Огурцы в банке. Антикоррупционеры борются не с коррупцией, а за свое место в этой борьбе

У украинских «младоантикоррупционеров» – новые проблемы. 12 декабря экс-руководитель Департамента финконтроля и мониторинга образа жизни Национального агентства по противодействию коррупции (НАПК) Анна Соломатина призвала других активистов подключиться к перезагрузке этой структуры
Подписывайтесь на Ukraina.ru

По факту проверки деклараций осуществляет не НАПК, а гражданские активисты. Хотя по закону это как рез задача Агентства, за это его сотрудникам Запад установил баснословные по украинским меркам зарплаты. Все дело в том, что главная функция НАПК — контролировать расходы и доходы граждан, в первую очередь тех, которые работают во власти — депутатов и руководителей исполнительных органов всех уровней власти — от поселка до страны. Контроль осуществляется через обязанность всех этих руководителей, а так же судей, правоохранителей и некоторых других ежегодно подавать в НАПК электронные декларации о доходах. Которые потом, выборочно, проверяют сотрудники Агентства на предмет того, насколько расходы декларантов соответствуют их доходам. Казалось бы, все просто. Но на деле все это првратилось на Украине в одну большую аферу.

Кратко о хаосе

Именно Соломатина в 2017 году «слила» собственную переписку в мессенджере с замруководителя Главного департамента стратегического планирования и оперативного обеспечения Администрации президента (АП) Украины Алексеем Горащенковым.

Этот человек с 2016 года был в составе комиссии по отбору кандидатов на должности членов НАПК. И он, согласно переписке, давал разнарядки: какие декларации проверять, а какие — не трогать.

НАПК возглавил бывший подчиненный Порошенко Александр МангулНациональное агентство по вопросам предотвращения коррупции на внеочередном заседании выбрало нового главу
Получается, что при проверке деклараций незаивисимое позакону от властной вертикали НАПК руководствовалось не законом, а указаниями сотрудников Адмнистрации президента.

По руководству НАПК открыли уголовное производство в другом ведомстве, так же существующем на средства Запада — Национальном агентикоррупционном бюро Украины (НАБУ), но Генпрокуратура передала дело… в СБУ. В незаконных действиях обвинили бывшую главу Агентства Наталью Корчак, замруководителя аппарата Александра Писаренко, пару рядовых работников НАПК. При этом НАБУ уже во второй раз передает на Корчак подозрение о совершении незаконных действий в Специальную антикоррупционную прокуратуру (САП). Первое подозрение вернули на доработку. Так, например, сотрудники НАБУ обвиняли бывшего руководителя НАПК Корчак в коррупции, которая заключалась в том, что стоянкой служебного автомобиля Корчак иногда пользовалась ее свекровь, ставившая на это место свой личный автомобиль. Корчак с этими и другими обвинениями не соглашалась Но, как бы то ни было, на место Корчак поставили Александра Мангула. Который раньше работал в бизнес-империи президента Порошенко. И проблемы с НАПК у власти сошли на нет.

«Список коррупционеров»

«В 2017 году в реестре Национального агентства по противодействию коррупции (НАПК) было 1,5 млн деклараций. Из них проверено всего 143. На данный момент в реестре имеется уже около 2,5 млн деклараций, но проверено около трехсот. Как обстоят дела с декларациями, которые начали проверять в прошлом году? Их было 420. Но закончилась ли проверка? Все ли эти документы проверены?» — задалась вопросом Соломатина, пообещав продолжать борьбу в роли обличителя коррупционеров.

В пятницу, 14 декабря, должно состояться заседание НАПК, уже готов проект повестки дня. Там решения по некоторым политикам и госдеятелям, подавшим недостоверные данные о своих доходах, незаконно обогатившимся. Соломатина опасается, что решения изымут из повестки или уберут решения по самым резонансным правонарушениям.

Разоблачительница совместно с общественниками-антикоррупционерами из ОО «Стоп Мангул» сконцентрировалась на фигуре самого нового главы ведомства Мангула, а также на депутатах Рады Евгении Геллере и Андрее Павелко (также является президентом Федерации футбола Украины), главе Нацбанка Якове Смолии и директоре Института политических и этнонациональных исследований Олеге Рафальском.

Золотарев: Украинские антикоррупционеры показали, как работает авторитаризмПолиттехнолог Андрей Золотарев рассказал, с чем связано давление на народного депутата Вадима Новинского

Все вышеназванные высокопоставленные депутаты и госслужащие, как сообщатеся, раньше были замешаны в коррупционных схемах, а проверка их деклараций выявила дополнительные нарушения.

При наличии таких фактов НАПК обязано направить материалы в НАБУ для открытия дел на указанных лиц согласно п. 1 ст. 366 УК. (указание неточных данных в декларации). В свою очередь, Павелко по ч. 3 ст. 368-2 УК (незаконное обогащение) вообще «светит» от 5 до 10 лет тюрьмы с конфискацией имущества и лишением права занимать некоторые должности или заниматься некоторой деятельностью в течение трех лет. Но уверенности в том, что его дело дойдет до суда у общественности нет.

