Большинство прибывших размещены в восьми регионах: Волгоградской, Воронежской, Курской, Орловской, Пензенской, Ростовской, Саратовской и Ульяновской областях.
Есть и те, кто направился на Дальний Восток и Север. Большие центры для беженцев работают в Казани и Новосибирске.
Премьер-министр Михаил Мишустин выделил из резервного фонда правительства почти 440 миллионов рублей для компенсации расходов регионов, понесенных при размещении и питании беженцев из ЛДНР и Украины во временных пунктах размещения: их распределят между 21 субъектом страны.
Хорошие условия содержания и смягчение миграционного учета
В Россию были две больших волны эвакуации. Первая — когда ее в конце февраля объявили Денис Пушилин и Леонид Пасечник. Выехавших тогда увозили недалеко от украинской границы. Некоторые довольно быстро своим ходом вернулись назад.
Сейчас же едут в основном из городов, которые до недавних пор были под контролем украинских военных. Значительное количество — из Мариуполя, который стал эпицентром ожесточенных боевых действий. При этом тех, кто едет через ДНР и ЛНР, подвергают определенным фильтрационным мероприятиям — касаются они преимущественно мужчин из недавно занятых городов и поселков. Проверяют, не является ли беженец переодетым бойцом ВСУ или Нацгвардии, не работал ли в органах полиции, прокуратуры, СБУ.
Люди, у которых нет в России родственников или знакомых и которые не имеют возможности снимать здесь жилье, направляются в пункты временного размещения (ПВР), располагающиеся в разных государственных учреждениях: от школ и домов культуры до бывших ковидных госпиталей. Здесь их обеспечивают местами для сна и отдыха, горячим трехразовым питанием, медицинской помощью, помогают оформить необходимые документы для легализации своего статуса. С детьми работают волонтеры-аниматоры.
Единовременная материальная помощь в размере 10 тысяч рублей предоставляется по решению правительства РФ всем: и разместившимся у родственников и знакомых, и оставшимся в ПВР. Для ее получения необходимо открыть лицевой счет, на который поступят деньги. В ПВР сделать это помогают волонтеры и руководство пункта размещения. Тем, кто отправился к родственникам, нужно обратиться в центр социального обслуживания по месту пребывания. Кроме того, людям выдаются бесплатные сим-карты российских операторов.
Детей, размещенных в ПВР, распределяют по ближайшим школам. Тем, кто не находится в них, необходимо обратиться в управление (отдел) образования по фактическому месту пребывания.
Что касается гуманитарной помощи, такой как одежда, лекарства и прочие средства первой необходимости, она регулярно поступает благодаря неравнодушным россиянам.
Характерно, что для граждан Украины и республик Донбасса в связи с возникшей ситуацией смягчили миграционный учет. В случае нарушения сроков пребывания в РФ, составляющих 90 дней, административного наказания не последует. Людям, имеющим просрочку по тем или иным причинам, предоставляется возможность вновь обратиться в МВД России по вопросу постановки на миграционный учет по месту пребывания, продления срока временного пребывания на территории РФ или оформления разрешительных документов на проживание.
Кроме того, указанные граждане могут подать заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство по удостоверяющим личность документам, даже если истек их срок действия.
Всем сотрудникам МВД предписано максимальное содействие в оформлении необходимых документов, а трудовой деятельностью граждане Украины и двух народных республик смогут заниматься без оформления патентов, что снизит бюрократическую волокиту. Вид на жительство и гражданство стараются оформлять по ускоренной процедуре: с начала года гражданство получили уже свыше 40 тысяч украинцев.
Представители ООН, посетившие около месяца назад пункты размещения вынужденных переселенцев, весьма позитивно оценили уровень оказываемой им помощи. А вот официальные лица киевской власти всячески критиковали работу РФ с беженцами. Так, омбудсмен Людмила Денисова чуть ли не со слезами на глазах оповестила мир в соцсетях об отвратительных условиях содержания беженцев из Мариуполя в «закрытом лагере» под Пензой.
«Это закрытое заведение, обнесенное забором и охраняемое, на въезде есть КПП. Свобода передвижения наших граждан ограничена — покидать лагерь запрещено… У них нет одежды, обуви и даже… нижнего белья», — рассказывала она.
