Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в прямом эфире ответил на вопрос журналистов российских телеканалов о том, сколько будут действовать контрмеры в отношении Украины.
«Россия вводила санкции не в отношении Украины и украинского народа, а против тех, кто ей вредит. <…> Мы не знаем, когда кончатся санкции против Украины. Не мы их начинали», — заявил премьер-министр, добавив, что количество лиц под санкциями может меняться.
«Мы не заинтересованы в том, чтобы это противостояние было бесконечным, но если их ограничения будут сохраняться, мы, естественно, свои ограничения сохраним», — сказал Медведев.
Ответные меры
Еще в 2017 году Министерство здравоохранения Украины направило в Кабмин предложение запретить в стране лекарственные препараты из России. Исполняющая обязанности главы Минздрава Ульяна Супрун назвала это «санкциями министерства против России».
И уже в августе нынешнего года Государственная служба Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками обнародовала список из 68 препаратов, реализация, хранение и применение которых на территории страны запрещены. Ключевая причина запрета препаратов — ввоз на территорию Украины с нарушениями законодательства. Стоит отметить, что 43 запрещенных лекарства производятся в России. Аптеки, больницы и другие учреждения, торгующие запрещенными лекарствами, должны изъять их из оборота и утилизировать.
Среди компаний есть и представители фармы, а среди физических лиц — топ-менеджмент фармкомпаний.
В российский санкционный список попала компания НС ПАО «Фармак» (Киев), производитель дженериковых рецептурных и безрецептурных препаратов. Кроме того, под санкциями оказалась и глава компании Филя Жебривская. Санкции введены в отношении еще одной компании, причастной к фармрынку, — дистрибьютора ООО «БаДМ».
В списке нет других фармкомпаний, зато есть руководители фармфирм: генеральный директор ОДО «Интерхим» (Одесса) Анатолий Редер, глава правления ЧАО «Индар» Любовь Вишневская, депутат и бенефициар фармкомпании «Дарница» (Киев) Глеб Загорий и его отец, глава наблюдательного совета фармкомпании «Дарница» Владимир Загорий.
Цена вопроса
По данным RNC Pharma, за первые три квартала 2018 г. из Украины в Россию было ввезено лекарств на общую сумму порядка 1 млрд руб. (с учетом таможенной очистки), что на 23% меньше (в рублях), чем за аналогичный период 2017 г.
«Это далеко не рекордные значения, в лучшие годы, скажем в 2014 г., из этой страны к нам было ввезено лекарственных препаратов (ЛП) на сумму порядка 1,9 млрд руб., — отмечает директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов. — Прошлый год, кстати, тоже был довольно успешным для украинских поставщиков, тогда импорт вплотную приблизился к результатам 2014 г.».
По объему поставок за три квартала 2018 г. лидирует «Фармак», на компанию пришлось 51% всех поставок лекарственных препаратов (ЛП) из Украины. «Дарница» занимает только 11 место и у нее 0,8% импорта ЛП. «Индар», несмотря на то что ее продукция в России зарегистрирована, поставок с 2010 по 2018 г. не осуществляла.
Помимо лекарственных препаратов, в Россию из Украины поставляются активные фармацевтические ингредиенты (АФИ). По данным RNC Pharma, с января по сентябрь текущего года было ввезено субстанций на сумму 201 млн руб. с учетом таможенной очистки. Динамика по АФИ к аналогичному периоду 2017 г. составила минус 41%. Причем ранее фармсубстанции поставлялись в довольно значительных объемах, например, в 2016 г. было ввезено АФИ на сумму более 1 млрд руб.
Из украинских поставщиков АФИ за I-III кв. 2018 г. лидирует «Синбиас Фарма», избежавшая санкций, на нее приходится 89% всех поставок. На втором месте компания «Интерхим», чей генеральный директор Анатолий Редер попал в санкционный список, у нее 3,8%. Но «Интерхим» интересен россиянам тем, что поставляет сырье для таких лекарственных препаратов, как тилорон, из которого, в частности, «Дальхимфарм» производит препарат «Тилаксин» (аналог «Амиксина» и «Лавомакса»). Также в 2017 г. эта компания поставляла сырье для производства транквилизатора «Диамидазепам», у которого нет прямых аналогов, препарат тоже производит «Дальхимфарм».
Как указывается в Реестре Минюста, конечным бенефициаром ПАО "Фармак" является Филя Жебривская. В отчете ПАО "Фармак" уточняется, что Жебривская владеет 80% акций предприятия. В то же время, по информации немецкого издания Deutsche Welle, второй по величине пакет акций — около 10% — принадлежит родному брату Фили — экс-главе Донецкой военно-государственной администрации и одному из давних бизнес-партнеров нынешнего президента Украины Порошенко Павлу Жебривскому.
Как отмечает Deutsche Welle, согласно декларациям Жебривского, он получает от кипрской компании F.I. & P. Holdings limited, владеющей группой "Фармак", около 1,5 млн грн дивидендов в год. Издание также допускает, что финансовые интересы экс-губернатора в группе "Фармак" значительно шире, чем формально имеет простой акционер с 10%-м пакетом акций.
Еще в начале сентября, когда о введении санкций еще ничего не было известно, в "Фармак" заявили, что планируют за 3 года нарастить экспорт в Российскую Федерацию в полтора раза. Как следует из отчета компании, подготовленного для акционеров и кредиторов, Россия является самым быстрорастущим рынком сбыта продукции украинской фармацевтической компании.
