«У нас очень мало времени, чтобы провести перезагрузку СБУ. Нам нужны реальные уголовные дела. Надо разобраться с контрабандой. Есть большой запрос на справедливость. Мы должны показать обществу, что СБУ действительно работает. Хочется, чтобы весь мир видел, что мы начали с чистого листа строить Украину», — заявил Зеленский 3 июня.
Со своей стороны, Иван Баканов подчеркнул, что контрабанда и теневая экономика, которые обескровливают страну, должны быть преодолены.
«СБУ сделает все возможное для того, чтобы выполнить ваши поручения как можно скорее. Мы никогда не воровали, не давали воровать другим и всегда оставались людьми. Мне кажется, что приоритетом работы СБУ должны быть такие ценности. При любых обстоятельствах мы должны оставаться людьми», — отметил Баканов.
Украина.ру вспоминает наиболее резонансные случаи контрабанды, которая покрывалась на уровне высших должностных лиц страны и которые предстоит поднять Баканову.
«Янтарное дело» Розенблата—Полякова
Летом 2017 года в Украине прогремело «янтарное дело»: двоих народных депутатов из правящей коалиции — Бориса Розенблата (Блок Петра Порошенко) и Максима Полякова («Народный фронт») обвинили в «крышевании» нелегальной добычи янтаря. Это дело вело Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ). Оба политика подозревались в злоупотреблении властью и получении неправомерной выгоды за внесение в парламент законопроектов и совершение иных действий, связанных с добычей янтаря в интересах иностранной компании. Как установило следствие, Розенблат получил несколько взяток на общую сумму 280 тыс. долларов, а Поляков — 7,5 тыс. долларов.
На заседании регламентного комитета Верховной Рады правоохранители продемонстрировали снятое скрытой камерой видео, которое прямо доказывает коррупционные действия фигурантов дела. В частности, на нем присутствуют Розенблат и агент правоохранителей Катерина, которые проводили встречи в ресторанах в течение полугода. Люди, которые фигурируют на видео, договаривались о взятках разных размеров в делах относительно нелегальной добычи янтаря.
Несмотря на серьезность обвинений, оба подозреваемых не были помещены под стражу. В рамках расследования были задержаны 6 человек — трое помощников народных депутатов, один охранник нардепа, два представителя общественной организации, которая занимается борьбой с коррупцией. Розенблат и Поляков отделались ношением электронных браслетов, и то им их надели лишь на короткое время. Уже в августе 2017 г. Печерский суд Киева изменил процессуальный статус Полякова с обвиняемого на потерпевшего. Более года продолжалось вялотекущее досудебное следствие, а потом в сентябре 2018 г. Окружной админсуд Киева признал незаконными оперативно-розыскные мероприятия сотрудников НАБУ в отношении Розенблата. Из постановления следовало, что действия детективов НАБУ в сборе доказательной базы, в проведении оперативно-розыскных мероприятий, в том числе негласной слежки и фиксации преступления были неправомерными, следовательно, все доказательства были «обнулены». Позже судебное рассмотрение дела перенесли в Печерский суд.
Тем самым НАБУ фактически показала полную неспособность доводить дела о коррупционных действиях представителей высших эшелонов власти до логического завершения.
Продан и махинации на Одесской таможне
В июне 2018 года в Одессе произошел грандиозный скандал, связанный с кражей начальником отдела борьбы с контрабандой Одесской таможни Александром Халковским 37 контейнеров с контрабандой. Так, бывший глава Государственной фискальной службы Украины Мирослав Продан дал поручение задержать 61 контейнер с грузами, получателем которых являлось ООО «Мелвилл». Данная операция проходила в рамках уголовного дела, инициированного следственным отделом ГФС.
Эту фирму курировал бизнес-партнер чиновника Сергей Сердюк. Сердюк занимал пост прокурора отдела надзора за таможенными органами ГФС. Некое отношение к грузу мог иметь и депутат Одесского облсовета от «Батькивщины» Руслан Табунщик. По данным украинских СМИ, Продан предложил Сердюку пропустить в Украину его контейнеры, потребовав взамен за это взятку в 1 млн долларов. После получения взятки часть контейнеров была успешно растаможена, но 15 июня 2018 года Шевченковский районный суд Киева наложил арест на 37 контейнеров, которые должны были прибыть в Одессу. Поэтому главному таможеннику Украины пришлось выкручиваться из неприятной ситуации. Он поручил решение вопроса Александру Халковскому, который является его назначенцем.
Халковский, вместо того чтобы передать арестованной партии на таможенные склады, под охрану государства, вернул товар Сердюку, хотя по документам контейнеры находились там, где и было положено по закону. Однако позже афера была раскрыта, поэтому Халковский разыграл «кражу» товара. Обвинили в краже бывшего сотрудника Одесской таможни Дениса Аминева, который был задержан в августе прошлого года, а ГФС провела масштабную операцию по поиску похищенных контейнеров, затронувшую деятельность многих предпринимателей одесского промрынка «7-й километр». Сам Аминев, будучи простым исполнителем, мало интересовал следствие, поскольку оно надеялось через него выйти на высокопоставленных чиновников из Генпрокуратуры Украины, задействованных в схеме. В сентябре 2018 года арестованный Аминев вышел на свободу под залог в 1,7 миллиона гривен. Естественно, сам Продан также знал о схеме, в противном случае ему бы не удалось так быстро ее прикрыть. Но по нему данная история вскоре также ударила: 5 сентября Кабмин уволил чиновника, а позже он бежал за границу. Причиной послужило дело в отношении Продана, начатое Генеральной прокуратурой за незаконное обогащение.
