Собственно, редакция портала Украина.ру постоянно поднимает тему натурализации граждан Украины в России. Этому были посвящены две пресс-конференции издания. Однако дело Елены Бойко, как представляется, к этим проблемам имеет отношение скорее косвенное.
Вне всякого сомнения, российское законодательство и, в особенности, правоприменительная практика вызывает массу вопросов. Постоянно возникающие скандалы в связи с попытками депортации на территорию Украины ополченцев республик Донбасса (которые всё равно потом вернутся в Россию — уже по обмену военнопленными) — явный тому пример.
Нездоровая ситуация вокруг самой возможности для граждан Украины, оппозиционно настроенных в отношении майданной власти, неоднократно становилась предметом рассмотрения на разных уровнях и даже заявлений президента России. И тем не менее… Процесс, скажем прямо, идёт медленно. И, главное, что в нем, как говорится напрягает, это то, что политических противников режима Порошенко, которые не скрывают своего к нему отношения, говорят об этом открыто в СМИ и на ТВ, Российская миграционная служба по формальному признаку (например, нарушению оформления миграционных документов, просрочки регистрации по месту жительства и т.д.) депортируют на Украину.
Кстати, о самом персонаже. Елена Бойко, 1959 года рождения, львовянка. В 2014-15 годах она стала известна рядом антивоенных и антинацистских выступлений. Из-за угроз со стороны националистов и СБУ была вынуждена выехать в Россию в августе 2015 года. В Москве она стала завсегдатаем телевизионных шоу, активистом Комитета спасения Украины и Партии русских Украины «Парус» Юрия «Бытьдобру» Кота. Ничего особенного в этой биографии нет — путь достаточно характерный для многих политэмигрантов с Украины.
И вот — Бойко осуждена на штраф в 5 тыс. рублей и принудительное выдворение за пределы РФ.
Подробности лучше опустить. Не то чтобы там было что-то особенно сложное, просто подаются они обычно с учётом сложных внутренних взаимоотношений внутри украинской политэмиграции в Москве. Если судить по социальным сетям… Впрочем, к социальным сетям в таком случае лучше не обращаться — полный эффект пребывания в выгребной яме гарантирован.
Просто обратимся к решению суда. Суд руководствовался, насколько можно понять, двумя моментами.
Во-первых, Бойко на протяжении длительного времени нарушала миграционное законодательство. Кстати, сама она на суде этот факт не отрицала.
Выполнить требования миграционного законодательства (особенно — в Москве) действительно очень трудно и финансово затратно. По сей день наиболее простым и понятным вариантом является программа переселения соотечественников, но она не работает в Москве и Московской области, а для политэмигрантов, как правило — въехавших в страну по обычной процедуре, воспользоваться ею просто нереально.
Но одно дело — трудно и дорого, а совсем другое — не пытаться ничего делать, покупать фальшивые справки о временной регистрации (в Москве это целый бизнес) и даже не трудиться обновить миграционку (для этого нужен выезд за пределы РФ хотя бы на пару минут). Более того, Бойко неоднократно рассказывала, что последствия, которые может повлечь за собой нарушение миграционного законодательства, сильно преувеличены.
Не то чтобы Елена Бойко специально водила российское государство за нос… Скорее, это была форма протеста — она ведь обращалась за предоставлением политического убежища, отлично зная, что Россия не предоставляет его мигрантам с Украины. Возможно, она таким образом пыталась обратить внимание на пробелы российского законодательства. Возможно. Но — dura lex, sed lex (закон суров, но это закон).
Во-вторых, на выдворении Бойко настаивала спецслужба. Но не СБУ (а некоторые горячие головы заподозрили Украину в похищении Бойко), а… ФСБ. На основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ. Это пункт о запрете въезда иностранного гражданина в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения.
Не берёмся судить, чем руководствовалось уважаемое ведомство. Но подозреваем, что у него были основания просить от суда именно жёсткого отношения в деле Елены Бойко. Впрочем, ФСБ своего обращения не мотивировала, и о её резонах можно только догадываться.
Однако даже если Бойко действительно цинично и на протяжении длительного времени нарушала миграционное законодательство и даже если у ФСБ есть основания требовать её депортации, это никак не влияет на необходимость упрощения миграционного режима и обеспечения для граждан Украины в России гарантий защиты от преследований со стороны украинских правоохранительных органов.