Порошенко дал поручение командующему Операцией объединенных сил Сергею Наеву и губернатору Донецкой области Александру Куцу провести необходимые мероприятия, связанные с образованием ВГА.
Закон «О военно-гражданских администрациях» был принят Верховной Радой Украины по предложению Совета нацбезопасности и обороны (СНБО) страны 3 февраля 2015 года после начала боевых действий в Донбассе.
Необходимость данного закона мотивировалась Киевом вакуумом власти, который образовывался в тех населенных пунктах, которые занимала украинская армия в ходе действовавшей тогда так называемой антитеррористической операции против народных республик Донецка и Луганска.
Руководители ВГА на местах назначаются решением СНБО, сами администрации формируются из военных и представителей местной гражданской власти. При этом отмечается, что данный режим не отменяет закрепленное в основном законе страны право территориальных общин на самоуправление.
Город Волноваха находится в 60 км к югу-западу от Донецка. Ранее сообщалось, что Вооруженные силы Украины заняли несколько населенных пунктов в «серой зоне» Донбасса, в том числе относящиеся к Волновахскому району.