр, а 14 июля 2016 года — Кировоград в Кропивницкий. Большинство жителей Кировограда высказались за возвращение исторического название — Елисаветград, но Институт нацпамяти счел это недопустимым, поэтому было дано наименование в честь украинского театрального деятеля второй половины ХІХ века Марка Кропивницкого.
Наибольшие споры возникли в связи с переименованием Комсомольска Полтавской области. Жители города, который был заложен в 1960 году рядом с карьером по добыче железной руды, где уже десятки лет действует Полтавский горно-обогатительный комбинат, были категорически против смены названия. Объясняли это тем, что Комсомольск — изначальное название, которое отражало его суть, ведь на строительство города съезжалась молодежь по комсомольским путевкам со всего Советского Союза. Чтобы не менять название, горсовет решил изменить аббревиатуру, которая расшифровывалась бы как «КОлектив Молодих СОціально МОтивованих Людей (Ь) Справжніх (Ь) Козаків». Тем не менее эта хитрость не прошла, и депутаты Верховной Рады проголосовали за название Горишни Плавни, предложенное Украинским институтом национальной памяти.
В мае прошлого года председатель Украинского института национальной памяти Владимира Вятрович отчитался о завершении процесса «декоммунизации», сообщив, что переименовано 32 города, 955 сел и селений, почти 52 тыс. улиц. Кроме того, за три года было снесено около 2,5 тыс. памятников, из которых порядка 1,5 тыс. — памятники Ленину.
Смена названий коснулась и предприятий. Так, принадлежавший Порошенко завод «Ленинская кузня» стал «Кузницей на Рыбальском». В апреле 2019 года в рамках декоммунизации в Николаеве даже поменяли название хлеба «Стахановский» на «Галицкий».
Кстати, согласно закону не подлежат демонтажу памятники и переименованию топонимы, связанные с деятелями, освобождавшими Украину от фашистских захватчиков и людей, осуществивших значительный вклад в развитие украинской науки и культуры. Однако на деле это не остановило «декоммунизаторов».
Так, в Житомире демонтировали памятник одному из организаторов и руководителей подпольно-партизанского движения в годы Великой Отечественной войны, замученному гестаповцами Герою Советского Союза Григорию Шелушкову. В Киеве снесли бюст легендарного партизанского командира, дважды Героя Советского Союза Сидора Ковпака. Массово были переименованы топонимы, носившие имена освободителей Украины — Георгия Жукова и Николая Ватутина. Вместо них появились улицы в честь коллаборационистов, сотрудничавших с гитлеровцами в годы Великой Отечественной войны — Бандеры, Шухевича и других националистических деятелей. При этом разрушениям и переименованиям подверглись и ряд объектов, не связанных с «коммунистическим прошлым»: в 2016 году Киевский горсовет постановил переименовать Московский проспект в проспект Степана Бандеры. Тем же решением примыкающий к нему проспект Генерала Ватутина назвали в честь Романа Шухевича. А 24 января этого года по рекомендации Министерства культуры был демонтирован памятник российскому полководцу Александру Суворову, расположенный на территории Киевского военного лицея имени Ивана Богуна (бывшее Киевское суворовское училище). Ни Суворов, ни Московский проспект никак не могут относиться к коммунизму, а Ватутин является полководцем, освобождавшим Киев от фашизма и, соответственно, не должен был попасть под варварский закон. Это демонстрирует, что истинной целью «декоммунизаторов» являлось уничтожение общей исторической памяти, объединяющей Украину и Россию.
После завершения процесса декоммунизации Институт нацпамяти обнародовал планы по началу «деколонизации» Украины. По словам Вятровича, это необходимо сделать для «развенчания мифов о едином народе, которые продвигает Россия» и с чем вот уже пять лет борется он. Бывший архиваурис СБУ посетовал, что восприятие украинского и русского народа как единого этноса особенно сильно на юге страны.
