Некоторые политики идут дальше, задаваясь вопросом: зачем вообще стране нужен президент? В частности, глава «Оппозиционной платформы — За жизнь» нардеп Вадим Рабинович напомнил, что в программе политической силы есть пункт о ликвидации этой должности.
«Не было у нас еще ни одного президента, которого с почетом и любовью проводил бы на пенсию украинский народ. Если мы видим, что этот эксперимент не удался, то зачем продолжаем биться головой о стену? Давайте упраздним пост президента и сделаем Украину парламентской республикой», — предложил Рабинович.
Политик отметил, что полномочия президента Украины, согласно Конституции, достаточно ограничены: он «может рекомендовать Раде назначить министра обороны, министра иностранных дел, генерального прокурора».
«Но это все не принципиально. Президент не может единолично создать коалицию в парламенте, которая по закону управляет страной», — сказал Рабинович. Отметим, ранее он не раз публично задавал вопрос: кто же управляет Украиной, раз в парламенте нет реальной коалиции (в коалиции нет 226 депутатов)? И сам же отвечал: власть в стране «фактически узурпирована».
Теперь дискуссии о необходимости ограничить «бесконтрольность» президента вспыхнули с новой силой. Лидер «Батькивщины» и экс-кандидат в президенты Юлия Тимошенко на согласительном совете глав фракций и парламентских комитетов в понедельник, 8 апреля, заявила, что Конституция Украины всегда нарушалась, и «президент вопреки своим полномочиям навязывал парламенту с помощью силовых структур или коррупции свои концепции, свои лоббистские решения». По этой причине Тимошенко призвала депутатов в оставшееся до завершения второго тура время безотлагательно «восстановить Конституцию Украины, восстановить балансы и противовесы, которые нужны для страны». А для этого «одобрить те законы, которые смогут ликвидировать бесконтрольность любого президента».
В частности, речь идёт о законах об импичменте, о временных следственных комиссиях (ВСК), об изменениях в Конституцию Украины относительно снятия неприкосновенности с президента, судей, депутатов Рады.
Ранее Тимошенко уже призывала к импичменту президента Порошенко в связи с разгоравшимся коррупционным скандалом в оборонной сфере и 26 февраля текущего года даже сделала с трибуны Верховной Рады заявление о начале такой процедуры, обвинив Порошенко в государственной измене. Каких-либо практических последствий это заявление, естественно, тогда не возымело.
Сам Пётр Порошенко вдруг тоже заявил в эфире программы «Свобода слова» на канале ICTV, что, по его твёрдому убеждению, стране нужен закон об импичменте, равно как и закон о ВСК, что в парламенте должна состояться дискуссия по этому поводу, «и этот закон надо принимать как ответственность президента в случае нарушения им Конституции и совершения преступления». И действующий пока ещё глава государства даже готов направить своих представителей для разработки «компромиссного» и «сбалансированного» документа.
Порошенко также подчеркнул, что после принятия Конституции в 1996 году за 23 года Украина даже не приблизилась к закону об импичменте, и он первый президент, который готов вести дискуссию по этому поводу.
Во вторник, 9 апреля, заместитель главы БПП нардеп Сергей Березенко заявил, что в Раде будет трудиться рабочая группа по законопроекту об импичменте президента. Но не уточнил, когда такая группа будет создана.
Впрочем, все понимают, что практического значения для Порошенко это, скорее всего, не имеет — до голосования во втором туре остаются считанные дни, шансы Порошенко на победу, скажем так, сомнительны.
Так, вице-спикер Оксана Сыроид заявила журналистам в кулуарах Рады, что в настоящее время импичмент просто невозможен, нет соответствующей процедуры. В то же время, по её словам, есть и другие вопросы, нуждающиеся в законодательном урегулировании: никто, например, не знает, во сколько обходится украинцам содержание президента и его семьи, и надо бы это (и многое другое) в законодательстве прописать…
Не исключено, что Порошенко готовит плацдарм на случай проигрыша в президентской гонке, и законопроект об импичменте нужен уже для президента Владимира Зеленского? Но и сам Зеленский в случае победы будет ратовать за принятие такого закона, считает политолог Руслан Бортник (об этом он сказал в эфире канала 112 Украина во вторник). По мнению политолога, новый президент может предложить самый радикальный пакет законов, чтобы осознанно вступить в конфликт с парламентом как с олицетворением «старой политической системы» и на этой волне добиться успеха для своей политической силы на выборах в Раду…
Во всяком случае после формирования новой парламентской коалиции могут быть предприняты попытки реального переформатирования структуры власти на Украине. И нельзя исключать, что следующего президента будут избирать уже не всенародно, а в парламенте. Кстати, Юлия Тимошенко говорила о такой возможности ещё в 2014 году, правда, осуждая подобные намерения.
«Сегодня все олигархические представители сосредоточены в парламенте, и сейчас ведется дискуссия, чтобы передать выборы президента в парламент, забрать у людей право общенародных выборов, забрать у президента все права, вплоть до декларативных, и всё это передать в парламент», — заявляла тогда лидер «Батькивщины».
Но всё течёт, всё меняется. Комментируя для издания Украина.ру отказ Тимошенко выводить людей на улицу по итогам проигранного первого тура выборов президента и её намерение сосредоточиться на парламентских выборах, политолог Константин Бондаренкоотметил: «Это означает, что осенью будет возможность увеличить присутствие «Батькивщины» в парламенте и соответственно уже через парламент добиться изменений в политической системе страны — снижения роли президента и усиления роли парламента».
По словам эксперта, на Украине есть как минимум две политические силы, выступающие против обоих кандидатов во втором туре (Порошенко и Зеленского. — Ред.) и поддерживающие создание парламентской республики, — это «Батькивщина» и «Оппозиционный блок».
Отметим, по результатам опроса, проведённого в марте текущего года совместно фондом «Демократические инициативы» и Киевским международным центром социологических исследований (КМИС), 32% украинцев выступают за парламентско-президентскую форму правления, 27% респондентов являются сторонниками президентско-парламентской республики. Парламентскую форму правления поддерживают 6% граждан, президентскую — 14%.
При этом 40% респондентов высказались за то, что власть президента стоит оставить в том же объёме, который был в последние пять лет, а 25% граждан убеждены, что полномочия президента должны быть расширены. Идею перенесения выборов президента в парламент поддерживают 9% украинцев.