Ирина Луценко настаивает: законопроект о реинтеграции Донбасса должен быть принят в ближайшее время. «Мы настаиваем на том, что этот законопроект был предложен парламенту как стратегия президента по возобновлению суверенитета, а не отстранению отдельных регионов России. Поэтому президент настаивает, что этот законопроект должен быть принят в ближайшее время и он должен иметь вид, приближенный к предложенной президентом стратегии», — отметила она во время согласительного совета.
В повестку дня нынешней пленарной недели законопроект внесли еще 12 января. На согласительном совете сегодня решалась его судьба: действительно ли завтра будут голосовать за законопроект.
При этом, как отмечают опрошенные изданием Ukraina.ru политологи, принятие закона может иметь негативные последствия как для Украины в целом, так и для ее президента в частности.
Смена настроения
Пока сторонники нынешней украинской власти радуются. Они уверены, что закон о реинтеграции Донбасса приблизит желанный час победы Украины.
«На этой неделе возобновляет работу наша Рада. Главный закон — о реинтеграции Донбасса. Также надеемся на продолжение реформ и законодательное подкрепление этого», — отмечает Олег Пономарь, который прослыл сетевым экспертом, которому доверяет значительное количество украинцев.
Несмотря на то, что в рунете имя Пономаря стало нарицательным, у него есть круг преданных подписчиков, которые уверены в правоте эксперта. Тем временем, парламентская оппозиция призывает на ставить законопроект на голосование.
«Если этот законопроект будет принят, он существенно осложнит работу посреднической миссии, которая сегодня работает в составе спецпредставителя США, представителя РФ. А самое главное: этот закон не дает ответ, каким образом возобновить территориальную целостность государства, вернуть территорию и людей дипломатическим путем», — заявил сопредседатель фракции «Оппозиционный блок» в парламенте Юрий Бойко.
Бойко заявил, что его политсила выступает против принятия этого закона, так как он не отвечает интересам государства и граждан Украины. Несмотря на то, что «Оппозиционный блок» подчас называют «Коллаборационным блоком» из-за его сотрудничества с властями, сейчас в партии решили хотя бы на словах выступить против президентского законопроекта.
Как отмечает в комментарии изданию Ukraina.ru политолог Михаил Погребинский, сам Порошенко ранее не горел желанием увидеть свой законопроект принятым.
«По моей информации, месяц тому назад он был против. Что изменилось, сложно сказать», — указывает Погребинский.
По его словам, сейчас в ситуации с Донбассом наметился прогресс. Данный же законопроект его ставит под вопрос.
«Для Порошенко невыгодно голосование за этот законопроект. Сейчас после обмена пленными появились маленькие надежды на разрядку напряженности, а этот законопроект только усугубит конфликт и сделает практически невозможным продолжение позитивного тренда. Если голосование за этот законопроект будет успешным, это «зарубит» шаги по пути выполнению Минских соглашений», — отмечает политолог.
По его словам, принятие закона о реинтеграции загонит в тупик урегулирование ситуации в Донбассе.
В свою очередь политолог Алексей Якубин считает принятие законопроекта маловероятным.
«По большому счету этот закон является собранием довольно противоречивых вещей. Поэтому с большой долей вероятности я думаю, что он будет снят. Голосов как минимум на него не хватит», — пояснил он в комментарии NewsOne. Эксперт уверяет: сам законопроект был «дымовой завесой» для принятия другого документа — о продлении особого статуса «отдельных районов Донецкой и Луганской областей».
По словам Якубина, со стороны даже провластных фракций можно услышать двузначные заявления в отношении документа. При этом политолог также обращает внимание на то, что законопроект хотят принять в преддверии второго этапа обмена пленными и встречи спецпредставителя Госдепа США по Украине Курта Волкера и помощника президента РФ Владислава Суркова. По словам Якубина, исходя из конфликтности документа, который, по его мнению, скорее можно назвать «законопроектом о дезинтеграции Донбасса», вряд ли за него проголосует Рада.
Размежевание в Раде
Из-за законопроекта окончательно разошлись провластные и оппозиционные партии. Так, помимо БПП и «Народного фронта» о поддержке документа заявили и в «Радикальной партии» Олега Ляшко.
Противостоящий на словах президенту Украины нардеп Олег Ляшко заявил о том, что его фракция этот документ поддержит.
«Наша команда будет завтра голосовать за закон о реинтеграции Донбасса, который даст возможность приблизить восстановление мира и защитить права украинцев на временно неподконтрольных территориях», — заявил Ляшко.
В свою очередь представители «Самопомощи» на согласительном совете раскритиковали законопроект.
А вот оппозиционная «Батькивщина», обычно находящая любые предлоги, чтобы не поддержать законопроект, заявила устами замглавы фракции Андрея Кожемякина , что судьбу голосования по президентской инициативе решат на заседании фракции. Кожемякин указал, что предложенные его фракцией изменения проигнорировали. В частности, в «Батькивщине» хотели бы включить положение о Крыме как об «оккупированной территории». Помимо этого, по словам соратников Тимошенко, законом Рада попытается «узаконить несуществующий указ»: задействование ВСУ в конфликте в Донбассе.
Последнее не очень радует украинского омбудсмена. Его официальный представитель Михаил Чаплыга заявил, что закон практически вводит военное положение на неподконтрольных Украине территориях Донбасса и сужает права и свободы граждан.
«Этим документом вводится понятие «осуществление мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору вооруженной агрессии РФ в Донецкой и Луганской областях». Фактически это заменитель словосочетания «военное положение», и что означает это определение — непонятно, и какие будут иметь полномочия и как действовать органы государственной власти на основании этого нового определения — непонятно, что может нести значительные угрозы в соблюдении прав человека», — заявил Чаплыга.
По его словам, отдельные положение законопроекта и вовсе противоречат Конституции Украины. «Принятие законопроекта в том виде, в котором он подготовлен ко второму чтению, будет содержать значительные риски для прав и свобод человека», — подчеркнул представитель украинского омбудсмена.
Примечательно, что ранее по этой же причине — неопределенности в отношении прав и свобод населения — законопроект подвергли жесткой критике в ООН. А это значит, что Запад вслед за Россией может раскритиковать творчество украинских законодателей как не способствующее миру в регионе и ущемляющее права граждан.
В целом, судя по заявлению парламентских сил, завтра Раду ждет нетривиальное испытание, а окончательная судьба закона будет, как это сейчас принято на Украине, решаться ночью на Банковой — в Администрации Президента в том числе и путем консультаций с западными партнерами.