По количеству розданных званий Герой Украины Порошенко переплюнул всех предыдущих президентов. Похоже, что таким образом Порошенко надеется заслужить поддержку этих людей в дальнейшем, так как ничего просто так Петр Алексеевич не делает. Конечно, кроме особо приближенных людей, которые окружали гаранта в течение пяти лет, выполняли его поручения, терпели барские замашки и капризы, среди награжденных есть и самые обычные люди, но они попали в список награжденных скорее для отвода глаз. Однако среди многообразия имен есть довольно интересные.
Кузнецам дано заданье — орден к завтрему скуют
Госуправделами Украины в прошлом году провело тендер на закупку наград, потратив из бюджета 7 млн гривен. «С целью создания необходимых условий для выполнения Президентом Украины конституционных полномочий по награждению государственными наградами и согласно заказу Администрации Президента Украины» было закуплено 22 (двадцать два) наименования знаков государственных отличий Украины в количестве 4590 штук. В позапрошлом году на госнаграды потратили более 9 млн гривен. За один знак отличия «За участие в антитеррористической операции» в прошлом году выложили более 37 млн гривен, а в этом году около 15 млн. И это не считая положенных льготных выплат.
Орденов и медалей накупили с запасом. А вот с реализацией дело обстояло хуже. В начале мая Порошенко подписал ряд указов о награждениях «за значительный личный вклад в государственное строительство, социально-экономическое, культурно-образовательное развитие Украины, весомые трудовые достижения и высокий профессионализм». Только за один день 4 мая государственных наград удостоились более 90 человек. Орден князя Ярослава Мудрого V степени получили среди прочих министр культуры Евгений Нищук, рупор Майдана и участник двух революций (Помаранчивой и Достоинства), а также глава департамента Администрации президента Юрий Онищенко. Орден «За заслуги» І степени Порошенко выдал первому замуправделами аппарата Верховной Рады Николаю Гаману. Орден «За заслуги» ІІ степени достался замглавы Администрации президента Константину Елисееву и первому вице-премьер-министру Степану Кубиву. Своему советнику Руслану Демченку, пресс-секретарю Святославу Цеголко, спикеру своего же штаба Олегу Медведеву и главе Киевской областной государственной администрации Александру Терещуку Порошенко присвоил орден «За заслуги» ІІІ степени. Орденом Богдана Хмельницького ІІІ степени был награжден начальник главного управления СБУ в Донецкой и Луганской областях полковник Андрей Саленков.
В стране на трех Героев Украины стало больше. Девятого мая это звание присвоено погибшим волонтеру Дмитрию Гончаренко и полковнику Нацгвардии Андрею Соколенко, а также здравствующему главе СБУ Василию Грицаку.
Эти указы возмутили нового гаранта Владимира Зеленского.
«Пока парламент оттягивает его инаугурацию, бывший Президент Украины Порошенко делает необратимое. В том числе раздает звания генералов таким персонажам, как, например, ответственный за безопасность арсеналов и складов, при котором произошли взрывы в Балаклее, Ичне, Калиновке и Сватово. Одновременно с ним звание Героя Украины получает глава Службы безопасности господин Грицак», — заявил Зеленский.
Генерала — за сбор компромата
А среди награжденных званиями и орденами встречаются личности интересные. К примеру, орден Ярослава Мудрого V степени получил гендиректор Днепропетровского стрелочного завода Сергей Тараненко, на имущество которого в феврале этого года суд наложил арест. Детективы НАБУ подозревают его в причастности к получению более 93 миллионов гривен ПАО «Укрзализныця».
Порошенко присвоил генеральский чин 33-летнему прокурору Одесской области Олегу Жученко, который до этого находился в чине майора. Повышен в звании до генерал-майора полковник Сергей Коваленко, заместитель начальника Главного управления по борьбе с коррупцией и оргпреступностью СБУ, который по долгу службы занимается борьбой с коррупцией на таможне, одном из самых важных и денежных направлений, а также владеет довольно ценной информацией о том, кто из государственных деятелей связан с контрабандой. Как известно, Владимир Гройсман после своего назначения на пост премьер-министра взял под свой контроль таможни, назначив на должность главы Государственной фискальной службы (ГФС) своего старого приятеля из Винницы Мирослава Продана. А в 2018 году Гройсман серьезно повздорил с Порошенко, после чего даже заявлял о давлении на него сотрудников СБУ.
Коваленко сыграл в этой истории отношений Гройсмана и Порошенко незавидную роль. Как оказалось, именно под его руководством была проведена операция по внедрению агентуры в ближайшее окружение Продана и даже его семью. СБУ получила доступ к телефону Продана и всей его переписке за несколько лет, а также данные о том, сколько и куда передавалось денег. В разговорах часто фигурировала фамилия Гройсмана. СБУ в июне 2018 года решила проверить процедуру таможенного оформления новенького автомобиля Mercedes GLE 350D 4MATIC, который в 2017 году приобрела жена премьера — Елена Гройсман. Стоимость авто составляет более 117 000 евро. Но на границе таможенная стоимость автомобиля была занижена почти в 2,5 раза до 47 000 евро. Таким образом, Гройсман сэкономил и не доплатил в бюджет за растаможку 600 000 гривен (20 000 евро). Как признались житомирские таможенники, которые оформляли Mercedes, сделали они это по указанию сверху. Но, как только СБУ инициировало проверку данного факта, таможенники письменно попросили премьер-министра доплатить недостачу.
