Интересно, что будущий президент Владимир Зеленский еще до вступления в должность заявил, что Луценко надо убирать с должности.
Сам генпрокурор Юрий Луценко на днях отмечает свое трехлетнее пребывание в должности главного обвинителя Украины. Лучший друг Петра Порошенко, его кум и верный приверженец его политики и идей заявил, что собирается и дальше оставаться на своем посту, несмотря на поражение президента на выборах.
«На данный момент я не вижу ни юридических, ни моральных оснований писать заявление об отставке, а закон о прокуратуре предусматривает смену прокурора только в двух случаях: когда он сам хочет уйти или когда парламент хочет, чтобы он ушел», — сказал глава ГПУ журналистам. И фактическим таким своим заявлением послал сигнал Зеленскому, что просто так его убрать с должности новому главе государства не удастся.
В случае если парламент выразит ему недоверие, он это воспримет нормально, заверил Луценко. «Мы выбрали президента, которого я по-человечески уважаю, и буду ему помогать. Мы не выбрали царя, который может всех, кого хочет, снимать, назначать — так бывает только в сериалах, в жизни все должно быть по законам. Мне сложно работается, но я работаю честно, и у меня неплохие достижения», — скромно отметил украинский генпрокурор.
Еще в сентябре прошлого года Луценко обещал покинуть свой пост в случае проигрыша Порошенко. Обещание он нарушил, как он объясняет, из самых лучших побуждений. По словам Луценко, он хочет помочь новому президенту Зеленскому в борьбе с коррупцией, так как считает, что у команды бывшего актера видение борьбы с этим неизлечимым украинским злом «абсолютно дилетантское». Впрочем, за время своей бурной деятельности на посту генпрокурора Юрий Витальевич не посадил ни одного масштабного коррупционера.
Борьба с коррупцией началась с коррупции
В кресло генпрокурора Юрий Луценко попал 12 мая 2016 года. За его назначение проголосовали 264 народных депутата. Кроме этого, Рада приняла законодательные изменения, разрешающие назначать генпрокурором кандидата без юридического образования и опыта работы в законодательном и правоохранительном органе. До этого закон обязывал кандидата на должность генпрокурора иметь высшее юридическое образование и стаж работы в отрасли права не менее 10 лет. То есть закон изменили специально под Луценко.
Отдельно надо сказать, что, по утверждению беглого, но все еще депутата украинского парламента Александра Онищенко, президент через доверенных лиц заплатил депутатам Рады 2 миллиона долларов наличными за это назначение.
Тем временем новоназначенный генпрокурор на пресс-конференции представил свой план действий на посту главы ГПУ и заявил, что пришел в ведомство ненадолго.
«Я действительно пришел в Генеральную прокуратуру на полтора-два года. Этот срок связан с моими личными планами в жизни и с законодательным полем, которое предусматривает, что через 2 года Генеральная прокуратура Украины, наконец, должна превратиться в европейскую организацию, в которой вообще не будет следствия. Оно будет передано в Национальное антикоррупционное бюро или в Государственное бюро расследований», — сказал Луценко и объявил, что его главная цель — превратить Генпрокуратуру Украины в европейскую институцию по методам, способам и целям своей работы. Делать это он собирается по принципу «трава пробивает асфальт».
«Я прекрасно понимаю, что президент и парламент назначили меня на эту должность, требуя одновременно двух целей: сломать систему, которая стала абсолютным тормозом реформ Украины, а также дать немедленный результат. Чтобы именно в местных прокуратурах за полтора-два года создалась новая корпоративная культура, которая перестанет рассматривать человека или бизнес как объект наживы», — заявил Луценко и объявил тотальную люстрацию, конкурсный набор прокуроров и переаттестацию сотрудников.
Лучший борец с коррупцией тот, кто знает ее изнутри
Впрочем, спустя пару лет Луценко свой пост не покинул, как обещал. Более того, сама прокуратура превратилась в процветающий орган по выкачиванию денег из бизнеса, с чем генпрокурор пытался бороться. Особенно в этом вопросе преуспел его доверенный человек, правая рука Луценко в бытность его главой МВД Украины, Владимир Бедриковский. Его Юрий Витальевич подтянул на работу в ГПУ с заслуженного отдыха. В прошлом борец с организованной преступностью, ныне начальник департамента надзора за соблюдением законов в уголовном производстве и координации правоохранительной деятельности ГПУ, Бедриковский имеет среди информированных экспертов и журналистов репутацию «кассира Луценко», а также специалиста, который открывает и закрывает уголовные дела исключительно с целью на этом заработать.
К примеру, в ноябре 2016 года Государственная фискальная служба арестовала 200 тонн китайских тканей, поступивших на растаможку. Подозрения таможенников вызвала слишком смешная цена. Неожиданно на склад ГФС нагрянул спецназ Генпрокуратуры и предъявил претензии к неправильному проведению процедуры конфискации. Груз перешел в прокурорские руки. На самом деле Бедриковский за определенную мзду вызвался освободить груз из-под ареста. К слову, с подачи Бедриковского ГПУ постоянно ссорилась с Национальным антикоррупционным бюро Украины (НАБУ), как только те пытались вмешаться в бизнес-схемы сотрудников ГПУ.
Стало хуже, чем когда-либо было
Что касается уголовных дел, расследованных ГПУ и направленных в суды, то и тут нечем хвастаться. К примеру, за 2017 год, как отчитывался Луценко, ГПУ добилась в судах вынесения 1700 приговоров коррупционерам. И это, по его заключению, втрое больше, чем в любой другой год независимости Украины. При этом генпрокурор не уточнил, за какие годы скапливались в судах материалы по коррупции. В то же время, чтобы удалось реально побороть коррупцию, как отмечал Луценко, должна «сесть крупная рыба». Но ГПУ так и не удалось поймать и посадить ни одной «крупной рыбы». Хотя ловили многих министров и бизнесменов из окружения бывшего президента Януковича, некоторых нардепов и топ-чиновников новой власти.
