В странах Европейского Союза 9 мая отмечали «День Европы», вспоминая так называемую «Декларацию Шумана». Речь о предложении главы МИД Франции Робера Шумана объединить металлургическую, железорудную и угледобывающую промышленность Франции и Западной Германии, обнародованном 9 мая 1950 года. Созданное вследствие этого Европейское объединение угля и стали считается одним из предтеч нынешнего Евросоюза. Неудивительно, что именно к 9 мая киевские власти приурочили передачу европейским чиновникам второй части опросника, необходимого для получения Украиной статуса кандидата на членство в ЕС. Однако в тот же день шансы на такой статус были в очередной раз громко поставлены под сомнение.

Олег Хавич: кто он
Олег Хавич: кто он
© из личного архива Олега Хавича

Выступая 9 мая 2022 года в Европейском парламенте на специальной конференции о будущем Европы, президент Франции Эмманюэль Макрон заявил, что процесс принятия Украины в Евросоюз может быть очень долгим. «Мы знаем, что процесс вступления в ЕС может занять многие годы и даже десятилетия. Будем честны, Евросоюз не может быть в краткосрочной перспективе единственным средством структурирования европейского континента», — сказал он, подчеркнув, что Украина «уже является членом европейской семьи».

По словам Макрона, европейцы могли бы создать новое «европейское политическое сообщество», в которое сразу можно было принять Украину. Он напомнил, что занимавший пост президента Франции в начале 90-х Франсуа Миттеран уже предлагал создать подобную «европейскую конфедерацию». Такое решение позволило бы Украине принимать активное участие в делах Европы, но при этом не пришлось бы снижать требования, предъявляемые к кандидатам на вступление в ЕС.

По мнению президента Франции, европейским политикам необходимо переосмыслить географию и организацию сотрудничества между странами континента, чтобы «ответить на чаяния не только Украины, но и Грузии, и Молдавии». Кроме того, он намекнул, что в этом сообществе могла бы принять участие Великобритания, которая два года назад вышла из Евросоюза. «Новая организация позволит демократическим европейским странам, разделяющим наши ценности, найти новое пространство для политического сотрудничества, сотрудничества в области безопасности, энергетики, транспорта, инвестиций, инфраструктуры и передвижения людей, особенно молодежи, — сказал Макрон. — Вступление в неё не предрешало бы будущего членства в Европейском Союзе, равно как и не было бы закрыто для тех, кто его покинул».

Макрон пообещал Зеленскому помощь в сборе доказательств военных преступлений
Макрон пообещал Зеленскому помощь в сборе доказательств военных преступлений
© пресс-служба президента Украины

Заявления Эмманюэля Макрона относительно перспектив вступления Украины в ЕС были восприняты в Европе и мире очень серьёзно. Во-первых, они прозвучали через два дня после того, как политик во второй раз принял присягу президента Франции, став первым за 20 лет главой французского государства, переизбранным на второй срок. А во-вторых, всё это было сказано за несколько часов до визита Макрона в Берлин и его встречи с канцлером Германии Олафом Шольцем, главной темой которой была заявлена Украина.

На совместной пресс-конференции Шольц приветствовал предложение Макрона о создании более широкого «европейского клуба» стран за пределами ЕС, куда могли бы войти Украина или Великобритания. «Хочу прямо сказать, что это очень интересное предложение», — сказал глава немецкого правительства. Он добавил, что «очень доволен предложением, которое мы обсуждаем вместе». Примечательно, что ранее подобные идеи высказывал глава МИД Австрии, которая нередко используется Берлином для озвучивания своих внешнеполитических инициатив.

Так, 23 апреля министр иностранных дел Австрии Александер Шалленберг предложил найти для Украины «специальную модель сотрудничества с ЕС». «Связывать с Западом и Евросоюзом такую страну, как Украина, не обязательно нужно путём полноправного членства, — сказал Шалленберг. — Необходима новая концепция европейской политики соседства, при которой для Молдавии, Грузии и Украины у нас будут индивидуальные предложения с теснейшей привязкой к нам, к Европейскому Союзу, к нашей модели ценностей. Но я не думаю, что это должно происходить путем полноправного членства». Австрийский политик также подчеркнул, что на фоне желания Украины быть частью ЕС не нужно забывать о странах Западных Балкан, которые долгое время ждут вступления в сообщество.

Обида на Зеленского: Канцлер ФРГ Шольц объяснил, почему отказался приехать в Киев
Обида на Зеленского: Канцлер ФРГ Шольц объяснил, почему отказался приехать в Киев
© РИА Новости, Сергей Гунеев / Перейти в фотобанк

А несколькими днями ранее лидер итальянской леволиберальной Демократической партии Энрико Летта, премьер-министр Италии в 2013-2014 годах, завил, что на территории Европы должно быть создано новое политическое объединение — «Европейская конфедерация». Он призвал включить в его состав весь Европейский Союз, а также Украину, Грузию, Молдавию, Северную Македонию, Сербию, Черногорию, Албанию, Боснию и Герцеговину и Косово. По словам Летты, это позволит избежать длительных процедур по вступлению указанных стран собственно в ЕС, но при этом обеспечит «объединение» европейских «демократий», в том числе «молодых».

