Как заявил первый заместитель министра обороны Иван Руснак, с 2014 года по сегодняшний день официально из рядов ВСУ дезертировали 9268 человек. В связи с этим правительство инициировало в парламенте законопроект №9454, согласно которому планируется введение понятия «приостановление военной службы» для тех, кто дезертировал из ВСУ или сдался в плен. Руснак предложил, что вместо дезертиров в составе ВСУ будут числиться граждане, приостановившие службу в армии, а командование вооруженных сил получит возможность доукомплектовать части ВСУ на такое же количество военнослужащих.
Суть законопроекта. Массовое дезертирство из ВСУ
Согласно тексту пояснительной записки к законопроекту, военнослужащие, самовольно оставившие воинские части или места службы, дезертировавшие из Вооруженных сил Украины и других военных формирований или добровольно сдавшиеся в плен, признаются не входящими в численность ВСУ. В то же время на период осуществления уголовных производств в органах досудебного расследования и судах статус военнослужащих за такими лицами сохраняется. Денежное обеспечение и социальные гарантии, предусмотренные законодательством, приостанавливаются и подлежат восстановлению в случае вынесения судом оправдательного приговора.
Документ также имеет цель принять меры по сохранению летного состава авиации Вооруженных сил Украины, устранить нарушения и недостатки, выявленные Счетной палатой Украины по результатам аудита использования бюджетных средств на подготовку кадров для Вооруженных сил Украины (в части возмещения средств курсантами в случае досрочного расторжения контракта из-за систематического невыполнения условий контракта и академическую неуспеваемость).
Кроме того, в фокусе внимания законодателей — уклонение от военной службы, которое также стало весьма распространенным в последние годы. Так, среди мер в законопроекте значится «осуществление проверки на наличие относительно призывников сведений о привлечении к уголовной ответственности, отсутствии (наличии) судимости или ограничений, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Украины, для устранения осложнений в работе призывных комиссий, обеспечить их объективными данными о призывниках и уменьшить случаи уклонения».
В ходе обсуждения документа на заседании Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Иван Руснак предложил сохранить за дезертирами заработную плату и статус военнослужащих, если в их отношении не вынесен обвинительный приговор. Против этой инициативы высказался нардеп от «Народного фронта» и председатель комитета Сергей Пашинский, который подчеркнул, что начисление зарплаты дезертирам является неправильным шагом.
«Мы очень уважаем права человека, но я не собираюсь мириться с тем, что какой-то продажный суд кого-то оправдает, кого не было три года на службе, возвращать ему зарплату. Поэтому ко второму чтению мы должны перекрыть эти лазейки», — отметил Пашинский.
Почему украинцы не желают воевать на Донбассе
Если в 2014 году среди определенной части общества наблюдался «патриотический подъем», что выражалось в значительном количестве добровольцев, изъявлявших желание служить и воевать на Донбассе, то сегодня ситуация серьезно изменилась. Все большее количество военнослужащих осознали тупиковость и бесперспективность войны на Донбассе, заботясь главным образом о вопросе выживания. Например, как сообщал официальный представитель Народной милиции ЛНР подполковник Андрей Марочко, неделю назад рота ВСУ в полном составе отказалась участвовать в боевых действиях.
«По информации наших источников, вторая рота третьего батальона 59-й мотопехотной бригады в полном составе отказалась выходить на закрепленные за ними позиции. Командир роты с позывным «Руслан» произвел доклад вышестоящему командованию, в котором заявил о нежелании личного состава роты принимать участие в боевых действиях, мотивируя это тем, что военнослужащие ждут ротации и хотят вернуться домой живыми», — утверждал Марочко.
Кстати, нельзя не отметить, что статистика по дезертирам, озвученная представителем Минобороны во время заседания, может быть неполной. Так, в докладе главного военного прокурора Украины Анатолия Матиоса, адресованного генпрокурору Юрию Луценко в ноябре прошлого года, говорилось, что из украинской армии сбежали 33 798 военнослужащих. Из них задержаны лишь 1587 человек. Также отмечался рост небоевых потерь, составлявших порядка 18 тыс. человек. Основной их причиной назывались посттравматические расстройства, поскольку «человеческая психика не справляется с последствиями войны».
А что касается потенциальных призывников, то в этой ситуации неудивительно, что они идут на всяческие ухищрения, чтобы не служить в армии, ибо «дурних нема». Особенно ярко это проявилось во время осенней призывной кампании 2018 г. Из разных городов Украины периодически поступали сообщения о массовом отлове лиц мужского пола сотрудниками военкоматов прямо на улицах, в местах массового скопления граждан. Причина подобных действий банальна — выполнение плана зачастую не превышало 8-10%. И то, что они входят в явное противоречие с законом, военкомов не смущает, поскольку власть не только закрывает на это глаза, но и активно тому способствует, так как в рейдах зачастую принимают участие сотрудники полиции. К слову, с 2017 года на Украине действует единый реестр военнообязанных, который позволяет привлекать к уголовной ответственности уклонистов, однако это не особо помогает и способы уйти от армии находятся.
Отсутствию престижа военной службы способствует и экономическая составляющая. Обещание Порошенко платить военным по 1000 грн в день, громко озвученное в период выборов 2014 г., осталось только на бумаге. Военнослужащие получают гроши. И зачем им рисковать своей жизнью и здоровьем, если в Европе или России можно заработать в несколько раз больше?
Таким образом, значительное большинство граждан Украины не желает проливать кровь на Донбассе за чуждые им интересы, а потому всячески уклоняется от опасной военной службы. Действующая власть, которая абсолютно не заинтересована в установлении прочного мира в стране, отвечает усилением контроля и репрессиями. Поэтому новый закон «о дезертирах» станет очередным инструментом давления на тех, кто отказывается участвовать в «Операции объединенных сил» либо не хочет служить вовсе.