«То, о чем рассказывает Луценко в области борьбы с коррупцией, не отвечает статистическим данным, которые дает судебная система. Юрий Луценко не знает, что количество направленных в суд обвинительных актов относительно обвиняемых в совершении коррупционных действий не отвечает количеству вынесенных обвинительных приговоров. Если взять результаты судебного рассмотрения дел, то из более 2 тысяч направленных в суд обвинительных актов за последнее время вынесено девятьсот с чем-то приговоров. Из них осуждено чуть более 500 человек, а лишены свободы более 50 человек на всю Украину», — рассказывает изданию Украина.ру экс-заместитель генпрокурора Алексей Баганец, подчеркивая, что попадались на коррупции лишь мелкие чиновники из-за незначительных сумм взяток. И они-то и были осуждены. А не «крупная рыба», как определил ее сам генпрокурор.
По мнению Алексея Баганца, назначение на должность генпрокурора человека без юридического образования и опыта работы в прокуратуре было большой ошибкой. Политик, по его мнению, не может занимать эту должность.
«Сегодня нет ни одного позитивного результата деятельности органов прокуратуры, наоборот, Луценко фактически уничтожил прокуратуру. Прокуратуры как таковой на сегодняшний день нет. Если при новом президенте туда зайдет настоящий специалист, навести порядок будет очень сложно. В ГПУ на ключевых должностях работают люди, которые не знают, что такое процессуальное руководство, которые занимаются чем угодно, но только не своими прямыми обязанностями», — отмечает Баганец.
Если проанализировать статистические данные за прошлый год, более 42% потерпевших от преступных действий граждан Украины не обращаются в правоохранительные органы с заявлениями. Раскрываемость преступлений меньше 25%. В категории особо тяжких раскрываемость составляет 19%. Таких низких показателей, подчеркивает Алексей Баганец, не было даже в 90-х годах, в худший период для правоохранительной системы.
Да и сам Луценко однажды проговорился (а он делает это часто и охотно), что закрыл сотни тысяч уголовных дел в отношении ветеранов и бойцов так называемой АТО. Закрыл своим единоличным решением, из чисто патриотических соображений.
Успешно выполняет задачи Порошенко
А вот адвокат Валентин Рыбин отмечает, что на своем посту Луценко справляется со всеми поставленными ему президентом Петром Порошенко задачами. И справляется на отлично.
«Юрий Луценко очень эффективен на своей должности. Он выполняет поставленные Порошенко задачи и не гнушается никакими методами, грязными провокациями, как в деле Рубана — Савченко. Все, кто неугоден нынешней власти, подвергаются уголовному преследованию, в этом Луценко помогает военный прокурор Анатолий Матиос, глава СБУ Василий Грицак, а также его подчиненные, такие как Горбатюк (расследующий события на Майдане — Авт.). Луценко можно назвать человеком на своем месте. Мои подзащитные кто-то уже пять, кто-то четыре года не могут выйти на свободу, потому что используется и административный ресурс и прямое ручное управление, [давление] на судей, и люди сидят в тюрьме», — подчеркивает Рыбин.
Из громких, но проваленных обещаний Луценко можно вспомнить такие: завершить следствие по расстрелам на Майдане к концу осени 2017 года, как только будут готовы все экспертизы по делу; за полгода завершить расследование дела по Иловайскому котлу; в 2018 году начать заочный судебный процесс над сбежавшими в Россию Сергеем Арбузовым и Николаем Азаровым. Ничего из этого не сделано.
Если говорить о расследовании громких дел, в том числе убийств журналистов Олеся Бузины и Павла Шеремета, то они не расследуются вовсе. Следователей, которые занимались делом Сергея Курченко, Луценко вывел за штат, следствие прекращено. Это список можно продолжать бесконечно.
«Его заявления о том, что он не собирается уходить добровольно с должности, — это саботаж. Все знают, что по Конституции генпрокурора выбирает президент, который вносит соответствующее представление в Верховную Раду (ВР). Если Зеленский сможет найти в ВР поддержку для новой кандидатуры, у нас будет новый генпрокурор, но придется поторговаться с депутатами, так как новый генпрокурор должен быть лоялен к разным фракциям, блокам, партиям, чтобы не мешать их бизнесу, их незаконному заработку. Ситуация может кардинально измениться, если Зеленский распустит парламент и ему удастся в Раду провести большинство и тогда назначить генпрокурора своего», — подчеркивает Валентин Рыбин.
Вообще, по меньшей мере трижды генпрокурор Луценко заявлял о своем уходе с должности. И теперь вот выяснилось, что никуда уходить он не собирается. Все предыдущие его заявления на этот счет были либо угрозой окружению президента, либо намеком на несладкое будущее этого окружения при новом руководителе правоохранительного ведомства.
А пока Луценко будет продолжать рулить прокуратурой. Он себя уверенно чувствует, так как знает: сегодня ВР за его отставку не проголосует, не хватит голосов. Более того, как подчеркивают юристы, пребывание Луценко в должности прокурора до октября — а именно в октябре по закону должны состояться выборы в ВР — даст возможность Порошенко закончить свои темные дела. Собственно, Луценко будет делать то, ради чего его туда поставили, — прикрывать и помогать решать проблемы президенту Порошенко и его ближайшему бизнес-окружению.