Впрочем, все это не соответствует действительности. В пункте временного размещения в поселке Леонидовка Пензенской области корпуса общежитий действительно огорожены забором — из прозрачной сетки, чтобы к ним не забредали дикие животные. Да, есть и был КПП. Но досматривают на нем въезжающие машины с гуманитарной помощью, а людям можно свободно пройти пешком в обе стороны. По состоянию на текущий момент там более 600 жителей Мариуполя, из них около 150 — дети. Каждая семья располагается в отдельной комнате, где есть душевая кабина и туалет. Если вспомнить про трехразовое питание, то отчасти условия даже похожи на санаторные. В порциях не ограничивают, предлагая добавку. На каждом этаже есть общая кухня с электрическими плитами и посудой, а еще — стиральные машинки и сушилки для белья. На всей территории городка — бесплатный интернет.
В административном корпусе круглосуточно работает медпункт, где ведут прием терапевт, педиатр и психолог. В городке есть магазин, аптека и бесплатный автомат с питьевой водой. Приехавшие получают полисы ОМС или временное свидетельство, чтобы пользоваться бесплатной медицинской помощью.
Жизненно необходимые лекарства выдаются тоже бесплатно. Есть инсулин и препараты гормонозамещающей терапии. Около 100 школьников из городка приступили к занятиям, на уроки их возят на автобусе. Учебниками и канцтоварами ученики обеспечены. Полтора десятка подростков посещают занятия в колледжах.
«В последние годы мы и дома так не питались. Пенсия у меня 3000 гривен, а за коммуналку нужно отдать 2400. Мясо и молочку себе позволить не могли. Спасибо, дети помогали. Зато бандеровцы в городе были хозяевами жизни», — говорит Людмила Волошкина.
Если сравнивать российские условия с аналогичными пунктами в Польше, Германии и других странах ЕС, то они на порядок лучше. Там эвакуированные украинцы вповалку лежат на матрасах в спортзале, деля кров с представителями Африки и Ближнего Востока. Многие жаловались на плохие бытовые условия: туалет и душ один на этаж. Немцы электричество отключали после 20:00, не разрешая заряжать мобильные телефоны или другие устройства.
Проблемы с беженцами и пути их решения
Правда, не всегда и не везде все идет гладко. По мнению председателя Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины Ларисы Шеслер, нужны меры по централизации в решении проблем людей, ибо региональные власти и ведомства справляются с этим далеко не одинаково. Кроме того, для ряда беженцев весьма злободневной является проблема регистрации, без которой не получишь статус и пособие.
«Разрекламированные телефоны по размещению беженцев в Подмосковье неактуальны. По крайней мере, там отмораживаются на вопросы по пунктам временного размещения. Нет рабочих телефонов Координационного штаба при Общественной палате РФ, где когда-то занимались этим вопросом. Можно, конечно, усмехаться над условиями размещения беженцев в Польше и Германии. Но они там есть. Принимают и размещают миллионы людей. Есть службы, которые этим занимаются, и волонтеры — только часть этой работы. Где этот штаб в России, ведь сюда едут сотни тысяч беженцев из Мариуполя, Харькова и Донбасса? Кто отвечает за размещение этих людей?» — задается вопросом она.
В связи с изложенным выше Шеслер предлагает следующее:
1. Провести оперативный учет всех людей, пересекающих, как беженцы, границы Украины и России с выдачей прямо на границе (или уже в местах их пребывания, если они на территории России) специальных бланков, удостоверяющих их статус. И это не должно быть мучительной бюрократической процедурой, как получение удостоверения беженца или временного убежища.
2. В соответствии с количеством учтенных беженцев необходимо развернуть лагеря для их размещения в близлежащих регионах.
3. Тем, кто имеет возможность проживать не в лагерях и пунктах временного размещения, определить возможность получения пособий без обязательного требования о регистрации.
«Для всего этого нужен единый орган, который можно замкнуть на МЧС. Но на самом деле он должен быть в подчинении Совбеза, поскольку всегда есть вероятность, что какой-то губернатор, служба социальной поддержки или региональная миграционная служба будет тупо морозиться от необходимости принимать решительные меры. Если этих мер не предпринять, Россия будет выглядеть жестокой мачехой для сотен тысяч людей, которые переживают сейчас самую большую катастрофу в своей жизни», — резюмирует Шеслер.
Ведь очевидно, что с грядущим усилением интенсивности боевых действий поток украинских граждан, выезжающих в РФ, увеличится в разы.