Уголовное преследование в связи с «декоммунизацией»
Вспомним прецеденты уголовного преследования, имевшиеся в Украине. Давно стало очевидным, что День Победы стал символом сопротивления режиму не только на юго-востоке, но и в центре страны. Принимая и подписывая закон о декоммунизации, власть не учла, что даже поддержавшая Майдан Центральная Украина считает 9 Мая великим праздником. Большинство людей с красными флагами задерживают именно в этот день. Ведь деды киевлян и черкащан сражались в Красной армии, а не в УПА. Потому запрет Знамени Победы для них является таким же болезненным, как и для востока с югом. К слову, именно в Черкассах 9 мая 2016 года было зарегистрировано одно из первых уголовных производств по факту использования запрещенной символики во время мероприятий ко Дню Победы.
Лидером по числу нарушений является Одесская область, где в 2018 году на 9 мая зарегистрированы 3 уголовных дела по статье 436-1 УК Украины (распространение советской символики и пропаганда коммунистического режима) из 4 по Украине в целом. Двое мужчин были задержаны за вывешивание Знамени Победы в окнах своих жилищ. Для поимки другого нарушителя «копы» вынуждены были устроить целую погоню: одессит разъезжал по городу на автомобиле, на котором был вывешен красный флаг с изображением Ордена Великой Отечественной войны и надписью «На Берлин!». «Преступника» даже доставили в суд, однако судья Малиновского райсуда Дмитрий Передерко отказался определять ему меру пресечения по морально-этическим соображениям и взял самоотвод. В судебном решении представитель Фемиды указал на то, что сам является внуком советских воинов, один из которых погиб, а другой — награжден орденами Отечественной войны.
«В силу этих обстоятельств, а также в связи с воспитанием меня в духе уважения к воинам, которые своими героическими подвигами и мужеством отстояли в тяжёлых боях право народа Украины на жизнь и в духе уважения к героизму нашего народа во время Великой Отечественной (Второй мировой) войны, его несгибаемой стойкости в борьбе с нацизмом, я не могу расценивать факт демонстрации изображения ордена «Отечественная война» в дни празднования народного и государственного праздника «День Победы» как пропаганду тоталитарного режима, поэтому считаю невозможным из личных и морально-этических соображений осуществлять рассмотрение указанного ходатайства», — говорится в решении суда.
А в 2017 году одессит, пойманный за подобное же нарушение 8 мая, даже провел 1 день в изоляторе временного содержания, однако на следующий день его выпустили и даже не стали начинать уголовное производство. Зато не избежал уголовного преследования житель Овидиопольского района Одесчины, который распространял флаги СССР и УССР. На него написали «донос» «патриотические активисты», затем правоохранители обыскали его квартиру. Однако о судьбе судебного разбирательства по данному делу ничего не известно.
Фигурантами дела о «пропаганде коммунистического тоталитаризма» являются и депутаты Одесского горсовета, которые во время массовых переименований улиц и населенных пунктов в рамках «декоммунизации» в 2016 году осмелились не подчиниться «генеральной линии» центра. Они своим решением отменили постановление экс-губернатора области Михаила Саакашвили, где были даны новые названия десяткам городских улиц, что вызвало гнев националистов. Правда, после вмешательства в процесс министра МВД Арсена Авакова решение одесских депутатов было отменено.
Единственный на сегодняшний день реальный прецедент наказания за «коммунистическую пропаганду» имел место во Львове в мае 2017 года. 22-летний студент Национального университета им. Ивана Франко получил 2,5 года лишения свободы — с отсрочкой вступления приговора на год (условно). В приговоре утверждается, что молодой человек «умышленно, с целью доведения до широкого круга лиц коммунистической идеологии… осуществлял публикации, в том числе в сообществах социальной сети, в которых… содержится пропаганда элементов коммунистической идеологии…» В чем была вина подсудимого? Он имел наглость цитировать Владимира Ленина на своей странице в Facebook. Там им были размещены несколько цитат из трудов вождя революции, а также лозунги советской поры вроде «Ленин жил, Ленин жив, Ленин будет жить», «План — закон, выполнение — долг, перевыполнение — честь!». Особо стоит остановиться на «вещественных доказательствах», которые служили «орудиями преступления» и подлежали уничтожению: «Капитал» Карла Маркса, комсомольский билет, одежда с коммунистической символикой и три ленточки — георгиевская, красная и… желто-синяя.