Но если на предложения Шалленберга и Летты в Киеве никак не отреагировали, то выступление Макрона, да ещё и на специальной конференции о будущем Европы, вызвало на берегах Днепра настоящую политическую истерику. При этом не исключено, что она была инспирирована из Лондона, ведь именно в британской газете The Financial Times 10 мая появилось интервью главы МИД Украины Дмитрия Кулебы. Комментируя слова Макрона, украинский министр заявил, что если его страна не получит статуса кандидата на вступление в ЕС, то это будет означать обман со стороны Евросоюза и Украина «не собирается это проглотить».

«Три месяца назад у этой страны даже не было перспективы членства. Сейчас они обсуждают, сколько времени это займёт», — сказал Кулеба. По его словам, сейчас самым важным для Украины будет обретение в июне 2022 года статуса кандидата на членство в ЕС. «Тогда мы сядем с вами и решим остальные вопросы. Как, когда и всё такое», — добавил украинский министр.

Эту же позицию он озвучил 10 мая в Киеве в ходе совместного брифинга с главой МИД ФРГ Анналеной Бербок. Кулеба поблагодарил Германию за то, что она признает европейскую перспективу Киева и то, что Украина является частью европейской семьи, но призвал Берлин идти дальше в поддержке евроинтеграции Украины. «Теперь пора сделать следующий шаг и забрать Украину домой, предоставив ей статус кандидата на членство в Европейском Союзе», — заявил глава МИД Украины.

И тут на руку Киеву сыграли конфликты внутри немецкой правящей коалиции.

Одиозный посол Мельник рассказал о пощечине, которую Германия влепила Украине
Одиозный посол Мельник рассказал о пощечине, которую Германия влепила Украине
© из открытых источников

Хотя канцлеру-социал-демократу Шольцу явно ближе идеи Макрона, однако министр иностранных дел Германии, выдвиженка партии «зелёных» Бербок, прямо заявила о поддержке полноправного членства Украины в ЕС. «Для меня сейчас ясно, что Украина однозначно является частью Европы, и поэтому мне очень понятна заявка Украины на членство в ЕС — полноправное членство. Мы настаиваем на полном членстве Украины в Европейском Союзе. Если говорить о статусе кандидата, то я убеждена, что, как сказала президент Еврокомиссии, мы найдем путь для участия Украины в ЕС», — заявила глава МИД ФРГ в Киеве.

Действительно, президент Еврокомисии Урсула фон дер Ляйен неоднократно говорила о поддержке вступления Украины в Евросоюз, а на упомянутой конференции о будущем Европы даже заявила, что готова поддержать изменения в Договорах ЕС, если это необходимо для реализации идей европейцев о будущем блока. «Я всегда выступала за то, что в некоторых ключевых областях нет более смысла в достижении единогласия при голосовании, если мы хотим двигаться быстрее», — заявила фон дер Ляйен. Хотя на официальном сайте Европейского Совета единогласие характеризуется как избирательный принцип, который применяется в случае голосования по важным и чувствительным вопросам, однако именно к этим вопросам относится принятие новых членов в Евросоюз.

Девять голосов, которые спасли евробюрократов: как Урсула фон дер Ляйен стала главой Еврокомиссии
Девять голосов, которые спасли евробюрократов: как Урсула фон дер Ляйен стала главой Еврокомиссии
© РИА Новости, Алексей Витвицкий / Перейти в фотобанк

Саммит Европейского Союза, на котором запланировано принятие решения о предоставлении Украине статуса кандидата в члены ЕС, состоится 25-26 июня этого года. За несколько недель до него Еврокомиссия должна высказать своё мнение об ответах, которые Киев предоставил на вопросники из Брюсселя. Европейские аналитики прогнозируют, что оно будет положительным, поскольку европейские чиновники не хотят быть обвинёнными в «содействии Путину». То есть окончательное решение о статусе Киева будут принимать лидеры 27 стран — членов ЕС, позиции которых очень сильно отличаются.

Однозначно за предоставление Украине кандидатского статуса будут голосовать страны Прибалтики, Польша, Чехия, Словакия, Словения и Болгария. Румынию и Хорватию, скорее всего, также удастся склонить к такому решению, хотя хорватский премьер Андрей Пленкович ещё в марте 2022 года заявлял, что «никто не вошел в Европейский Союз за одну ночь, ускоренного процесса не существует». А вот в случае Германии, несмотря на заявления министра иностранных дел этой страны в Киеве, подобной уверенности нет. А председательствующая ныне в Европейском Совете Франция, как свидетельствуют заявления её президента, пытается предложить Киеву вместо ЕС некое «европейское политическое сообщество».

Прогнозировать же позиции остальных стран ЕС сложно — та же Греция вполне может поддержать Киев, если ей оставят возможность транспортировать по миру российскую нефть на танкерах под греческим флагом. Кроме того, в сложившейся ситуации многие европейские политики воспринимают предоставление Украине статуса кандидата в члены ЕС как чисто политическое решение, которое не будет иметь реальных последствий — вспоминая о Турции, имеющей такой статус с 1999 года.

Поэтому, к примеру, Будапешт, который блокирует принятие невыгодного для него эмбарго на поставки российской нефти в ЕС, решил продемонстрировать Брюсселю свою готовность к компромиссам. «Я хочу заверить вас в том, что когда начнут рассматривать вопросы членства Украины в Европейском Союзе, Венгрия поддержит его», — заявил 10 мая чрезвычайный и полномочный посол Венгрии в Киеве Иштван Ийдярто в интервью одному из украинских телеканалов. Обещание истинного дипломата — без срока его выполнения.