Правящая коалиция «Европейская Украина», созданная после парламентских выборов 2014 года, де-факто прекратила своё существование в 2016 году после выхода из её состава фракций «Радикальная партия», «Батькивщина» и «Самопомощь». Однако де-юре об этом объявили только 17 мая 2019 года, когда аналогичное решение принял «Народный фронт».
Согласно статье 90 Конституции Украины, отсутствие правящей коалиции служит одним из оснований для роспуска Верховной Рады.
- С 17 мая начинается отсчёт 30-дневного срока, в течение которого депутаты должны договориться о формировании новой коалиции. Если сделать этого не удастся, президент может распустить парламента. При этом до конца полномочий нынешнего состава Рады останется меньше полугода, а Конституция Украины в таком случае запрещает объявлять досрочные выборы. Так будет ли у Зеленского право распустить Верховную Раду?
— Украина — страна неограниченных возможностей. В плане того, что у нас возможно всё, учитывая то, что Верховная Рада — это сборище парубиётов с предельно низким уровнем общественной легитимности — 4% на 450 человек. И президент Зеленский, у которого за прошедший с момента выборов месяц рейтинг не упал, и это куда более высокий уровень общественной легитимности, с помощью талантливых юристов и решения судов всегда может найти законный повод распустить Раду в любой момент, хоть на следующий день после инаугурации. Аплодисменты украинского общества будут гарантированы.
Никто не отменял такой фактор, как политические договорённости. Они, на мой взгляд, существуют. Зеленскому лучше не распускать эту Раду. Если мы увидели, что мышиная возня вокруг даты инаугурации сыграла на пользу Зеленскому, добавив его партии фактически 10% на ровном месте, так, может, стоит за то время, которое осталось до календарных парламентских выборов (27 октября 2019 года), превратить Раду в грушу для битья.
- Смогут ли парламентарии сформировать новую коалицию?
— Вряд ли. Из кого и из чего, кому с кем объединяться? Ни «Оппоблоку» с БПП, ни «Батькивщине» с «Народным фронтом». Все уже работают с прицелом на выборы, а социологические исследования показывают, что любые такие объединения имеют тактичный характер.
- Как в течение этого месяца будет работать Верховная Рада?
— Парламент будет работать в штатном предвыборном режиме: каждая политическая сила, отдельные депутаты будут готовиться к выборам со всеми вытекающими из этого последствиями — никакой эффективной работы не будет.
Де-юре отсутствие правящей коалиции, конечно, будет влиять на законотворческий процесс. Дело в том, что резко возрастает степень конфликтности. Вчера мы уже видели вручение петли из верёвки депутату Сергею Каплину — всё, процесс пошёл. Какие-то инициативы они смогут протащить, скорее в сфере идеологии, напоследок, но говорить о принятии главных для экономики законопроектов уже не приходится.
Верховная Рада давно превратилась в бесполезный и вредный для общества инструмент.
- «Народный фронт» согласился выйти из правящей коалиции, тем самым создав возможность проведения досрочных выборов, но, учитывая его практически нулевой рейтинг, шансов пройти в следующий созыв нет. Каковы будут его дальнейшие действия?
— У «Народного фронта» шансов нет. Более того, присутствие фигурантов этой партии в любом партийном списке автоматически станет объектом для информационных атак, поскольку в глазах украинцев это не более чем лжецы и жулики. Члены партии прекрасно понимают, что у тех, кто долго участвовал в украинской политике, может наступить достаточно продолжительный перерыв. Естественно, они пытаются максимально отодвинуть момент расставания. Они рассчитывают, что у Зеленского не будет возможности распустить Раду.
- Как в сложившейся ситуации поступит глава МВД Украины Арсен Аваков, который входит в «Народный фронт»?
— Внутри партии есть группа, ориентированная на него, но он не контролирует «Народный фронт» — музыку сегодня заказывают другие люди. Я думаю, Аваков будет искать точки соприкосновения с другими политическими силами, например, Зеленским.
«Народный фронт» — это мёртвое политическое образование, от которого нужно дистанцироваться.
- Согласно опросам центра «Социальный мониторинг», Украинского института социальных исследований им. Яременко и Социологической группы «Рейтинг», на парламентских выборах 29,5% респондентов готовы проголосовать за «Слугу народа», но партии-то как таковой нет. Чем обусловлены такие настроения электората?
(Для сравнения: «Оппозиционную платформу — За жизнь» поддержали бы 8,1% опрошенных, «Блок Петра Порошенко «Солидарность» — 7,8%, «Батькивщину» — 6,7%).
— Скажу как политтехнолог, 35-40% — это условная черта, при которой начинается политическое лидерство. Если Зеленский закрепится на этой отметке, то для его партии любой — даже если мартышку из киевского зоопарка поставить на мажоритарный округ — со старта будет набирать 15-20%. Это известный «эффект паровоза», который использует «Единая Россия».
По сути это протестное голосование против старых политических сил. Результаты соцопроса и конвульсии уходящей Верховной Рады работают на дисквалификацию не только Порошенко и его команды, но и всех остальных.
- Досрочные выборы, если до них дойдёт, будут проводиться по смешанной системе — мажоритарные и партийные списки. Кому выгоден такой механизм?
— Очень многие мажоритарщики, которые готовились к выборам в стандартной ситуации, формировали собственные сетки системы социальной коррупции, рассчитывая победить, взяв 20-30% голосов, но «эффект Зеленского» смешивает все карты: можно набрать свои 25%, а кандидат от Зеленского, который будет протестным против прежнего политикума, возьмёт 30%. Это смешивает все расклады.
В новом составе будет усилено представительство региональных баронов за счёт мажоритарки, но, мне кажется, если Зеленский не сделает больших ошибок, то у него есть шанс, взяв в союзники ту же «Батькивщину» или то, во что реинкарнируется «Оппоблок», сформировать достаточно устойчивую коалицию.
- После парламентских выборов главная интрига будет заключаться в том, кто займёт пост премьер-министра Украины. Кого вы видите во главе правительства?
— Социологические исследования показывают, что в стандартном наборе — Юлия Тимошенко, Виктор Медведчук, Юрий Бойко, Владимир Гройсман — у всех в пределах 8-10%, у Тимошенко чуть выше — около 10%. Но степень поддержки низкая, будем говорить прямо. Возможно, Зеленский попытается продвинуть новую кандидатуру, но политика — это искусство реального. Если «Слуга народа» недоберёт голоса до самостоятельного формирования правительства без формирования коалиции, придётся идти на компромисс, возможно, с той же Юлией Тимошенко. Во всяком случае осенью может оказаться, что третье место Тимошенко окажется призовым.
