Украина продолжает демонстрировать неэффективность в борьбе с коррупцией: Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) направило жалобу на постановление прокурора Специальной антикоррупционной прокуратуры (САП) о закрытии уголовного производства против сына министра внутренних дел Александра Авакова и экс-заместителя министра Сергея Чеботаря, которые обвинялись в растрате 14,5 млн грн при закупке рюкзаков для Нацгвардии.
Ukraina.ru вспоминает как развивалось дело в отношении родственника высокопоставленного чиновника, ведь это — одна из самых громких коррупционных историй последних лет с участием окружения первых лиц государства.
Преступный сговор и молчание украинских телеканалов
Эта нашумевшая история началась еще в 2015 году. Генеральная прокуратура начала тогда уголовное производство по ч. 2 ст. 364. (Злоупотребление служебным положением, повлекшее тяжкие последствия) и ч. 5 ст. 191 УК Украины (растрата государственных средств в особо крупных размерах) при проведении госзакупки рюкзаков для военнослужащих Нацгвардии. В апреле 2016 года его передали новой структуре — Национальному антикоррупционному бюро (НАБУ). В рамках расследования дела 31 октября прошлого года были произведены обыски у сына министра внутренних дел Арсена Авакова — Александра и экс-замминистра Сергея Чеботаря. Позже появился третий фигурант — руководитель IТ-компании «Turboseo» Владимир Литвин. Все они были задержаны, но суд впоследствии их отпустил под личное обязательство.
В СМИ это дело окрестили делом «рюкзаков Авакова». Суть обвинения заключалась в следующем: экс-замминистра Чеботарь, действуя в сговоре с Александром Аваковым, организовал процедуру тендера по закупке 5000 рюкзаков для Нацгвардии так, чтобы в нем победила фиктивная фирма ООО «Днипровенд», которая не вела никакой хозяйственной деятельности, а являлась лишь «прокладкой» для отмывания денег. Руководителем фирмы выступал близкий друг Авакова-младшего Литвин. В ходе проверки НАБУ выяснила, что на деле рюкзаки шили кустарным способом несколько частных предпринимателей, а также предприятия пенитенциарной системы. Но они были оформлены как якобы поступившие от «Днипровенда». В свою очередь, МВД с опозданием получило некачественную продукцию, не соответствующую стандартам.
По словам руководителя НАБУ Артема Сытника, озвученных «по горячим следам», ведомство имеет серьезную доказательную базу против обвиняемых и «дело рюкзаков» должно иметь хорошие перспективы в суде. В частности таковым являлось обнародованное видео из кабинета замминистра, где тот обсуждал детали сделки с Александром Аваковым. Сытник также приводил данные экспертов, согласно которым рюкзаки купили почти в 6 раз дороже их реальной стоимости. Общий ущерб государству от реализации преступной схемы оценивался в сумму 14,5 млн грн.
Следует отметить, что министр Аваков изначально оказывал существенное противодействие следствию, используя при этом свое служебное положение. Так, когда НАБУ явилось обыскивать квартиру его сына, полиция взяла в оцепление квартал, в котором находилась квартира его сына, вынудив детективов уйти фактически с пустыми руками. А само дело на официальном сайте МВД комментировали как «элемент гибридной войны, направленный на дискредитацию политиков и должностных лиц, которые твердо стоят на позиции реформирования и оздоровления государственных институтов».
Во время избрания Авакову-младшему меры пресечения в столичном суде дежурили несколько десятков молодых людей в камуфляжной форме. В СМИ говорили о мобилизации близких к министру активистов националистических организаций для оказания давления на суд. Еще один странный факт — большинство крупнейших украинских телеканалов об обыске и задержании сына министра почему-то решили умолчать…
Странное следствие: исчезновение доказательств
Несмотря на весь резонанс дела, следствие велось откровенно вяло, все указывало на то, что «хода» ему не дадут. Так, Соломенский районный суд Киева дважды принимал постановления об аресте недвижимости подозреваемых (прежде всего сына министра Александра Авакова), однако вышестоящие инстанции эти решения отменяли.
А в апреле этого года журналисты программы «Схемы» выяснили, что главное доказательство коррупционной схемы — видеозапись разговора в кабинете Чеботаря — по загадочному стечению обстоятельств было уничтожено. Это произошло после приговора по другому делу — о хищении песка с баланса Министерства внутренних дел, вынесенном Бориспольским горрайонным судом в июле 2017 г. По данным журналистов, в ноябре прошлого года НАБУ обращалось в суд с ходатайством об истребовании записи с камеры, ибо на ней зафиксированы переговоры и о хищении песка, и по «делу рюкзаков». Но специальная комиссия уничтожила доказательства еще летом 2017 года, до обращения НАБУ в суд.
Схожая ситуация была и со свидетелями. Изначально в деле имелись показания начальника материально-ресурсного подразделения МВД генерал-майора Шевчука, который подтвердил наличие разговора в кабинете экс-замминистра МВД о рюкзаках. Он сообщал, что Чеботарь ему звонил по внутреннему телефону по поводу закупки, а сын Авакова обращался к нему с тем же вопросом. Однако на допросе Шевчука в суде в качестве свидетеля, тот вдруг изменил свои показания, заявив, что не помнит подобных разговоров.
Согласно постановлению, вынесенному прокурором САП Василием Кричуном, достаточных доказательств сговора Авакова с Чеботарем с целью расхищения государственных денег не найдено, поскольку всю вину взял на себя третий подозреваемый — Владимир Литвин. Именно он и должен нести ответственность по уголовному делу, указав в качестве соучастника некоего Пархоменко.
Конечно, данное решение с правовой точки зрения, по меньшей мере, странное, ибо невозможно делать такие выводы лишь на основании признания вины одним из фигурантов. Но, учитывая «высокий» статус обвиняемых, возможности министра МВД и реалии современной Украины, где отсутствует независимый суд, прокуратура, правовое государство в целом, подобная история вовсе не удивительна. Создается впечатление, что «антикоррупционные» прокуроры целенаправленно «хоронили» дело.
За всю историю независимой Украины ни одно дело против детей чиновников высшего ранга не закончилось серьезным наказанием для них. В этом плане с 2014 года в стране ничего не изменилось, эта тенденция только усугубилась.
Противостояние между НАБУ и САП
Свою определенную роль в похоронах «дела рюкзаков» сыграло противостояние между НАБУ и САП. На протяжении последнего года оба ведомства, которые, по идее, должны работать в одной спайке, неоднократно обменивались публичными «уколами». НАБУ обвиняло САП в саботаже расследования против высокопоставленных коррупционеров (намекая на то, что Холодницкий координирует свою деятельность с администрацией президента).
А САП, в ответ, обвиняла НАБУ в излишнем пиаре и слабой проработке обвинений. После скандальной истории с прослушиванием Холодницкого, происходившего с ведома главы НАБУ Сытника в марте этого года, их взаимная неприязнь только усилилась. Поэтому по одной из версий, способствуя закрытию «дела рюкзаков», руководитель САП решил заручиться поддержкой Авакова в противовес НАБУ.
Само НАБУ направило жалобу на действия прокурора Кричуна о закрытии дела против Чеботаря и Авакова, утверждая, что такие непрозрачные действия САП «подрывают доверие общества к антикоррупционным органам, а также ставит под удар всех свидетелей и экспертов, сотрудничавших со следствием».
Как бы то ни было, выведение из-под удара VIP-подозреваемых фактически означает развал дела и доказывает неэффективность специальных органов по борьбе с коррупцией.