Политолог Руслан Бортник считает, что упрощенная процедура выдачи гражданства РФ для жителей ОРДЛО — это продолжение политики по интеграции Донбасса в состав РФ без номинального признания его политического статуса.
«В зависимости от контекста, который не до конца понятен, существует несколько вариантов, объясняющих причины, форму и время принятия такого решения:
1. Подготовка РФ к переговорам с новой украинской администрацией (Зеленским) с точки зрения российского понимания силы и позиции «сверху».
2. Сигнал США и ЕС о том, что Россия не намерена поступаться своими интересами на востоке Украины.
3. Повышение лояльности 3,5-4 млн жителей ОРДЛО. В «ЛДНР» накопилась общественная усталость из-за неопределенности, вялотекущей войны, огромного количества нерешенных социальных проблем и отсутствия ярких лидеров, приводящая к социальному отчуждению и разочарованию, снижению стабильности систем управления. В таком разрезе паспортизация РФ — это выход из общественно-политического тупика для жителей региона.
4. Подготовка к реализации Минских соглашений. Это может быть запасной выход для пророссийски настроенных граждан Украины, а также для бюрократических и управленческих элит на Донбассе в случае реинтеграции Донбасса в Украину. Те граждане, которые не захотят возвращаться в Украину, будут иметь дополнительный выход из ситуации в случае политического урегулирования вопроса: они смогут или переехать в Россию, или воспользоваться статусом гражданина России, проживая в Донецке или в Луганске, не возвращаясь юридически в украинское правовое поле. При этом может быть создана схема, при которой Донбасс может вернуться в Украину как территория, но большинство людей, проживающих там, юридически в Украину не вернутся. Эти граждане РФ и обеспечат страховочный механизм российского контроля над регионом в случае его возвращения в Украину.
А где же Украина в это время?
Что нам надо делать, чтобы сохранить и территорию и людей в составе Украины?
Очевидно, что оперативно и кардинально необходимо:
— снимать экономическую блокаду региона — стимулировать экономические связи между Украиной и ОРДЛО;
— обеспечивать возможность безусловного получения пенсий и социальных выплат жителями ОРДЛО;
— бесплатно обучать донбасскую молодежь в Украине; развивать горизонтальные связи между представителями квалифицированных профессий — учителями, врачами, спасателями и так далее;
— предлагать новые политические инициативы по мирному урегулированию».