Сначала данное дело было передано в НАБУ, поскольку в нем фигурировал сотрудник ГПУ Сердюк, но там же оно, по сути, и было похоронено, ибо антикоррупционный орган лишь имитировал следствие. А 12 марта этого года в связи с тем, что Конституционный суд вынес решение о неконституционности привлечения к уголовной ответственности чиновников за незаконное обогащение, уголовное производство в отношении Продана и вовсе было закрыто.
«Крышевание» контрабанды руководством СБУ и окружением Порошенко
Ежегодно от контрабанды Украина, по признанию министра МВД Арсена Авакова, теряет около 90 млрд гривен. Чтобы таможенники оформляли и пропускали товары контрабандным путем, используются различные схемы. Например, одна из самых распространенных — подмена товара, или изменение его спецификации, когда под видом дешевых резиновых тапочек завозят, например, итальянскую мебель. А еще — искусственное занижение таможенной стоимости, уменьшение веса товара. Кроме того, может применяться фальшивый транзит, когда груз оформляется как транзитный и якобы идущий за границу, а на деле либо остается в Украине либо вновь туда попадает через серые зоны. Подобным образом поступают, например, в Одесской области, где указывают местом назначения грузов Молдову, а растаможку проводят в непризнанной Приднестровской республике, после чего товары возвращаются в Украину по неконтролируемым участкам границы.
Зачастую все попытки системно бороться с контрабандой оказывались безуспешными, поскольку ее «крышуют» непосредственно сами сотрудники СБУ, высшее руководство которой являлось бенефициаром теневых схем.
Здесь ярким примером является история с фирмой «Премиум-пакет», которую раскрыл главред издания «Цензор. нет» Юрий Бутусов. Осенью прошлого года фирма, которая официально занимается почтовыми отправлениями за рубеж, была поймана на контрабанде 3,5 тысяч мобильных телефонов общей стоимостью $700 000 при перевозке из Польши на пункте пропуска «Ягодин». Сотрудники компании настаивали, что они должны проходить проверку в Киеве, но машину не пропустили пограничники, заявившие, что груз — коммерческий и подлежит полному досмотру.
«А дальше началась буря. Звонки пошли по всей вертикали власти. Вначале звонили местные начальники. А апофеозом стал звонок из руководства СБУ начальнику Госпогранслужбы П.Цигикалу с просьбой отпустить машину, ведь все документы в порядке. Но машина стояла, информация о ней расходилась все шире и шире. И вот 16 октября был наконец произведен осмотр с участием пограничников. И тут открылось, что под видом почтовых отправлений микроавтобус оказался загружен партией из 3468 мобильных телефонов», — писал журналист на Facebook.
Только за август прошлого года «Премиум-пакет» ввезла 120 машин с почтовыми посылками и дело скрыть не получилось, поскольку оно дошло до премьер-министра Гройсмана. В то же время в Киевской области находились еще 8 машин фирмы, которые не прошли таможенный досмотр.
«Очень долго добираются машины до пункта растаможки. При этом руководство Киевской таможни не составили протоколов о недоставке, что положено сделать спустя 10 дней. Более того, Государственная фискальная служба по состоянию на сегодня на утро не запросила в Польше экспортные декларации на машины «Премиум-пакета». Также пока не уведомлена германская компания «Дойче пост», на основании контракта с которой «Премиум-пакет» получил почтовую лицензию в Украине», — резюмировал Бутусов.
Самое интересное, что конечным владельцем компании «Премиум-пакет», по информации журналиста, являлся заместитель главы СБУ Павел Демчина. Таким образом, высшие должностные лица службы не только в курсе, но и « в доле». Более того, по признанию журналиста-расследователя Дмитрия Гнапа, «смотрящий» за контрабандным бизнесом депутат от «Блока Петра Порошенко» Александр Грановский действовал по согласию экс-президента Петра Порошенко. Последний даже имел ссору с премьер-министром Гройсманом из-за желания того забрать доход с потоков контрабанды на себя.
«Владимир Гройсман вроде решил с помощью Министерства внутренних дел «оседлать» контрабандные потоки, которые сегодня контролирует управление Службы безопасности Украины, которая непосредственно подчиняется президенту. Поэтому, мы можем сделать вывод, что вся контрабанда в Украину сейчас — под СБУ, а СБУ — под Петром Порошенко», — утверждал Гнап в эфире одного из украинских телеканалов в декабре прошлого года.
Новоизбранный президент Владимир Зеленский ставит правильные вопросы, но проявляет определенную долю волюнтаризма и непоследовательности. Он ранее декларировал намерение вернуть ответственность чиновников за незаконное обогащение, которую убрали стараниями Порошенко и его окружения, а теперь заявил требование бороться с контрабандой путем уголовных дел. В то же время, если его намерения являются искренними, Зеленский рискует нарваться на ожесточенное сопротивление внутри СБУ, поскольку многие ее сотрудники вряд ли захотят так просто расстаться со значительными нелегальными доходами.
Весьма странными являются озвученные им сроки — за 2 недели контрабанду побороть физически невозможно. Кроме того, уголовные дела сопряжены со сбором, анализом, систематизацией огромных массивов информации, формированием доказательной базы, оперативно-разыскными мероприятиями. Указанный Зеленским срок в данном аспекте может сыграть во вред, поскольку излишняя спешка приведет лишь к развалу уголовных дел в судах, как это имело место с вышеописанными случаями в НАБУ.