Украина.ру провела в социальных сетях расследование на эту тему. Ведь большую часть информации о том, как организован этот бизнес, кто кому и сколько платит, легко можно найти в социальных сетях. Кроме того, мы получили дополнительную информацию и от людей, вынужденно работающих в среднем звене менеджмента этого криминального бизнеса.
Как действует игровой бизнес в Украине
Еще в 2014 году министр МВД Арсен Аваков обещал закрыть все нелегальные игорные клубы и угрожал за их существование персональной ответственностью руководителям областных управлений МВД. С подпольными казино боролись как официальные структуры МВД, периодически отчитываясь о закрытии тех или иных игорных заведений, так и «патриотические» активисты, которые вламывались в игровые залы, устраивая там погромы.
Так, в 2017 году полицейские разоблачили работу около 1,3 тыс. игорных заведений. Впрочем, все это не решало проблемы, и залы продолжали существовать под вывеской «государственных лотерей» и «клубов спортивного покера». Для далекого от азарта человека такие вывески не несут никакого смысла. Однако на деле там отсутствуют какие-либо лотереи, а действуют обычные казино с игровыми автоматами. Как правило, в них действует особая пропускная система — вход разрешен только для «проверенных» клиентов.
Новый расцвет подпольного бизнеса пришелся на 2015-2016 гг., когда в каждом крупном областном центре количество нелегальных игровых залов составило в среднем 200-300. Согласно неофициальной статистике МВД, на сегодняшний день в Одессе, Днепре и Харькове действует до 300 залов. Лидером по количеству таких заведений является столица Украины — Киев, где сосредоточено около 1000 казино.
К примеру, в сентябре прошлого года в СМИ писали, что игровая точка существовала и в одном из самых дорогих жилищных комплексов Киева — «Дипломат Холле». В нем проживает бывший прокурор АТО, а ныне один из ближайших соратников генпрокурора Юрия Луценко — Константин Кулик. Поток клиентов практически бесперебойный, но самый пик приходится на выходные дни, что доставляет неудобство местным жителям.
«В доме, в котором я проживаю, открыли подпольное казино! В зале вышеупомянутого заведения играют в покер и рулетку. По периметру дома, а также на паркинге владельцы казино установили свои камеры, посадили свою охрану. Теперь у нас постоянно по дому шатаются посторонние люди! Свои автомобили гости оставляют прямо во дворе, где играют дети! Пьяные тела бродят по паркингу. Безопасность дома снизилась к нулю», — жаловалась местная жительница Светлана в социальных сетях.
В целом на Украине действуют около 15 тысяч игровых клубов, теневая прибыль которых составляет 5-6 млрд гривен. «Чистая» прибыль одного заведения в регионах — 300-500 тыс. гривен в месяц (10-18 тыс. долларов). В столице эта цифра увеличивается в 2 или 3 раза.
Все это было бы невозможно без взяток правоохранительным органам, которые «не замечают» существования казино за 30-50 тыс. гривен. Кроме того, свою «долю» имеют и представители национал-радикальных организаций, взимающие с одной «точки» примерно такую же сумму за отсутствие «налетов». Отказ платить «патриотам» может быть чреват последствиями, вплоть до уничтожения зала «коктейлями Молотова». Погром также может случиться вследствие войны между организациями за передел сфер влияния — тогда визита людей в камуфляже и балаклавах не избежать. Здесь «активисты» очень схожи с мафиози.
Охотники за «легкими деньгами» имеют также возможность играть в интернете: хотя формально действует запрет, в открытом доступе находятся более 50 сайтов. Причиной этому является слабая техническая обеспеченность провайдеров, которым для перекрытия доступа к онлайн-казино необходимо оборудование на сумму около 2 млрд долларов, которые просто неоткуда взять. Кроме того, учитывая наличие современных технологий, таких как VPN, любой запрет обойти не так уж трудно.
Способствует процветанию игорного бизнеса и не слишком серьезная ответственность за нарушение закона. Так, организаторам грозит штраф от 170 до 680 тыс. гривен, в случае повторного привлечения за данное уголовное правонарушение — от 680 до 850 тыс. гривен и конфискация оборудования, а также незаконно полученных денежных средств. В свою очередь, для обычных игроков предусмотрен лишь административный штраф в размере 112 грн.
Монополизация нелегальных доходов друзьями Порошенко
Зачастую выяснить конечного владельца того или иного игрового заведения весьма сложно. На данный момент на Украине они работают под вывесками трех операторов — «УНЛ», «МСЛ» и «Патриот». При этом последние два из них серьезно пострадали из-за санкций, наложенных СНБО, который увидел в них российский след.
После этого фактически монополистом стала «Украинская национальная лотерея» (УНЛ), которой принадлежат около 80% «точек», «Космолот», «Фаворит-спорт», «Лото Пари-Матч», «Золотой кубок». По данным Антимонопольного комитета, в 2017 году оборот компании составил 934 млн грн. Для сравнения — второй оператор МСЛ имел оборот втрое меньше, а «Патриот» совсем прекратил свою деятельность. Согласно выписке из реестра юридических лиц, УНЛ принадлежит некоему британцу Майклу Джону Фогго, проживающему в Гонконге. Впрочем, судя по публикациям в украинских СМИ, конечные бенефициары УНЛ — соратники президента Порошенко Александр Третьяков, Глеб Загорий и Борис Ложкин.
Александр Третьяков — депутат-мажоритарщик по столичному округу №219, глава Комитета ВР по вопросам инвалидов и ветеранов. Давний соратник президента Петра Порошенко. Известен громкими скандалами с госзакупками, а также владеет незадекларированным имуществом в Израиле.
