Фонд государственного имущества (ФГИ) Украины начал подготовку к проведению конкурсов по продаже 20 крупных предприятий, среди которых Одесский припортовый завод (ОПЗ), «Сумыхимпром», «Запорожский алюминиевый комбинат», три ТЭЦ, четыре облэнерго, «Центрэнерго» и несколько других предприятий.
Об этом на своей странице в Facebook сообщил и.о. главы ФГИ Виталий Трубаров.
«В общем, 20 крупных предприятий с размером пакетов акций от 50 до 100%. Мероприятия по подготовке конкурсов включают несколько этапов, среди которых важнейший — разработка условий конкурсов и утверждение их правительством», — написал Трубаров.
Отметим, в октябре прошлого года он говорил, что всего в 2018 году будет приватизировано около 100 предприятий. Из не вошедших в двадцатку — «Турбоатом», «Аграрный фонд» и «Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины».
Государственный бюджет на 2018 год предусматривает 21,3 млрд грн поступлений от приватизации. Однако есть серьезные сомнения в том, что эти планы будут выполнены.
Прошлые неудачи
Так, в 2017 году доходы от продажи госактивов планировались на уровне 17,1 млрд грн, однако фактические поступления составили только 20% от запланированной суммы.
Согласно меморандуму о сотрудничестве с Международным валютным фондом (МВФ), Украина должна была принять все необходимые меры для привлечения авторитетных международных инвесторов и приватизировать Одесский припортовый завод в первом полугодии 2017 года. Однако приватизация ОПЗ провалилась. Дважды предприятие выставляли на продажу, и оба раза на него не нашлось ни одного покупателя. Главные причины — завышенная стоимость, большие долги предприятия и коррупционные скандалы, в которые оказалось втянуто руководство завода.
Также правительство планировало приватизацию «Турбоатома», «Центрэнерго» и «Укрспирта» до конца сентября 2017 года, однако и эти предприятия не были проданы. Судя по всему, ситуация повторится и в этом году — причины срыва приватизации до сих пор не ликвидированы.
Продай один завод и получи пять врагов в подарок
На сегодняшний день, как и в прошлом году, представители власти — «Блок Петра Порошенко»(БПП), «Народный фронт» и другие депутатские группы — контролируют финансовые потоки госпредприятий через своих менеджеров и наживаются без какого-либо риска, — рассказал в комментарии Ukraina.ru президент Украинского аналитического центра, экономист Александр Охрименко. Естественно, они не хотят лишаться доходов.
«И контролируют, и наживаются — все это так. Но контролирует не только Порошенко или Яценюк-Аваков. Люди, приближенные к старым олигархам, тоже контролируют. Однако на сегодняшний день Петр Алексеевич не может допустить приватизацию. Столько сейчас конфликтов во власти, что после приватизации одного предприятия Порошенко наживет минимум пять врагов. Поэтому ему проще вообще ничего не делать. Ну разве что продадут какие-то небольшие объекты, которые никому особо не нужны», — отметил Охрименко.
Он уверен в том, что и в этом году приватизация будет сорвана, поскольку президент Украины Петр Порошенко не обладает достаточным авторитетом и властью для того, чтобы разделить государственный пирог между всеми желающими и не вызвать серьезного недовольства.
«К примеру, Кучма (Леонид Кучма, второй президент Украины — ред.) обладал авторитетом и властью, а Порошенко вынужден очень сильно лавировать, особенно в последний год. Добавился конфликт с группой Яценюка, не всегда находит он общий язык и с группой Кононенко», — констатировал эксперт. Приватизация — это шаг, который может настроить против президента не только недоброжелателей, но и ближайшее окружение.
Действительно, положение Порошенко сейчас слишком шаткое. Он явно боится повторения ситуации, которая сложилась перед Майданом 2013-14 годов. Тогда представители «Партии регионов» стали вести слишком уж откровенную экономическую экспансию, что спровоцировало ответную реакцию — инспирированные олигархами массовые протесты и в итоге свержение лидера «регионалов», президента Виктора Януковича и его окружения.
МВФ готовит Украине потрясения?
Сейчас политическая ситуация в стране гораздо более нестабильная, чем четыре года назад. Шаткая парламентская коалиция дышит на ладан, для каждого голосования БПП и «Народный фронт» скупают голоса.
«Для любых голосований власти приходится докупать представителей депутатских групп и внефракционных депутатов», — отметил политический аналитик Дмитрий Корнейчук в комментарии изданию Ukraina.ru.
Причем зачастую пока в Раде идут голосования, толпы радикалов митингуют перед парламентом и жгут шины — как это было 16 января во время рассмотрения закона о реинтеграции Донбасса. Так что пламя может возгореться из малейшей искры, не говоря уже о вопросах на миллиарды гривен.
Тем не менее, именно масштабной приватизации требуют западные покровители киевских властей. Но власть слишком слаба, чтобы игнорировать требования своих заграничных боссов, однако и выполнить их она не может — это будет чревато масштабными потрясениями, которые не нужны ни Порошенко, ни Авакову.
«МВФ постоянно требует проведения приватизации. И поэтому Порошенко нужно создавать видимость того, что что-то делается в этом направлении, производить имитацию бурной деятельности», — полагает Охрименко.
Никаких реальных шагов для проведения приватизации власть предпринимать не будет. Однако сохранение Status Quo будет только накапливать проблемы в украинской экономике.
Сколько стоит чемодан без ручки
Не секрет, что многие украинские госпредприятия убыточны и давно требуют модернизации. Да и качество менеджмента, назначаемого различными аполитическими группами, оставляет желать лучшего.
«Любого директора госпредприятия назначают с целью украсть. Если он не будет красть, назначат другого. Поэтому каждый руководитель старается выжать максимум из этой кормушки. Потому что завтра уже его не будет, и красть станет кто-то другой», — подчеркивает президент Украинского аналитического центра.
По его данным, следствием такой управленческой политики являются многомиллиардные дотации украинским госкомпаниям из бюджета.
«Если бы эти предприятия просто отдали бы за одну гривну, то доход госбюджета был бы значительно выше, чем доход от приватизации. Экономия составит около 30 млрд грн в год. А если за 10 лет — то это уже 300 млрд. Это сумасшедшие деньги. Тем не менее, в ближайшие 10 лет ожидать приватизации крупных украинских предприятий не стоит», — констатировал Охрименко.
Так что украинские государственные предприятия вряд ли в ближайшее время дождутся модернизации и высокопрофессиональных управленцев. Это сильно снижает шансы на мощный экономический рост, который нужен стране. Нынешняя украинская власть не способна сойти с наезженной коррупционной колеи и все более уверенно движется по пути превращения в очередную банановую республику без какой-либо промышленности.