О намерении начать уголовное преследование Продана заявил 21 августа в интервью «Украинской правде» руководитель ГПУ Юрий Луценко.
Мирослав Продан — земляк и протеже премьера Гройсмана
«Я считаю, что в стране, в которой три года нет руководителя таможенной службы, не может быть порядка на таможнях. Я считаю, что если сейчас назначили очередного исполняющего обязанности, то это ничего не решает. Потому что в тот же день, когда его назначили, на его таможне обнаружили миллионы «контрабаса». У меня есть претензии к Продану. Пока я озвучиваю претензии к множеству случаев по контрабанде, которые допустили его подчиненные. Но сейчас я работаю по делу, в котором у меня есть претензии к нему персональные. В тот момент, когда я получу достаточное количество доказательств, сделаю процессуальное решение», — сказал он.
Луценко также добавил, что этот шаг «не значит рытье под Гройсмана», хотя в этой фразе содержится явный элемент лукавства, поскольку Продан является именно протеже премьер-министра.
Генпрокурор раскритиковал борьбу с контрабандой, которую объявил Гройсман как неэффективную. По его мнению, руководство таможни не справляется со своими обязанностями, ведь прокуратурой зафиксированы факты незаконного ввоза товаров на территорию Украины в объемах, превышающих 100 000 тонн.
Мирослав Продан работал в налоговой все прошедшее десятилетие. Во времена Виктора Януковича возглавлял Винницкую городскую налоговую инспекцию. Именно в данный период он познакомился с Гройсманом, который был мэром Винницы. Будучи мэром, тот назначил Продана членом исполкома Винницкого городского совета.
По идее Продан должен был попасть под знаменитую «люстрацию» — увольнение всех чиновников, которые работали на административных должностях при предыдущей власти вследствие соответствующего закона, принятого новым руководством страны во имя исполнения «требований Майдана». Тем более, что ряд «майданных» активистов явно имели к нему претензии. По словам председателя ОО «Всеукраинская народная рада противодействия коррупции и общественной экспертизы власти» юриста Анатолия Будника, чиновник покрывал в Виннице «ореховую мафию». Активисты пытались доказать в судах, что Продан был замешан в коррупции на таможне. А именно — при регулировании экспорта грецких орехов, когда в ручном режиме, находясь в сговоре, налоговики и таможенники способствуют одним фирмам-экспортерам и препятствуют другим.
Журналисты издания «Схемы» выяснили, что налоговик фигурировал в 3 уголовных производствах по делу о злоупотреблении власти по факту организации коррупционных схем при экспорте украинских орехов, однако в 2016 году они все были внезапно закрыты.
Таким образом, Гройсман фактически не только поспособствовал продлению нахождения Продана на госслужбе, но и обеспечил ему карьерный рост. После госпереворота Продан возглавил всю Винницкую областную налоговую администрацию. А 1 июля 2016 года премьер-министр подписал распоряжение о назначении своего соратника заместителем председателя Государственной фискальной службы Украины. После задержания в марте 2017 года главы ГФС Романа Насирова по подозрению в злоупотреблении служебным положением его кресло перешло к Продану.
Невыполненные обещания
Деятельность соратника Гройсмана на его посту главы ГФС не привела к улучшению работы службы. Большую часть обещаний он провалил. Так, в прошлом году он заявлял, что на протяжении первого полугодия 2018 года на всех пунктах пропуска система контроля заработает по принципу «одной остановки» — пограничный и таможенный контроль будут проводиться одновременно, что почти в два раза сокращает время на прохождение процедуры проверки. Однако по состоянию на данный момент данный принцип не применяется ни на одном пункте.
Также он обещал, что с 1 февраля 100% таможенных деклараций будут оформляться по принципу «единого окна» — электронной системы обмена данными, которая позволяет различным службам контроля и таможням в автоматическом режиме обмениваться информацией о грузе, который проходит через границу, и о результатах его государственного контроля. С этим обещанием он также не справился: в ГФС сообщили, что с февраля по этому принципу оформили 74,5% деклараций.
Помимо этого, декларировалось намерение внедрять автоматизированную систему управления персоналом, создать электронную систему «Управление документами», оборудовать весь периметр государственной границы системами фото- и видеосчитывания, создать оперативные группы контроля за международными контейнерными перевозками на западных пунктах пропуска. Но все это осталось лишь благими пожеланиями.
