Подписанный Владимиром Путиным указ снял установленные 20 лет назад ограничения, не позволявшие предоставлять убежище политическим беженцам. «При этом, безусловно, решения в дальнейшем будут приниматься индивидуально, в каждом конкретном случае с учетом государственных интересов Российской Федерации», — говорится в сообщении, обнародованном в среду, 19 декабря.
Согласно указу, признаны устаревшими ограничения для тех, кто преследовался в родной стране за действия, которые в России также признаны преступлениями, для лиц, осужденных или находящихся под следствием в России, и тех, у кого два гражданства.
На пресс-конференции в четверг, 20 декабря, Путин сообщил, что сейчас вносятся изменения в закон «О гражданстве», он будет принят в начале 2019 года. При этом президент РФ отметил, что правительство страны готовит законодательные поправки по упрощению получения гражданства не только для украинцев.
Новый поворот в политике России можно считать абсолютно прагматичным шагом, ведь речь идёт о привлечении в страну качественного человеческого капитала. Об этом сказал в интервью изданию Украина.ру украинский политолог, руководитель центра «Третий сектор» Андрей Золотарёв.
Отвечая на вопрос, не приведёт ли это к дальнейшему обострению в отношениях двух государств, эксперт отметил, что Москва в каких-либо обострениях менее всего заинтересована.
— Это отнюдь не обострение. Я и на украинском телевидении это не раз говорил, что когда нам рассказывают, что вот-вот на Украину нападут путинские полчища, это неправда. Поскольку как раз Путин сейчас меньше всего заинтересован в сколь-нибудь серьёзном обострении.
Ибо эскалация, повторение инцидентов, подобных тому, что произошел в Керченском проливе, может привести к нежелательным последствиям.
- К каким, например?
— Например, к тому, что Соединённые Штаты таки додавят своих европейских союзников приостановить «Северный поток-2», который является системным геополитическим проектом, и для России тут (в возможной приостановке проекта. — Ред.) никакой выгоды и интереса нет.
Поэтому это не шаг к обострению. Скорее политика (России. — Ред.) обозначена так: мы отделяем украинцев, украинских граждан от украинского государства, которое ведёт агрессивную русофобскую политику. И в русле этой стратегии дифференциации государства и граждан и сделан этот шаг, который упростит предоставление российского гражданства эмигрантам из Украины.
Тем более что экономическая, социальная, гуманитарная политика украинской власти приводит к тому, что Украина превращается в страну массовой эвакуации.
- Действительно массовой?
— Вы можете посмотреть на состав тех, кто выполняет сегодня программу модернизации российского флота в Северодвинске, в Калининграде, в Санкт-Петербурге… Примерно около трети квалифицированных специалистов — из Украины. Судостроители из Николаева (работают в РФ. — Ред.), не видя и не находя перспектив в Украине, поскольку украинское серьёзное судостроение по сути похоронено. Николаев, который когда-то строил авианосцы, сегодня в лучшем случае занимается коммерческими проектами. Люди уезжают.
- И многие — в Россию.
— Как раз этим (снятием ограничений на предоставление политубежища и упрощением получения гражданства РФ. — Ред.) Россия будет способствовать привлечению качественного человеческого капитала.
Я думаю, что высококвалифицированные специалисты, которых деиндустриализация Украины оставляет без работы и без перспектив… Очень многие из них будут искать счастья и будущего в Российской Федерации. Это будет стимулировать эмиграцию в Россию, тут сомневаться не приходится.
- То есть мы видим тут прагматичный подход со стороны Москвы?
— Да, абсолютно прагматичный подход. Потому что и Россия, и Евросоюз как раз сталкиваются с чем: с одной стороны, миграция из стран Азии, она приносит человеческий материал, который не хочет ассимилироваться, который живёт по своим законам и правилам — словом, со своим уставом приходит в чужой монастырь, зачастую антисоциален, криминален… А украинцы, как показывает практика, легко адаптируются, в основной своей массе трудолюбивы. Так что это политика отбора лучших.
- Но Украина при этом теряет?
— Естественно, Украина теряет человеческий капитал. Движемся к тому, что количество работающих стремительно сокращается, — это те, кто официально трудоустроен, те, кто платит взносы в Пенсионный фонд, в социальные фонды. Какой будет результат? Это фатально скажется на социальной политике.
Напомним, порядок предоставления политического убежища в России был утвержден указом президента в 1995 году. В нем были определены условия, из-за которых иностранец не мог обратиться с заявлением о предоставлении ему политического убежища.
Ранее многие эксперты говорили о ненормальности ситуации, когда люди, подвергшиеся политическим преследованиям на Украине, не могут просить политического убежища в России, поскольку между РФ и Украиной действует безвизовый режим. Не раз обращало внимание на эту проблему и издание Украина.ру.
Во вторник, 18 декабря, Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении закон, облегчающий получение гражданства РФ иностранцами. В частности, президент РФ Владимир Путин получил полномочия определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений и перечень предоставляемых документов.