Глеб Загорий — совладелец фармацевтической фирмы «Дарница», народный депутат по спискам «Блока Петра Порошенко». В скандальных «пленках Онищенко» шла речь о причастности Загория к схемам по незаконной добыче янтаря.
Борис Ложкин — экс-глава Администрации президента при Порошенко, который также попал в скандал в связи с подозрительной активностью принадлежащей ему офшорной компании Samaan Capital в Германии, а также сомнительной сделкой по продаже медиахолдинга UMH беглому олигарху Сергею Курченко. Данная сделка попала в поле зрения украинских правоохранителей, но активного следствия не ведется.
Загорий является партнером с основателем «Национального корпуса» Андреем Билецким и Третьяковым по предвыборному проекту «Мы — киевляне», рассчитанному на протаскивание в Киевсовет на местных выборах «нужных» власти людей. Именно «Нацкорпус» Билецкого периодически устраивает погромы конкурентам «УНЛ» — салонам «МСЛ».
Ложкин, Третьяков, а также генпрокурор Юрий Луценко однажды были замечены журналистами поздно ночью в одном из баров столицы за обсуждением «деловых вопросов». Третьякова, Ложкина и Луценко также обслуживает одна пиар-компания — Центр политического консалтинга. А Загорий в свое время помог Луценко разрешить скандал, связанный с нелегальной куплей нескольких квартир бухгалтером семьи Луценко, выкупив их, легализировав и имущество, и доходы женщины.
Ни для кого не секрет, что лотереи, игровые автоматы, а также системы ставок на спорт — идеальная почва для отмывания средств. По данным издания «Наши гроши», чистый доход «УНЛ» насчитывает 10 млрд гривен (400 млн долларов в год). Вследствие высокого влияния друзей президента, правоохранители всерьез «копать» для разоблачения этой схемы не будут. Эти нигде не учтенные и незаконно полученные средства, по мнению журналиста издания Юрия Николова, могут быть потрачены на избирательную кампанию президента Порошенко, в том числе на подкуп избирателей.
«Это идеальный источник финансирования для избирательных штабов, которые уже в следующем году дважды будут окучивать избирателей на президентских и парламентских выборах. Выше перечисленных 10 млрд грн. «УНЛ» хватит на 25 млн голосов. В 2014 году за Петра Порошенко проголосовало 9,8 млн избирателей. То есть «УНЛ» генерит денежный поток, достаточный, чтобы за Порошенко проголосовали и мертвые, и живые. А установление полной монополии позволит владельцам «УНЛ» потратить еще больше миллиардов на их цели. И Петр Алексеевич, наверное, войдет в историю как президент, при котором улицы украинских городов заполонили бандитские игровые притоны под неприкосновенным мандатом Блока Петра Порошенко», — написал Николов в прошлом году.
Проблема легализации
К слову, с 2015 года много говорится о легализации игрового бизнеса на Украине. Так, в 2016 г. в поддержку этой меры, которая позволит бюджету получить дополнительный доход, высказывался министр МВД Аваков.
«Обращаюсь к Верховной Раде с призывом: неотложно рассмотреть законопроекты и принять любой проект, устанавливающий правила, ограничения на этом рынке, и возвращать этот теневой денежный поток под контроль государства. Я оцениваю недоплаченные налоги в бюджет с сектора игорки в сумму не меньше $300 млн. Может, хватит валять дурака, товарищи лоббисты и контр-лоббисты!? Не пора ли навести порядок?» — писал министр у себя в Facebook.
Осенью 2017 г. данную идею поддержал и генпрокурор Луценко.
«Учреждения, которые имеют соглашение с агентской компанией, пусть работают. Я не против такого вида бизнеса. Но он должен быть законным. Если они будут подавать отчеты в Минфин — пожалуйста. Нелицензированные же должны закрыться», — говорил генпрокурор.
По словам руководителя украинского Минфина Александра Данилюка, от игорного бизнеса бюджет дополнительно может получать около 5 млрд грн ежегодно.
«Соответствующий правительственный законопроект лежит в парламенте уже два года. Лоббистские группы не дают его рассматривать. Потому что выгодно зарабатывать миллиарды и почти ничего из этого не платить в бюджет», — сообщил Данилюк.
Стоит отметить, что в Верховной Раде есть уже целых 6 законопроектов на вышеуказанную тему. Первый был подан еще в 2015 году, а последний летом прошлого года. При этом некоторые из них за несколько лет даже не были рассмотрены в комитетах, а против других выступил Антимонопольный комитет. В 2016 году принять документ и создать под Одессой аналог Лас-Вегаса предлагал бывший губернатор Одесской области Михаил Саакашвили.
Обязательства перед МВФ в данном отношении не оставляют Украине альтернативы: согласно последнему меморандуму, игорный бизнес должен был стать законным еще до конца 2018 года. Но этого не произошло.
Таким образом, игорный бизнес является одной из финансовых «черных дыр» для современной Украины, благодаря существованию которой прямую выгоду получают близкие соратники президента Порошенко. Для них весьма удобно получать колоссальные нелегальные доходы наличными, и, пока не сменится власть, скорее всего, вопрос о дальнейшей судьбе азартных игр подниматься не будет. Да и правоохранители, находящиеся под контролем власти, так же и далее будут закрывать глаза на «одноруких бандитов» под видом «государственных лотерей». Потому что доходы от этого черного бизнеса идут прямиком им в карман.
Что касается обычных людей, то в условиях отчаяния и безнадеги, царящей в стране, они также будут пытаться обращаться к различным способам получить «легкие деньги», играя как онлайн, так и в реальных казино. Только зачастую все это ведет к обратному эффекту — потере средств, нервным расстройствам и усилению тех или иных социальных проблем для каждого конкретного человека.