Создание сил территориальной обороны было анонсировано президентом Украины Владимиром Зеленским в 2021 году. С 1 января 2022 года вступил в силу так называемый «Закон о национальном сопротивлении».
Кабинет министров Украины своим постановлением разрешил членам территориальной обороны носить при себе личное оружие и применять его, в том числе летально, в целях самообороны. Оружие во время выполнения задач может быть заряженным и переноситься без специального чехла, указано в постановлении. Украинские военные планируют, что численность Сил территориальной обороны будет составлять 2 млн человек.