Конституционный суд, похоже, решил поспорить с классиком и опровергнуть заявление Оноре де Бальзака из романа «Отец Горио»: «Тайна крупных состояний, возникших неизвестно как, сокрыта в преступлении».
Единодушие депутатов
По мнению КСУ, данная статья нарушает презумпцию невиновности, вынуждая чиновников и депутатов доказывать законность их состояния. Решение КСУ принял после обращения 59 пожаловавшихся депутатов: статья УК заставляла их объяснять, каким образом они ухитряются тратить намного больше, чем зарабатывают.
Вопрос о том, откуда такие большие деньги, в политических и бизнес-кругах Украины традиционно считается неприличным. Очевидно, что, получая лишь официальную зарплату, невозможно приобрести роскошные виллы во Флориде или целые греческие острова. Приближение же выборов (как президентских, так и парламентских) приближает и вероятность того, что некоторым депутатам-бизнесменам не удастся продлить себе «лицензию на безнаказанность».
Такая перспектива заставляет многих из них нервничать и требовать отмены тех статей, по которым их могут привлечь к уголовной ответственности. Инициативу отменить статью выдвинули депутаты от «Народного фронта», а их интересы в суде представлял «депутат-фронтовик» Павел Пинзеник. Однако поддержали решение депутаты практически всех фракций: подобное единодушие редко можно встретить в украинском парламенте, особенно накануне выборов, когда «депутат депутату волк».
23 депутата от «Народного фронта», 11 депутатов БПП, 11 группы «Возрождение», 11 от «Оппозиционного блока», трое от группы «Воля народа» и один от «Радикальной партии» — все вместе потребовали отменить статью УК 368-2.
Украинцы заплатят парламентариям за моральный ущерб
Беспокоиться депутатам и топ-чиновникам действительно есть о чем. Сейчас НАБУ расследует около полусотни дел о незаконном обогащении.
Уведомления о подозрении в незаконном обогащении вручены экс-руководителю ГФС Мирославу Продану, первому заместителю главы СБУ Павлу Демчине, министру инфраструктуры Владимиру Омеляну, экс-сотруднику ГПУ Дмитрию Сусу, главе Госаудита Лидии Гавриловой. Рассматриваются также дела по данной статье против депутатов Олега Ляшко, Евгения Дейдея и Максима Полякова.
После публикации решения КСУ все эти дела должны быть закрыты. Мало того, перенервничавшим депутатам и чиновникам, как сообщает РБК-Украина, после отмены данной статьи могут выплатить и компенсации за «моральный ущерб».
«Если эта норма неконституционна, это означает, что все дела, возбужденные по ней, подлежат безусловному закрытию, как те, что в процессе, так и те, что уже переданы в суд. Кроме того, моральный и физический ущерб, причиненный неконституционными актами или действиями, подлежит возмещению согласно закону. То есть нам еще волны исков от всех фигурантов стоит ожидать», — сообщает РБК-Украина.
Что же касается «презумпции невиновности», то, по мнению юриста Михаила Жернакова, статья никак не нарушала эту норму, а аналогичные статьи существуют в кодексах многих стран.
«Если решение действительно аргументировано нарушением презумпции невиновности, то это бред. Во многих цивилизованных странах есть эта статья и никаким образом не нарушается презумпция невиновности, потому что это абсолютно разные вещи. Она говорит о том, что человек не может быть признан виновным без решения суда, а незаконное обогащение — это состав преступления, которое должно быть доказано судом», — утверждает Жернаков.
Прощай, безвиз
Пикантности инициативе депутатов и соответствующему решению КСУ придает факт, что эта статья была внесена в УК в 2015 году в качестве одного из условий визовой либерализации с ЕС, то есть получения того самого «безвиза», ради которого стоял Майдан. За основу был взят соответствующий закон США.
Кроме того, это было и одним из условий меморандума о сотрудничестве с МВФ, то есть одним из условий предоставления Украине новых кредитов. Западные партнеры уже называют это «откатом назад антикоррупционных реформ».
Однако своя рубашка ближе к телу, и в данной ситуации депутатов меньше всего беспокоит то, что отмена статьи может привести к недовольству ЕС, отмене «безвиза» или к отказу в новых кредитах для выплат по старым.
Один из самых «проевропейских» кандидатов в президенты, Анатолий Гриценко, который зачастую озвучивает позицию западных партнеров Украины, уже требует роспуска КСУ, не забывая использовать при этом «американизмы» вроде слова shutdown.
