Учитывая масштабы мздоимства, 1700 приговоров — это капля в море. При этом реально наказаны менее половины изобличённых взяточников — не самый впечатляющий результат. Но нельзя сказать, чтобы приведённые цифры кого-нибудь особенно удивили. Борьба с коррупцией в новейшей истории Украины поставляет сюжеты для анекдотов, а не громких судебных приговоров.
Хотя внешне всё выглядит очень эффектно и зрелищно. Иногда закрадывается подозрение, что украинские правоохранители привлекают сценаристов, создававших знаменитые итальянские сериалы о героях борьбы с мафией. Чего стоит одна только акция в мае 2017 года, когда в Киев на вертолётах доставляли подозреваемых в аферах экс-налоговиков (работавших при Януковиче) из разных концов Украины! Тогда по всей стране одновременно провели 454 обыска, было объявлено более 50 подозрений. Казалось, по коррупции нанесен уничтожающий удар… Но в результате — лишь два приговора, при этом за решётку никто не попал.
После Майдана стало хуже
Хотя коррупцию и коррупционеров яростно клеймили на двух Майданах, обещая жизнь «по-честному», после каждого из них наблюдатели фиксировали лишь рост размеров взяток, необходимых для решения тех или иных вопросов.
Так, по результатам исследования Центра исследований Международного республиканского института (International Republican Institute), проведённого в январе-феврале 2018 года в областных центрах Украины, а также в Северодонецке и Мариуполе, в каждом из городов от 55% до 26% респондентов заявили, что ситуация с коррупцией только ухудшилась после «евромайдана»; и ещё от 50% до 30% опрошенных сочли, что коррупция осталась на прежнем уровне.
«В целом количество людей, которые говорят, что взятки или увеличились, или остались такими же — абсолютное большинство в любом областном центре страны», — отмечает издание «Страна».
А результаты опроса общественного мнения, проведенного в декабре 2017 года Фондом «Демократические инициативы» совместно с социологической службой Центра Разумкова, свидетельствуют о том, что большинство граждан не считают борьбу с коррупцией успешной. Напротив, почти половина респондентов (46,1%) назвали эту борьбу «полностью провальной».
«Значительная часть населения (48%) не видит ни одной инстанции, которая бы активно боролась с коррупцией в Украине», — отметили социологи.
Кто борется с коррупцией
При этом борьба с коррупцией, якобы идущая «не на жизнь, а на смерть» — одна из основных «фишек» пришедшей в результате «евромайдана» власти. В стране создано столько антикоррупционных органов, что даже журналисты иногда путаются в названиях — Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ), Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП), Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК)… Но вместо войны с коррупционерами эти органы ведут войну друг с другом.
Удивительно ли, что украинцы не очень высоко оценивают результаты их деятельности? Так, по результатам майского опроса Фонда «Демократические инициативы» и соцслужбы Центра Разумкова, лишь 11% респондентов назвали НАБУ среди активных борцов с коррупцией, САП — 5%, НАПК — 4%. Примерно такой же процент голосов у Генпрокуратуры, Службы безопасности Украины (СБУ), полиции. Несколько большим доверием пользуются грантовые антикоррупционные общественные организации.
Среди факторов, мешающих НАБУ хорошо выполнять свою работу, 44% опрошенных назвали отсутствие политической воли у власти бороться с коррупцией. О чём же ещё говорить?
Интересно, что 23% украинцев среди таких «помех» выделили нереформированную судебную систему. В связи с этим можно вспомнить бурную историю создания Высшего антикоррупционного суда Украины (ВАСУ) и возражения противников этой идеи: «все суды в стране должны быть антикоррупционными». Но пока это не так.
«Фейковые протоколы»
И самые громкие сенсации в сфере борьбы с коррупцией через некоторое время сходят на нет. Помните сенсационное, по любым меркам, задержание прямо на заседании Кабмина Украины руководителя Госслужбы по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) Сергея Бочковского? Его самого и его заместителя Василия Стоецкого там же заковали в наручники. Случилось это 15 марта 2015 года. Чиновников обвинили в создании преступной схемы закупки горючего.
Сколько было победных реляций в украинских СМИ: вот она, настоящая борьба с коррупцией! Глава МВД Арсен Аваков тогда рапортовал: во время обыска в кабинете главы ГСЧС обнаружены персональные банковские карты, а также сертификаты на офшорную фирму, оформленные на имя Бочковского и его заместителя Стоецкого. Все руководители областных подразделений ГСЧС были объявлены «фигурантами расследования», им был обещан «серьёзный разговор».
По словам министра, украинская сторона обратилась в Федеральное бюро расследований (ФБР) с просьбой максимально способствовать расследованию этой коррупционной схемы. Как масштабно всё начиналось.
Прошло время. И вот сегодня, 16 августа 2018 года, Сергея Бочковского снова не пустили на работу, хотя к месту службы он пришёл с адвокатом. Охрана пояснила: распоряжения о восстановлении Бочковского в должности в ГСЧС не поступало, поэтому допустить его на рабочее место пока не представляется возможным. Экс-глава ГСЧС назвал это игнорированием решения суда. По его словам, все протоколы о коррупции — «фейковые».
Напомним, что 7 августа Киевский апелляционный административный суд принял решение восстановить Бочковского в должности и установил компенсацию за его вынужденный прогул — 546 тыс. гривен.
Из суда — в президенты
Ещё один фигурант громкого коррупционного скандала, бывший глава Государственной фискальной службы Украины (ГФСУ) Роман Насиров недавно заявил, что всё чаще думает о том, чтобы поучаствовать в будущих президентских выборах. А пока он носит электронный браслет на левой ноге и знакомится с 774-хстраничным обвинительным актом — его обвиняют в злоупотреблении властью и служебным положением.
Сам бывший глава ГФС все обвинения категорически отвергает. Он написал открытое письмо руководителю САП Назару Холодницкому, в котором, в частности, отметил, что в объявленных уже в суде 250 страницах обвинительного акта нет ничего, кроме «переписывания документов ГФС».
«Начиная с 2 марта 2017 мое имя пытались смешать с грязью, против меня была организована мощная медиакампания, а я сам был незаконно арестован. Такими действиями НАБУ пытается доказать свою «эффективность», создать себе положительный имидж «борцов с коррупцией», — заявил Насиров. И добавил: «Однако настоящими борцами с коррупцией являются не те, кто громче всех кричит «коррупционер», а те, кто законными методами может бороться с реальными коррупционерами и доказать виновность коррупционера в суде».
Получится ли доказать вину Насирова в суде, покажет время. В среду, 15 августа, экс-глава ГФС заявил отвод коллегии судей, рассматривающей его дело, в связи с тем, что коллегия, по его мнению, относится к нему предвзято.
Приходится констатировать, что самые громкие коррупционные дела на Украине в настоящее время не закончились ничем. Задержания на заседании правительства, вертолёты — всё это эффектно и красиво смотрится в телерепортажах. Но… реальные сроки за коррупцию пока получают, по всей видимости, далеко не самые влиятельные люди.