В 2017 году "Фармак" увеличил экспорт лекарств на 31%. В денежном отношении рост экспорта в прошлом году составил более 70 миллионов долларов. По результатам 2017 года в структуре зарубежных продаж доминировали Польша, Узбекистан и Россия. В частности, экспорт в Польшу составлял 28,3% общего объема экспорта ПАО "Фармак", в Узбекистан — 20,9%, в Россию — 16,7%.
В компании прогнозировали рост объемов экспорта на 33% в текущем году по сравнению с предыдущим. Рост зарубежных поставок в 2018 году ожидался именно за счет увеличения экспорта в Российскую Федерацию. Удельный вес этой страны в структуре экспорта "Фармак" должен был составить 18,6%, увеличившись почти на 2 процентных пункта по сравнению с 2017 годом и на 7 процентных пунктов, или в полтора раза, — по сравнению с 2016 годом. Доля Польши сократится на 2,8% — до 25,5% по сравнению с прошлым годом, и на 7,8% — по сравнению с позапрошлым годом.
По данным Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований Министерства юстиции, в столице РФ Москве функционирует представительство ПАО "Фармак". На официальном сайте компании указывается, что численность персонала представительства компании в Москве составляет 76 человек. Из-за торговли со «страной-агрессором» компания не раз подвергалась нападкам со стороны ура-патриотов. После очередного скандала "Фармак" выступил с пояснениями, что поставки в РФ вызваны «необходимостью обеспечения качественными лекарствами украинцев, проживающих в России».
«Дарница»
«Дарница» — современное предприятие, продукция которого пользуется спросом у российских потребителей. Компания со стратегическим видением, имеющая все возможности для роста и выхода на глобальный уровень. Ее владельцы входят в окружение президента Украины, бывшие сотрудники Администрации главы государства, поэтому они вынуждены скрывать интерес к российскому рынку. Тема торговли с Россией не популярна на Украине в настоящее время, и украинские фармфирмы придумали новую схему торговли с РФ во избежание репутационных рисков.
В 2015 и 2016 годах экспорт лекарств «Дарницы» в РФ составил почти 0,5 млн долларов. В 2017 и 2018 годах компания не показывала отгрузку в РФ, но ее продукция представлена в российских аптеках. Зато с РФ активно торгует другой столичный экспортер лекарств — «Лекхим», закупающий товар «Дарницы». Вполне вероятно, эта фирма закрывает потребности российских потребителей в препаратах своего партнера и готова принять на себя удар критики в случае необходимости.
Еще до введения санкций ожидалось, что лекарства "Дарницы" могут попасть под антидемпинговое расследование в РФ из-за их реализации дешевле, чем на Украине. О чем свидетельствовал анализ ценовых предложений в популярных аптечных онлайн-сервисах infolek.ru и tabletki.ua.
Российские же препараты стоили столько же, как и украинские от "Дарницы", или дороже. В то же время некоторые лекарства киевского производителя в России продавались по ценам в несколько раз выше, чем на Украине. Например, АТФ стоит в Москве около 113 грн, тогда как в Киеве — 31 грн. "Фторурацил-Дарница" покупали за 104 грн в России, тогда как на Украине такого товара нет в наличии.
Удар по финансовой стабильности
Несомненно, что российские санкции ощутимо ударят по украинским производителям фармацевтической продукции.
Конкуренция на международном фармрынке ужесточилась из-за наступления азиатских компаний. На Украине местные производители теряют позиции из-за законодательных преференций для западных компаний. В 2017 государство упростило иностранным лекарствам вход на украинский рынок — теперь сертифицированные импортные препараты не обязаны проходить длительную и сложную процедуру получения разрешения на ввоз и реализацию.
По данным Госстата Украины, в «аптечной корзине» в натуральном выражении превалируют товары украинских производителей, в то же время в денежном выражении преобладают зарубежные товары. При этом в I полугодии 2018 г. отмечается увеличение доли импортных товаров для всех категорий «аптечной корзины» как в денежном, так и в натуральном выражении по сравнению с аналогичным периодом 2017 г.
Поэтому экспорт для украинской фармацевтической промышленности является важной составляющей для обеспечения финансово-экономической стабильности, особенно в условиях значительных курсовых колебаний. Российский рынок — один из самых интересных для иностранных фармацевтических компаний, а для производителей лекарств из постсоветских стран — основной ввиду исторических и даже ментальных факторов.
Несмотря на неоднократные заявления украинских властей об интеграции страны в Европу, основные покупатели украинских лекарств — государства СНГ. В тройку лидеров входят Узбекистан, Казахстан и Россия. В целом в 2017 году Украина экспортировала лекарства на $171,1 млн, в том числе в страны СНГ на сумму $143 млн. При этом Украина снизила импорт российских лекарств и существенно нарастила экспорт этой продукции в РФ. В 2017 году Украина экспортировала в Россию лекарственные средства на $27,8 млн, что на 31,9% больше, чем годом ранее, а импортировала из РФ лекарства на $29,79 млн (на 15,9% меньше).
Снижение импорта российских лекарственных средств началось после введения на Украине требования соответствия находящихся в обороте лекарственных средств стандартам GMP. В настоящее время из-за введенных Украиной против РФ санкций в России обсуждаются пути импортозамещения и снижения зависимости от иностранных фармацевтических фирм.