Отставка Гройсмана
В понедельник, 20 мая, премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что собирается подать заявление об отставке.
В этот же день новоизбранный президент Владимир Зеленский во время инаугурационной речи заявил, что правительство "может взять листок бумаги, взять ручку и освободить свои места для тех, кто будет думать о следующих поколениях, а не о следующих выборах".
После того как Зеленский вступил в должность, премьер Гройсман поздравил его и пожелал успехов в служении народу Украины, а через несколько часов заявил, что уходит в отставку. Сразу после этого эксперты заявили, что отсутствие премьера может повлечь за собой ряд негативных последствий. В первую очередь, демарш премьера грозит срывом выделения очередного транша по текущей программе Международного валютного фонда.
Кроме того, возможны и трудности с формированием бюджета. В июне правительство должно подать бюджетную резолюцию — макроэкономические показатели, на основе которых разрабатывается бюджет на следующий год. Очевидно, что действующий Кабмин эту резолюцию уже не подаст, что приведет к осложнениям бюджетного процесса.
Также уже сейчас должна быть начата подготовка к отопительному сезону, а вопросы ценообразования на энергорынке — это прямая прерогатива правительства. Это значит, что осенью страна может столкнуться с рядом существенных проблем.
Глава Администрации президента Андрей Богдан считает, что отставка премьер-министра не повлечет проблем для жизни государства. Об этом он сказал в эфире телеканала "112 Украина" во вторник, 21 мая. Новый глава АП напомнил, что на Украине, как и во многих других странах, существует принцип беспрерывности власти.
«Поэтому не проблема, пусть идёт, будет исполнять обязанности первый вице-премьер, будут и.о. министров на своих местах. В истории Украины это было много раз… Никакого коллапса не произойдет. И возможно, это будет одно из самых правильных решений премьер-министра, если он совершит такое публичное самоуничтожение», — заявил Богдан.
В среду, 22 мая, открывая заседание Кабмина, премьер-министр заявил, что не изменил своего решения и уходит с должности. Теперь его судьба в руках Верховной Рады. Теоретически парламент может не принять отставку главы Кабмина. По закону у депутатов есть десять дней для принятия решения. Они заканчиваются 31 мая. В случае, если Рада проголосует за увольнение Гройсмана, и. о. председателя правительства станет первый вице-премьер, то есть Степан Кубив. Приставку "и. о." получат и остальные ныне действующие члены Кабмина. Все они будут работать в этом статусе как минимум до парламентских выборов. А может, и дольше, если новый состав Рады не сразу договорится о кандидатуре премьера и составе правительства.
МВФ не даст денег Украине до формирования нового правительства
Миссия МВФ во вторник, 21 мая, начала работу на Украине, чтобы дать оценку украинским реформам, которые правительство обязалось провести в рамках программы сотрудничества.
Ожидалось, что по итогам работы миссии будет принято решение о готовности Украины к получению очередного транша в размере $1,3 миллиарда. Однако в четверг, 23 мая, директор пресс-офиса МВФ Джерри Райс заявил, что Фонд готов возобновить тесное сотрудничество с Украиной после выборов в Раду и назначения нового правительства.
«Миссия (МВФ — Ред.) сейчас находится в Киеве, они проводят конструктивные дискуссии с властями относительно развития ситуации, а также экономической политики», — подчеркнул Райс.
На просьбу очертить перспективы дальнейшего взаимодействия представитель МВФ отметил, что в Фонде ожидают назначения нового правительства Украины.
«Как только новое правительство будет сформировано после выборов, мы готовы вернуться к обсуждению нашего дальнейшего сотрудничества с Украиной», — отметил Райс.
При этом он не стал комментировать вопрос, представляет ли риски для завершения действующей программы stand-by для Украины решение о роспуске Рады и отставке правительства.
«Мы не комментируем политические изменения в какой-либо стране, следовательно, я не буду комментировать этого в контексте Украины», — отметил Райс.
В связи с этим он вновь подчеркнул, что Фонд будет готов вернуться к сотрудничеству с Украиной после формирования нового правительства, отметив, что «МВФ тесно сотрудничал с Украиной на протяжении последних лет».
Райс также напомнил, что директор-распорядитель Фонда Кристин Лагард направила письмо Владимиру Зеленскому, в котором поздравила его с победой на выборах.
«Она подчеркнула, что МВФ по-прежнему готов помочь», — отметил представитель Фонда.
