27 апреля стало известно, что компания Nord Stream 2 AG, осуществляющая прокладку газопровода «Северный поток-2», получила все разрешения от Германии на его строительство.
«Мы рады, что все необходимые разрешения для германского участка общей протяженностью 85 километров получены», — заявил менеджер Nord Stream 2 по получению разрешений в Германии Йенс Ланге.
Некоторые страны уже отреагировали негативно на это решение немецких властей.
«Это неприятное, но прогнозируемое продвижение. Противодействие оно не останавливает. Лучшая защита для Украины, которая поможет нам и нашим союзникам, — завершение реформы газового рынка. Борьба продолжается», — заявили в украинском «Нафтогазе».
Теперь Nord Stream 2 AG должна получить разрешения на прокладку трубопровода в Финляндии, Швеции и Дании. На эти страны оказывается серьезное давление с тем, чтобы они отказались согласовать проект. В этом признался глава польского правительства Матеуш Моравецкий. Он заявил, что Польша продолжает убеждать страны Европейского союза в том, что газопровод «Северный поток-2» не должен быть построен.
«Год или два назад можно было сказать, что вопрос этого строительства решен. Но сегодня у меня все чаще появляется надежда, что во многих странах наступит переосмысление, в том числе в странах — союзниках Германии», — сказал он.
Против «Северного потока-2» давно выступают Соединенные Штаты. Кто же в Европе поддерживает проект?
Сторонники «потока»
В первую очередь нужно обратить внимание, что «Газпром» занимается прокладкой трубопровода в сотрудничестве с рядом европейских компаний.
«Эти пять партнеров — две немецкие компании, BASF и EON, австрийская OMV, французская Engie и Британско-нидерландская Shell. Полититическую поддержку проекту открыто и активно оказывают Германия и Австрия. Значительное число стран ЕС поддерживают проект негласно, поскольку боятся, что это вызовет негативную реакцию со стороны США», — рассказал изданию Ukraina.ru генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.
В качестве примера одного из таких «тайных сторонников» он привел Францию. Симонов также оценил шансы на получение разрешений на прокладку «Северного потока-2» в Финляндии, Швеции и Дании.
«Финляндия, я уверен, все разрешения выдаст. Она как раз находится в числе стран, которые аккуратно, молча поддерживают проект. У нас с финнами нет никаких расхождений и не будет никаких сложностей. В Финляндию идет прямой газопровод из России, и они никогда не выражали озабоченность из-за российского газа, как это делают страны Балтии», — подчеркнул эксперт.
«У Швеции и у Дании нет юридических оснований не выдавать разрешение "Газпрому". Но, к сожалению, Дания приняла известный закон, который фактически позволяет отказать просто на основании политических опасений», — добавил он.
Константин Симонов также оценил аргументы сторонников и противников прокладки трубопровода.
Аргументы против
«Противники этого проекта пытаются зацепиться за эмоции. Любую историю про Россию используют для создания истерики: Россия очень опасна, а вы хотите у нее газ получать напрямую. Мол, как опасно зависеть от русских, они стали токсичной страной, они всех травят, убивают, допинги употребляют и так далее. К сожалению, все эти истерики тоже принимаются в расчет», — признал Симонов.
Действительно, антироссийская истерия нарастает. Продолжающуюся с 2014 года кампанию в СМИ активно поддержали Великобритания и США, разжигающие антироссийские настроения на фоне инцидента в Солсбери, где был отравлен британский шпион Сергей Скрипаль. В инциденте без каких-либо доказательств обвинили российские спецслужбы. Позднее под этим предлогом из стран Запада были высланы более 100 российских дипломатов. Ситуация будет накаляться и дальше, заявил председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике России Фёдор Лукьянов в интервью «АиФ».
«Нынешний конфликт во многом будет разворачиваться в экономической, а не в военной плоскости. Он подразумевает санкции, вплоть до совсем жестких наподобие иранских, отсечение России от основных рынков и капиталов», — сказал Лукьянов.
«Под угрозой срыва оказываются многие российско-европейские стратегические проекты, например, «Северный поток-2». Хотя собственный интерес Германии в его реализации сохраняется, но в атмосфере всеобщей истерии, когда Москву обвиняют во всех грехах, а в британском парламенте звучат сравнения России и нацистской Германии, трудно представить себе, что рутинный процесс согласования проекта с Кремлем продолжится без помех», — добавил он.
Политика или экономика?
Те же, кто за «Северный поток-2», прагматично обращаются к экономической стороне вопроса: доставка газа по «Северному потоку-2» намного дешевле, констатирует Симонов. Кроме того, в пользу России говорит и многолетнее успешное сотрудничество с западной Европой, которое начиналось еще во времена «холодной войны».
«Я, когда бываю в Европе, все время спрашиваю: а вы помните случаи, когда Россия выдвигала политические требования под угрозой перекрытия газа? Такого за последние 50 лет не было, при том, что газовые отношения Европы с Россией начинались во времена СССР — политического и идеологического противника как Австрии, так и ФРГ. И это важный аргумент, который есть у сторонников «Северного потока-2», — подчеркивает Константин Симонов.
«Этот проект не противоречит европейскому законодательству и никак не разрушает европейскую энергетическую доктрину, которая говорит о том, что Европе нужно больше инфраструктуры и больше возможностей получения энергоносителей. "Северный поток-2" это обеспечивает», — добавляет эксперт.
Несмотря на то, что экономические аргументы выглядят более весомыми в его глазах, он признает: шансы сторон на успех примерно равны.