«Конституционный суд? Shutdown! Конституционный суд вынес сам себе приговор. После того как он нагло/демонстративно встал на защиту чиновников-коррупционеров, КС потерял легитимность в обществе, а следовательно, больше не имеет права на существование… После позорного антинародного поступка судей КС единственный путь — Shutdown с полной перезагрузкой», — написал Гриценко в Facebook.
Еще один «проевропейский» депутат Сергей Лещенко считает, что президент таким образом пытается подстраховать коррупционеров перед выборами.
«Петр Алексеевич напоследок решил подстраховаться сам и подстраховать своих ближайших коррупционеров. Выборы через месяц ведь можно проиграть, а в тюрьму садиться многим не хочется», — пишет Лещенко.
Теперь для принятия нового закона по борьбе с коррупционным доходами, чего требуют западные партнеры, потребуется новый законопроект, который будет рассматривать уже новый состав парламента. Таким образом, у чиновников и депутатов-коррупционеров появляется лишнее время для того, чтобы переписать «все, что непосильным трудом нажито», на родственников и доверенных лиц.
Забудьте о деньгах и кредитах
Политолог Руслан Бортник утверждает, что решение КСУ нивелирует все антикоррупционные реформы, которыми так хвастался президент по поводу и без повода.
«Конституционный суд умножил на ноль антикоррупционную реформу, отменив статью уголовного кодекса о незаконном обогащении; на «Евровидение» поедет не победитель, а «любимчик»; ВРУ собирается принять языковой закон, которому позавидовали бы и диктаторы прошлого века, — уверен Бортник. — Это уже ЕС и НАТО или Африка? Нет глубины у нашего дна. Запоминайте всех этих людей».
Депутат Борислав Берёза предполагает, что данное решение КСУ может лишить Украину «безвиза».
«Незаконное обогащение теперь законно? Эта статья была одной из тех, которые входили в соглашение по безвизу. Безвиз теперь фсё?» — пишет Береза, комментируя решение КСУ.
Представитель Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин, комментируя решение КСУ, грозит отказом в новых кредитах.
«О деньгах МВФ и Всемирного банка можем забыть, а значит, и об экономическом росте и благосостоянии украинского народа. Это была одна из наших (общих с партнерами) основных антикоррупционных реформ. Действительно стратегическое изменение, которое (после запуска антикорсуда и очистки САП) должно было перезапустить систему», — заявил Шабунин в Facebook.
По его мнению, решение КСУ говорит, что некоторые чиновники и депутаты так готовят себе почву для ухода от власти.
«Плевок в лицо всем кредиторам»
Экономист Сергей Фурса считает решение суда плевком в лицо западным кредиторам.
«Все реформы в Украине делались под давлением кредиторов. И были условиями то ли получения кредитов МВФ, то ли безвизового режима. И наши партнеры из МВФ, и наши друзья из ЕС и США всегда настаивали, что борьба с коррупцией — основной элемент наших реформ. Условия по борьбе с коррупцией являлись основными для продолжения сотрудничества. И вот это самое «незаконное обогащение» после Майдана было первой частью программы сотрудничества с МВФ. Более того, это было обязательным условием для получения кредитов от Мирового банка, введения безвиза и получения макрофинансовой помощи от ЕС. И теперь одним решением украинская власть умудряется плюнуть в лицо одновременно всем кредиторам, которые не послушают сказки о том, что это «решение независимого суда», — пишет Фурса.
Если данное решение КСУ вступит в силу, по мнению экономиста, это будет означать замораживание сотрудничества с МВФ как раз тогда, когда Украине предстоят пиковые выплаты по внешним кредитам. Такая «самозащита» коррупционеров во власти, по его мнению, приведет к дефолту.
«Под угрозой оказывается макроэкономическая стабильность, которая поддерживает устойчивость национальной валюты и рост экономики. И призрак дефолта снова начинает летать по Печерским Холмам. И если раньше риски дефолта связывали с результатами выборов, когда победа популистов могла поставить под угрозу программу с МВФ, то теперь защита коррупционеров возвращает перспективу дефолта вне зависимости от голосования», — утверждает Фурса.
Он отмечает также коварство украинских депутатов и судей, принявших это решение сразу же после получения 630 миллионов долларов от Мирового банка, которых Киев не получил бы, если бы КСУ принял решение чуть раньше.
Тем не менее, даже перспективы дефолта, экономического коллапса, конфликта с западными партнерами и отмены «безвиза» отступают на задний план, если перед украинским чиновником маячит вероятность после выборов лишиться покровительства и как-то ответить на некоторые «неприличные» вопросы о доходах и способах личного обогащения.