Борясь с внешними проявлениями коммунистической идеологии, власть спустя рукава смотрит на многочисленные проявления нацистской идеологии, таких как вечеринка со свастикой гитлеровской Германии, имевшая место в Киеве в 2018 г. или парады со знаменами дивизии СС «Галичина» во Львове.
Отношение к проблеме Зеленского и сопротивление элит Юго-Востока
Политика ломки через колено традиционно устоявшихся исторических идеалов особенно болезненно воспринимается на юго-востоке страны и после поражения Порошенко на выборах президента некоторые представители местной элиты стали саботировать «декоммунизацию» и способствовать восстановлению справедливости.
30 мая 2017 года Конституционный Суд Украины получил конституционное представление 46 народных депутатов относительно соответствия означенного закона Конституции. Обращение в Конституционный Суд подписали нардепы, представляющие оппозицию, в частности члены Оппозиционного блока Михаил Добкин, Михаил Папиев, Юрий Павленко, Татьяна Бахтеева, Нестор Шуфрич и другие.
В Киеве в июне этого года Окружной административный суд отменил решение о переименовании Московского проспекта на Степана Бандеры и проспекта генерала Ватутина на Шухевича. Данный процесс был начат по инициативе правозащитницы, матери погибшего экс-депутата парламента Ирины Бережной Елены. В суде она озвучила мнение о том, что названия проспектов Ватутина и Московский являются историческими для Киева. Кроме нее, по этому поводу судились еще ОО «Еврейская правозащитная группа» и ОО «Антифашистская правозащитная лига».
Еще одним противником "декоммунизации" является мэр Харькова Геннадий Кернес, который 19 июня этого года поставил на голосование депутатов горсовета вопрос возвращения наименования проспекта Маршала Жукова, ранее убранного из городской топонимики. Большинство местных депутатов это решение поддержали, отреагировав на петицию горожан, которые за короткое время набрали более 5000 подписей за соответствующую петицию. Кроме того, 11 июля Кернес восстановил памятник Жукову, снесенный националистами ранее.
Что касается нового президента Владимира Зеленского, он, еще будучи кандидатом, заявил, что нормально относится к декоммунизации, но массовые переименования в честь Бандеры назвал не совсем правильным.
«Есть бесспорные герои. Степан Бандера — герой для какого-то процента украинцев, и это нормально и здорово. Это один из тех людей, которые защищали свободу Украины. Но я считаю, что, когда мы такое количество улиц, мостов называем одним и тем же именем — это не совсем правильно», — утверждал Зеленский.
Не так давно соратник Зеленского Дмитрий Разумков предложил предоставить решение о переименованиях в рамках «декоммунизации» на усмотрение местных общин путем проведения местных референдумов.
«Декоммунизация — это процесс, который был начат достаточно давно, и мы с вами наблюдали переименования городов, сел. Это возможно. Проблема заключается в другом: должны принимать решение те, кто непосредственно там находится и живет», — сказал Разумков.
Предложение Разумкова обеспокоило Вятровича, обвинившего лидера партии «Слуга народа» в незнании законодательства. Правда, пока механизм проведения местных референдумов отсутствует.
«Фактически, эти заявления свидетельствуют о незнании господином Разумковым законодательства. В любом случае, предложения о новых названиях приходили от местных громад», — полагает Вятрович. Хотя на деле эти слова являются откровенной ложью, поскольку зачастую новые названия были навязаны в принудительном порядке.
Историк-русофоб подчеркнул, что на уровне закона, то есть «централизованно» Украина определила лишь перечень названий, которых не должно быть, поскольку они «являются пропагандой тоталитарного режима».
Что касается возвращения наименования улицы Маршала Жукова в Харькове, Вятрович расценивает данный прецедент как «попытку реванша» и озвучил намерения бороться с харьковским мэром Кернесом в суде, а если это не поможет, то возможны «гражданские протесты».
Таким образом, «декоммунизация» и в дальнейшем останется вопросом, разделяющим украинское общество. Решение Конституционного суда здесь сыграет на руку агрессивному националистическому меньшинству, а тезис руководителя партии «Слуга народа», скорее всего, останется лишь красивой предвыборной декларацией, не подкрепленной реальным наполнением.