Ранее глава Нацбанка Яков Смолий заявлял, что ожидает поступления двух кредитных траншей МВФ в мае и октябре 2019 года. Общую сумму поступлений оценивали в $2-2,5 млрд. Это не должно спровоцировать дефолт. Минфин сформировал запас на $2 млрд для платежей по госдолгу для майских выплат. Плюс НБУ возлагает большие надежды на увеличение валютного потока на Украине, благодаря присоединению к международному центральному депозитарию Clearstream.
Следующий пик выплат по госдолгу приходится на октябрь, когда Минфину вновь придется выплачивать кредиторам около $2 млрд. Потому очень важно до октября получить от МВФ кредитный транш.
Выборы в Раду назначены на 21 июля. Таким образом, парламенту нужно будет в короткие сроки сформировать правительство и принять законы для выполнения условий МВФ, то есть вернуть в УК статью об ответственности за незаконное обогащение, а также принять закон о передаче Нацбанку надзора за небанковскими финансовыми учреждениями.
«Я очень надеюсь, что Украина сможет получить еще один транш в $1,3 млрд, поскольку до конца года нам предстоит отдать около $4 млрд. Лучше получить транш МВФ еще в этом году, чтобы не особенно потрошить золотовалютные резервы страны», — сказал в комментарии Украина.ру исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко.
Он считает, что невыполнение антикоррупционной повестки дня — самое «узкое место» программы сотрудничества с МВФ. Он также напомнил, что введение уголовной ответственности за незаконное обогащение было одним из требований ЕС по исполнению Плана действий по визовой либерализации и одним из обязательств Украины перед МВФ.
Всемирный банк оценил перспективы роста экономики Украины: 50 лет до уровня Польши
Если Украина и дальше будет сохранять текущие темпы экономического развития, она достигнет сегодняшнего уровня доходов Польши только через 50 лет, говорится в специальном отчете Всемирного банка (ВБ) на тему «Использование потенциала экономического роста Украины», опубликованному в четверг 23 мая.
В 2019 году на Украине прогнозируется рост экономики на уровне 2,7%, и чтобы ускорить эти темпы, нужен быстрый прогресс в реализации ключевых структурных реформ.
Как отмечается в докладе ВБ, темпы экономического роста на Украине остаются слишком низкими, чтобы уменьшить бедность и достичь уровня доходов соседних европейских стран. Так, после 16%-го совокупного сокращения экономики в 2014-2015 годах экономический рост возобновился до уровня 2,4% в 2016-2017 годах и до 3,3% — в 2018-м, пояснили эксперты.
С точки зрения уровня ВВП на душу населения, Украина остается одной из беднейших стран региона, то есть, находится на уровне Молдовы, Армении и Грузии, добавили во Всемирном банке.
«ВВП Украины на душу населения по паритету покупательной способности примерно в три раза ниже, чем в Польше, несмотря на аналогичный уровень доходов в 1990 году», — говорится в докладе.
По словам директора ВБ по делам Беларуси, Молдовы и Украины Сату Кахконен, чтобы ускорить темпы роста экономики, Украине необходимы: создание рынка земель сельскохозяйственного назначения; разделение естественных монополий в энергетическом секторе; усиление управления в государственных банках; достижение прогресса в борьбе с коррупцией и обеспечение финансовой стабильности.
В настоящее время доверие инвесторов сдерживается неравномерным прогрессом в реализации реформ, неопределенностью, связанной с выборами и высокой стоимостью заимствований. Если ключевые реформы будут продвигаться вперед, ожидается, что экономический рост может достичь отметки 3,4% в 2020 году и 3,8% в 2021 году, отметила Кахконен.
«В случае промедления с реформами, рост экономики может замедлиться до уровня ниже 2%, поскольку уверенность инвесторов ухудшается, а макроэкономическая уязвимость — усиливается», — предупредили в ВБ.
Среди макроэкономических рисков Украины эксперты назвали те, что связаны со значительными выплатами по госдолгу, которые приходятся на 2019-2021 гг, и давление со стороны текущих расходов бюджета.
Чтобы улучшить качество госуслуг для украинцев, необходимо дальнейшее внедрение начатых реформ в сфере здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения, государственного управления и соцпомощи, добавили во Всемирном банке. Также важно ввести более справедливую и благоприятную для экономического роста налоговую систему.
«Хотя Украина и достигла прогресса в улучшении предпосылок для устойчивого роста, развитие экономики продолжает сдерживаться незавершенной трансформацией, что приводит к низкой производительности, чрезмерной зависимости от экспорта сырьевых товаров, малого количества прямых иностранных инвестиций, недостаточной глобальной экономической интеграции и слабых институтов», — подчеркнули во Всемирном банке.