Война с ГПУ за «крышевание» контрабанды
Зато соратник Гройсмана преуспел в вымогательстве денег с предпринимателей и крышевании контрабанды. Яркое тому свидетельство — скандал вокруг украденных со складов Одесской таможни контейнеров с контрабандными грузами, который просочился в СМИ недавно. Остро нуждаясь в деньгах накануне выборов, Мирослав Продан дал команду арестовать 61 контейнер ООО «МЕЛВИЛЛ». Затем предложил получателю груза и директору ООО Сергею Сердюку уплатить за растаможку всей партии груза взятку в размере $1 млн. После получения первых $500 тыс. часть контейнеров отпустили. А вот после второго транша вышел неприятный казус: деньги чиновник взял, но оформить по закону груз не смог, так как на него уже были выписаны протоколы. Поэтому 37 из них с товаром стоимостью 154 млн грн остались у фискалов.
Найти выход из ситуации Продан поручил заместителю начальника Одесской таможни Александру Халковскому. В соответствии с законом, Халковский отправил контейнеры на ответственное хранение. Однако до складов доехали лишь документы. Чиновник попросту вернул арестованные грузы Сергею Сердюку и вскоре товар оказался на «7 километре». Однако сохранить информацию в тайне не удалось, поскольку информация просочилась в СМИ. Из-за этого он объявил виновником ситуации бывшего сотрудника Одесской таможни Дениса Аминева, который является лишь рядовым исполнителем.
Настоящая подоплека происходящего — война за передел потоков контрабанды, которая проходит через одесскую таможню, между Генпрокуратурой и ГФС.
«Генпрокуратура открыла несколько уголовных производств в отношении брокерских и экспедиторских фирм, которые занимались «серыми схемами» растаможки. Эти фирмы контролировала ГФС, конкретно — высшие чиновники одесской таможни. Генпрокуратурой задержаны контейнера с товарами, за растаможку и доставку которых отвечала фирма, связанная с ГФС. Но после ареста часть контейнеров просто была украдена. Скорее всего, самими прокурорскими. Один из директоров фирмы брокера, у которой украли контейнера, вообще исчез. Где он, никто не знает. В итоге одни предприниматели «7 км» лишились товара, другие не имеют доступа к товарам, которые доставлены на склад. Цель всего этого процесса — привести импортеров-предпринимателей с промрынка в «стойло» Генпрокуратуры. Прокурорские просто хотят получить полный контроль над контрабандными схемами и, соответственно, — все деньги, которые раньше уходили в ГФС», — писало издание «Страна.UA».
Чисто «одесский расклад»
Чтобы «замять» скандал, глава ГФСУ принял решение об отстранении Александра Халковского от должности заместителя начальника таможни, который непосредственно реализовывал преступные схемы по покровительству контрабанде. А позже Продан отстранил от выполнения служебных обязанностей руководителей всех ключевых отделов таможенного оформления Одесской таможни, которые участвовали в них вместе с Халковским.
В СМИ писали, что освободившиеся на одесской таможне должности Продан продал Виктору Шерману — контрабандисту, который ввозит на территорию Украины брендовую одежду из Китая. До недавнего времени Виктор Шерман являлся партнером «Короля Одесской контрабанды» Вадима Альперина, причастного к аферам по занижению таможенной стоимости грузов на миллиарды гривен.
Поэтому, в целом, компетентным органам, безусловно, есть, что предъявить чиновнику, являющемуся важным звеном в коррупционной таможенной цепи.
Другой вопрос, что на Украине дела против крупных должностных лиц являются результатом политической борьбы, а не борьбы с коррупцией и злоупотреблениями. Ибо сложно представить, что Продан реализовывал свои незаконные схемы без ведома своего «патрона» — премьер-министра Гройсмана.
Убрав человека, который не желает делиться с ГПУ коррупционными доходами, кум Порошенко генпрокурор Луценко получит очередной пиар для власти и себя. Кроме того, это послужит сигналом для Гройсмана — в случае попыток проявления нелояльности президенту (а дистанцироваться от него в преддверии выборов стремятся многие), следующим фигурантом уголовного дела рискует оказаться он сам.
Во всяком случае, начав «дело Продана», это можно легко устроить.