Официально это звучит так:
«Достигнута договоренность о начале процесса подготовки и выработки механизма вывоза боеприпасов из Приднестровья. Механизм будет максимально транспарентным для всех стран, в том числе для всех заинтересованных зарубежных партнёров».
Иными словами, сделан намек на то, что застаревшую проблему утилизации боеприпасов в Приднестровье можно будет решить при помощи той самой «тройки» — России, США и Евросоюза, — силами которой удалось свергнуть и изгнать из страны молдавского олигарха Влада Плахотнюка.
Тогда это посчитали беспрецедентным прорывом взаимодействия зарубежных партнеров. И потому соблазн нечто такое повторить наверняка у сторон весьма велик.
Жизнь на пороховой бочке
Но для начала давайте разберемся, что же это за склады, которым так много уделяется внимания со стороны России, Молдавии и ЕС?
Во времена СССР здесь, близ населенного пункта Колбасна, на территории тогдашней Молдавской Республики (в двух километрах от Украины) находился склад Одесского военного округа — крупнейший склад боеприпасов Союза в этой части. А потом он стал еще больше, когда вывозили вооружение из ГДР и Чехословакии. Все складировали здесь. В итоге на сегодняшний день это один из самых больших (кто-то говорит, что самый большой) складов боеприпасов в Европе.
По данным ряда экспертов, количества боеприпасов со складов в Приднестровье хватит на десятилетия войны — их там около 20 тысяч тонн (причем некоторые еще со времен Великой Отечественной войны). Специалисты говорят, что если хранящиеся в Колбасне запасы взорвутся, то детонация от этого взрыва может быть сравнима со взрывом ядерной бомбы в Хиросиме.
Естественно, склады являются все эти годы лакомым куском для многих: от местных воинствующих политиков и бандитов международного уровня до террористов — не менее международного уровня.
Только по счастливой случайности все это взрывоопасное добро не взлетело на воздух во время войны в Приднестровье в начале 90-х. Если бы не тогдашнее волевое решение генерала Александра Лебедя, командующего 14 российской армией, дислоцированной в те годы в Приднестровье, неизвестно, чем бы все закончилось. А тогда Александр Иванович конфликт прекратил, стороны развел, к складам никого не подпустил.
До сегодняшнего дня в этой части суши случились ровно две вещи. Первая: 14 армия превратилась в небольшой российский миротворческий контингент, где рядовыми служит, к слову, в том числе и местное население с российским гражданством. Вторая: боеприпасов на складах так же много — утилизировали лишь мизерную часть после Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 года, когда Россия взяла на себя обязательства вывести свои войска, — процесс начался, но из-за нового витка националистических и реваншистских настроений в Кишиневе он был приостановлен.
За это время — и это главная гордость — в регионе не было ни одного серьезного инцидента, связанного с миротворческими силами. На этот день Приднестровье является единственным регионом на территории Восточной Европы, где после ввода миротворческого контингента военные действия были прекращены и не возобновлялись.
Первый ход — за Россией
С новой силой о том, что утилизация боеприпасов на складах в Колбасне крайне необходима, первым напомнил этим летом министр обороны России Сергей Шойгу. Во время визита в Молдавию в августе этого года он заявил, что российская сторона предлагает начать процесс утилизации боеприпасов, находящихся на складе близ села Колбасна в приднестровском регионе, и готова предоставить для этого необходимое оборудование.
С тех пор в Молдавии уже сменилось правительство, но, как было сказано выше, нынешний премьер продолжает работать в этом же направлении.
Более того, к этому процессу хотят подключиться американцы. Правда, США настаивают на ликвидации запасов российских вооружений в Колбасне исключительно под мониторингом ОБСЕ.
«Мы знаем об этой инициативе со стороны России. Она ведет переговоры с Молдавией об утилизации боеприпасов. Но наш призыв, чтобы их утилизация была под эгидой ОБСЕ. Проверка всего того, что будет и как», — заявил в минувшую пятницу СМИ посол США в Молдавии Дерек Хоган.
В ответ на вопрос журналистов, сможет ли такое сотрудничество положительно сказаться на диалоге США и России касательно других стран, в том числе Украины и Сирии, Хоган ответил, что такое вполне возможно.
«Мы тоже заинтересованы в хороших отношения с Российской Федерацией, но просто на данный момент наши взгляды не всегда совпадают. Поэтому мы будем настаивать на том, что ждем и здесь, и на международной арене», — сказал посол США.
Небольшое поле (по сравнению с американцами) для маневра и сотрудничества оставляет министр иностранных дел и европейской интеграции Молдавии Аурелиу Чокой:
«В наших национальных интересах провести процесс ликвидации запасов российских вооружений в Колбасне под мониторингом. Может быть, под мониторингом ОБСЕ, может быть, под присмотром нейтрального государства, чтобы мы были уверены на самом деле, что то, что указано на бумаге, уничтожено в реальности».
В принципе не против утилизации боеприпасов в Колбасне и приднестровские власти.
«Тематика возможной утилизации боеприпасов путем строительства какого-то мощного серьезного завода с Сергеем Шойгу обсуждалась. Этот вопрос находится в рабочем состоянии. Мы с российскими коллегами будем думать над этими предложениями», — отметил в официальном заявлении тамошний министр иностранных дел Виталий Игнатьев.
Союз мечей и орала
Похоже, мы второй раз за полгода наблюдаем, как в маленькой аграрной Молдавии довольно успешно решаются геополитические вопросы, которые могут в дальнейшем отразиться и в других проблемных регионах мира. Первый раз Россия, США и Евросоюз единым фронтом помогли молдавским властям избавиться от местного олигарха Влада Плахотнюка, спешно покинувшего страну в неизвестном направлении. И вот вторая возможность: склады в Колбасне.
Правда, сделать это будет сложнее, и в неделю тут (как в первом случае) не уложишься. Для реальной работы (а не заявлений в духе политеса и констатации доброго настроя) недостаточно одной декларируемой готовности сторон.
Нужны специалисты, оборудование, транспорт, инвестиции, зелёные коридоры для вывоза (возможно, даже аэродром) и полигоны для уничтожения на месте, нужны согласования и открытость, готовность к сотрудничеству всех вовлечённых сторон.
И вот здесь может обнаружиться колоссальное число проблем. Например, отказ Украины предоставить свою территорию для транзита оборудования для уничтожения боеприпасов или провоза части боеприпасов в Россию на утилизацию, отказ Кишинёва обеспечить долгосрочную расквартировку большого числа российских военных спецов, вопросы собственности и саботаж Тирасполя или желание США, Германии, ОБСЕ управлять процессом.
Но можно же хотя бы попытаться? Как в июне этого года — почему нет? Ведь тогда получилось.