Давление на Порошенко

Скорее всего, заявление Соломатиной — это элемент давления на власть. Ведь выбранные фигуры лояльны к Порошенко. Депутат БПП Павелко — глава бюджетного комитета,Геллер — важный человек из депутатской группы «Видродження» («Возрождение»), которая часто голосует так, как нужно правящей коалиции.

Рафальский же — «недолюстрированный» чиновник из администрации экс-президента Виктора Януковича. Институт, которым он руководит, входит в структуру Национальной академии наук Украины.

Мало того, вместе с аудитором НАПК Оксаной Дивнич Соломатина рассказала, что НАПК не проводило проверок по е-декларациям Олега Ляшко, Нестора Шуфрича, Евгения Балицкого и других видных политиков Украины, чей образ жизни явно не их соответствует официальным доходам.

Писаренко и Мангул, согласно украинской прессе, — это люди сотрудника АП Алексея Горащенкова. В то же время Порошенко публично отверг обвинения по вмешательству АП в дела агентства, но от греха подальше убрал Горащенкова из комиссии по НАПК, оставив его своим внештатным советником.

Кстати, журналисты выявили, что и сам советник президента скрывает свои доходы.

Не работает система, но работает власть

Автоматизированная проверка деклараций НАПК не проводится, а порядок проведения мониторинга образа жизни чиновников не соблюдается. Руководство НАПК намеренно саботирует эту работу, уверена Анна Соломатина.

А генпрокурор Юрий Луценко и пропрезидентские депутаты (в частности Олег Барна) заявляли, что во всем виноваты программисты, которые якобы сделали нерабочее ПО, а деньги на его разработку вывели в офшоры.

МВФ: На Украине антикоррупционеров много, а толку от них малоНесмотря на создание на Украине антикоррупционных ведомств, большого прогресса в борьбе с этой проблемой пока не наблюдается

«Мы долго заставляли НАПК разработать автоматический модуль контроля деклараций. Сейчас он готов и принят на баланс, его можно запускать уже с нового года. Однако это может привести к тому, что у нас будут десятки тысяч неправильных деклараций, которые нужно будет проверять или регистрировать уголовное производство, потому что качество реестров недвижимости, автомобилей, имущественных прав недостаточное», — сказал летом замглавы антикоррупционного комитета ВР Игорь Попов.

Но уже в ноябре он заявил, что добиться рассмотрения разработанного НАПК проекта (чтобы его приняли или отправили на доработку) в Раде невозможно.

Вкратце: программа развития ООН, сотрудничающая с НАПК, выбрала ООО «Миранда» для создания ПО по проверке деклараций. В декабре 2015 года подписали договор.

Юрий Новиков — создатель «Миранды» и научный сотрудник Киевского политехнического института разъяснил, что система е-декларирования работает сейчас только по части принятия деклараций. А суть ее — в модуле автоматической проверки деклараций. Этот модуль был готов и принят сотрудниками НАПК в 2016 году, о чем имеется соответствующий протокол. В середине августа 2016 года Новикову заявили, что работа его никуда не годится. Из пяти модулей работает только три, но в работу Новиков и его подрядчики сдали все пять.

Оказывается, введение модулей по проверке  деклараций блокируют Украинские специальные системы (УСС), администрирующие и эксплуатирующие работу реестра деклараций. Они обвинили проектировщиков в растрате госсредств. И этим самым опорочила работу разработчиков. Однако выяснилось, что это ложные обвинения, государство Украина вложило в этот проект ноль гривен ноль копеек. Поэтому и растраты нет.

Экс-руководитель НАПК Наталья Корчак в свое время обещала похлопотать за Новикова взамен на сотрудничество с его стороны с техподдержкой агентства, но ее с этого поста  "ушли". И что теперь будет с автоматическими электронными модулями по проверке деклараций, непонятно.

«Бывшие» рвутся во власть

«Все члены НАПК — как огурцы в одном рассоле», — справедливо подметил политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.

По его словам, кого ни ставь в управление этой структурой, все завязаны в коррупционных связях.

А Соломатина, похоже, рвется назад в НАПК, пытаясь восстановиться в должности через суд.

В этой борьбе ее поддерживает народный депутат Мустафа Найем, несправедливо уволенные артисты культучреждений, отечественные предприниматели и даже международные правозащитники из Transparency International.

Борьба с коррупцией на Украине превратилась в высокодоходный бизнесС коррупцией на Украине борются плохо, зато зарплаты антикоррупционеры получают солидные. Почему сложилась такая парадоксальная ситуация, разбиралось издание Украина.ру

Но власть, естественно, не хочет быть объектом проверки НАПК. Поэтому «жвачка» с автопроверкой деклараций будет продолжаться.

В то же время далеко не факт, что при Соломатиной будет лучше, чем при Мангуле. Вероятнее всего, она просто «таран» для прохода другого человека на пост главы этой структуры. А значит, мы еще увидим битву коррупционеров за высокие кабинеты в антикоррупционной структуре. Но не в борьбе с коррупцией.

Рекомендуем