Из переписки и разговоров главы ГФС выяснилось и то, что сразу после назначения главой ведомства Продан купил две виллы в Турции. За это в отношении него открыли уголовное производство. Продана пришлось уволить, однако на его место пришел человек по его же рекомендации, то есть фактически ничего не поменялось. Впрочем, дело против Продана уже закрыли, так как Конституционный суд Украины отменил статью о незаконном обогащении, по которой оно возбуждалось. Зато Коваленко дали генерала за успешно проведенную операцию, то есть фактически за сбор компромата на премьера и его окружение.
Героям Украины — бесплатные похороны
Дальше всех по карьерной лестнице рванул шеф Коваленко Василий Грицак, которого Порошенко возвел в Герои Украины. Среди сотрудников СБУ Грицак стал первым, кто получил «героя». Это царский подарок. Государственная награда приносит ряд привилегий, о чем прописано в Законе «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине». Среди льгот Героям есть и надбавки к пенсиям в размере 200% минимальной пенсии по возрасту, и льготы по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет в соответствии с налоговым и таможенным законодательством, и бесплатные путевки на курорты, лечение, лекарства, внеочередное улучшение жилищных условий, бесплатный капитальный ремонт домов и квартир, освобождение от уплаты коммуналки и квартплаты, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатный проезд в городском транспорте, ежемесячная выплата денежной компенсации расходов на автомобильное топливо из расчета 50 литров высокооктанового бензина в месяц и даже бесплатное погребение почившего Героя Украина с бесплатным памятником на могилу.
В марте этого года Порошенко подписал указ об одноразовой выплате Героям Украины денежного пособия в размере 50 прожиточных минимумов (в 2019 году эта сумма составит около 90 тыс. грн).
Эту награду Василий Грицак выстрадал. Еще в 2010 году, будучи отстраненным от службы в СБУ (тогда Грицак уже дослужился до звания генерала, совершив стремительный карьерный взлет от прапорщика до высшего армейского чина), он выполнял разные поручения Порошенко, в том же году покинувшего пост министра иностранных дел. Все поручения напрямую были связаны с личной безопасностью Петра Алексеевича и расширением его бизнес-империи. Уже тогда Грицак завоевал доверие Порошенко, который, став главой государства, за гибкость и преданность назначил его главой СБУ.
Под руководством Грицака ведомство преуспело в поимке шпионов и изменников родины, которые, по данным СБУ, расплодились в стране. В прошлом году СБУ начала расследовать 165 уголовных дел по статье «государственная измена», среди которых дело главного редактора РИА Новости Украина Кирилла Вышинского, а также десять уголовных производств по статье «шпионаж». Начиная с 2014-го СБУ расследовала 443 уголовных производства о государственной измене в отношении 218 человек и 35 производств против 13 подозреваемых в шпионаже.
Отыграть можно — было бы желание
Как отмечают юристы и политологи, многие правительственные награды уже утратили свои цели и смысл. Сегодня ордена раздают не за то, что люди жизнью своей рискнули, а по дружбе. При этом еще никто в Украине не отказался от звания Героя Украины. Исключение составляет только боксер Александр Усик, который объяснил это тем, что ничего героического не совершил. Ранее не приняла орден от президента Виктора Ющенко поэтесса Лина Костенко, заявив: «Политической бижутерии не ношу». В январе 2014 года, как раз в разгар майданного противостояния в Киеве, глава УПЦ Киевского патриархата Филарет отказался от ордена «За заслуги» I степени, присвоенного ему указом тогдашнего президента Виктора Януковича, сказав, что сейчас не время.
Как считает политолог Руслан Бортник, раздача наград Порошенко не случайна, и ее можно расценивать как личную благодарность президента людям из своей команды.
«И это в дальнейшем может стать причиной его правового преследования. У нас уже был пример того, как один министр (Юрий Луценко — экс-глава МВД Украины) раздавал квартиры, звания и пистолеты, а потом отсидел в колонии за превышение власти. Все это элемент подготовки к уходу с поста, попытка сохранить лояльность окружения. Но в то же время для некоторых людей, получивших награды сегодня, они могут стать «черной меткой» в будущем», — рассказывает Украина.ру Руслан Бортник.
По мнению политолога, многие из наград и привилегий, розданных сейчас, вернутся обратно в государственные хранилища.
В то же время адвокат Ростислав Кравец подчеркивает, что формально можно и привлечь к ответственности за необоснованную раздачу наград, званий и чинов. Для этого необходимо признать указы безосновательными и отменить. Президент имеет право по Конституции награждать правительственными наградами, однако знаки отличия должны назначаться обоснованно. В каждом отдельном случае необходимо четко сформулировать, за что человека награждают. Общими фразами тут не обойтись.
«Я думаю, этот вопрос нужно поднимать, чтобы будущим президентам было неповадно подобным образом себя вести — под конец каденции раздавать мешками награды и звания, потому что все эти звания и награды за собой влекут серьезные материальные затраты, — это не только изготовление орденов и значков, а и льготы, которые им даются», — подчеркивает в комментарии Украина.ру Ростислав Кравец.
А вот генерал МВД Виктор Русин уверен, что очень легко все отыграть назад. Особенно это касается присвоения специальных званий. Стоит, к примеру, создать при администрации президента специальную комиссию, которая проверит законность присвоения генеральских званий, и вопрос будет решен. Тогда новый президент сможет своим указом отменить предыдущие указы.
«Это просто и понятно для народа. Тогда не будет, что за четыре года [вырастают] с майора до генерал-лейтенанта», — отметил генерал МВД, который начал путь к генеральскому мундиру от гимнастерки рядового.