«Ситуация выглядит, мне кажется, паритетно. Этот год, безусловно, ключевой в том, что касается судьбы проекта. И у сторонников, и у противников есть свои аргументы», — считает Симонов.
Зачем США вступили в газовую войну
Госдолг Соединенных Штатов на текущий момент превысил $20 трлн, более 100% ВВП страны. Высокотехнологичное производство выведено в Китай, который и стал мировым промышленным лидером. Чтобы сократить отставание в темпах роста и стимулировать собственную энергоиндустрию, американскими властями было принято решение снять запрет на экспорт энергоносителей.
К 2023 году Штаты намерены обойти Россию и стать крупнейшим производителем нефти в мире, это следует из ежегодного прогноза Международного энергетического агентства (МЭА) на следующие пять лет. Также примерно к 2023 году США нацелены потеснить российский газ на европейском рынке. К этому времени многочисленные терминалы для отгрузки сжиженного природного газа (СПГ), которые уже сейчас возводятся на побережье США, физически смогут отгружать в ЕС 40-50 млрд кубометров американского газа.
Всего до 2020 года США собираются ввести в строй четыре терминала СПГ в дополнение к уже существующему Sabine — Cove Point, Freeport, Cameron, Corpus Cristi. Их суммарная мощность вместе с уже работающими составит 57,8 млн тонн в год (79 млрд куб. м). Такие данные приводил на СПГ-конгрессе в марте 2016 года вице-президент по коммерческим вопросам Shell в России Дуглас Бакли.
Поэтому крайне важно то, что решат Дания и Швеция. Запрет на прокладку «Северного потока-2» в их водах будет означать увеличение сроков реализации проекта, что даст хорошие шансы США закрепиться на европейском рынке в 20-е годы.
Цена вопроса
Газ из Штатов сильно проигрывает в цене трубопроводному российскому, однако для американцев это не повод отказаться от экспансии на европейский энергетический рынок. Их стратегия проста и понятна. Штаты установили контроль над украинской газотранспортной системой через марионеточное киевское правительство. По ней пока идет основной объем поставок газа в Европу, и в любой момент они могут перекрыть этот канал. В условиях жесткой антироссийской риторики в Украине, прекращение любого экономического сотрудничества с РФ, даже в ущерб собственной экономике Украины, видится весьма вероятным. В том числе речь может идти и об отказе транспортировать российский газ. Да и сама ГТС крайне изношена, масштабная авария — какой бы ни была ее причина, мало кого удивит. После этого европейцам волей-неволей придется покупать американский СПГ.
Реализации этого плана мешают только альтернативные газопроводы — «Северный поток-2» и «Турецкий поток», которые смогут заместить украинский транзит. После «российской агрессии», допинговых скандалов, инцидента в Солсбери будут и другие поводы. Один из самых перспективных для США — готовящийся отчет по сбитому в Донбассе «Боингу». Никаких сомнений нет, что в этой трагедии также прямо обвинят Россию.
Цена вопроса слишком высока: по текущим ценам на газ Россия, которая заняла более трети рынка ЕС, заработала только в 2017 году, при низких ценах на нефть, $37 млрд. В 50-х годах прошлого века США организовали переворот в Гватемале из-за $15 млн, которые хотела получить United Fruit Company. По покупательской способности, согласно данным Американского Института Экономических Исследований, это как нынешние $120 млн, что на два порядка меньше тех денег, на которые сейчас нацелились американские корпорации. Более того, газовая война — только первый шаг готовящейся масштабной экономической экспансии США на европейский рынок.
Торговая война
В начале марта 2017-го стало известно, что президент США Дональд Трамп подписал указ о введении заградительных пошлин на ввоз в страну всей стальной продукции и алюминия из всех стран. Канцлер Австрии Себастьян Курц в свою очередь призвал Евросоюз к жестким ответным мерам. Так началась торговая война ЕС и США. И газ в ней играет не последнюю роль.
«Европа достаточно неплохо выглядит с точки зрения экономики, но нельзя сказать, что она выглядит беспроблемно. У нее проблем достаточное количество. И если вы, европейцы, будете и дальше принимать решения в социалистическом стиле — а их и так очень много — субсидировать "зеленую энергетику", субсидировать чужой газ только на политических основаниях, субсидировать прием беженцев и так далее, вы рано или поздно начнете вылетать в трубу. Какая бы у вас великая экономическая история не была и какими бы вы эффективными не были. Если вы будете заниматься этим обременением, ваша экономика станет неконкурентоспособной. Это притом, что вас поддавливают и Соединенные Штаты, которые с вами начинают торговые войны, и Китай готов вас вытеснить с различных рынков», — отметил Константин Симонов в комментарии нашему изданию.
Ситуация с «Северным потоком-2» станет проверкой ЕС на прочность — сможет ли раздробленная Европа отстоять свои экономические интересы или прогнется под более мощные в военном и политическом плане Соединенные Штаты. Последнее будет означать для ЕС поражение в экономической конкуренции с США, поскольку высокие цены на энергоносители негативно отразятся на конкурентоспособности европейских производителей. Фактически Европа рискует стать товарной колонией Соединенных Штатов.
Это понимают локомотивы ЕС — Франция и Германия, однако уже давно деиндустриализованные Прибалтика, Болгария, а также Польша и целый ряд других европейских государств предпочитают двигаться в кильватере внешней политики США. По какому пути проследует старушка Европа, прояснится в ближайшие месяцы, когда станет ясно, какие решения примут Дания, Швеция и Финляндия.