Сегодня у здания ВР прошел митинг против запуска рынка земли. Участники протестов вышли к парламенту с плакатами «Аграрной партии» и надписями «Нас атакуют рейдеры», «Нет дикому рынку земли», «Продажа земли — геноцид украинцев». Почему в обществе и в правительстве нарастает напряжение вокруг отмены моратория на продажу земель, размышляли вместе с Ukraina.ru экономические эксперты.
Экономист, директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко считает, что земельную реформу можно рассматривать в различных плоскостях, в которых возникают множество точек трения.
«На Украине есть большая группа, которая за введение рынка земли, и есть те, кто против. Главный вопрос — поиск компромисса, каким образом она начнет работу. Там есть масса острых точек. Первое — открывать или не открывать рынок. Вторая точка трения — с чего начинать. На Украине часть земли, что называется, распаевана, находится в руках крестьян, но есть и часть земли, которая находится в руках государства. Вопрос — вводить сразу рынок и для тех и других, либо начать с госземель? Третья точка трения — с чего бы ты не начал рынок земли, кто получает право покупать землю? Иностранцы или украинцы? Если иностранцы, то когда начинать продавать им. Или может быть стоит создать государственный земельный банк, и тогда крестьяне могут продать свои земли государству. Следующая точка трения — сколько земли можно сосредотачивать в одних руках. Озвучиваются цифры от 100 до тысячи гектаров. Если земля будет частная, то каким образом осуществлять земельный надзор. Таких точек достаточно много», — пояснил эксперт.
Запуск рынка земли был основным условием МВФ при предоставлении транша Украине, поэтому этот пункт подлежит безоговорочному выполнению.
«В июле должно быть новое ревью эффективности программы сотрудничества с МВФ. И Украина достаточно серьезно зависит от внешнего финансирования. Если не произойдет подвижки в земельной реформе, я не представляю как можно получить зачет по обязательствам по МВФ», — размышляет экономист.
Кроме того, проблема лежит в другой плоскости, поскольку Украина брала на себя ответственность открыть рынок земли не только перед МВФ, но и перед коалицией, напомнил Устенко.
«Когда писалось коалиционное соглашение, речь шла и об открытии рынка земли. Сейчас этот вопрос вновь поднялся, и те, кто были членами коалиции, высказывают разные точки зрения по поводу того, как проводить земельную реформу и стоит ли ее проводить вообще. В целом обозначенное количество точек трения и временное давление, подтолкнут к быстрому поиску компромисса. Я предполагаю, что скорее всего мы увидим реформу в несколько этапов. Будет объявлено, что рынок земли будет вводится постепенно», — считает он.
В качестве преимущества земельной реформы Устенко отметил снижение уровня коррупции, поскольку государство, по его мнению, не является эффективным управленцем земель.
«Я не верю в эффективность госменеджмента. Государство является неээффективным собственником. То есть с одной стороны это будет шансом улучшить качество менеджмента. Кроме того, страна находится на 130-м месте по уровню коррупции согласно рейтингу Transperancy International. Это будет правильным шагом — улучшить качество менеджмента и снизить уровень коррупции. А потом на втором этапе - через пару лет найти компромиссное решение, когда будет введен масштабный рынок земли, когда селяне смогут продавать те паи, которые они получили», — предположил эксперт.
Однако, отмечает Устенко, ошибочно полагать, что продажа земли принесет Украине небывалый приток иностранных инвестиций, поскольку инвестиционный климат на Украине чрезвычайно неблагоприятен.
«Не так много на Украине активов, привлекательных для иностранных инвесторов. Страна задыхается от низкого притока прямых иностранных инвестиций. Прошлый год - 3-4 млрд долларов, из которых львиная доля ушла в банковский сектор (около 1 млрд долларов). Я понимаю, что есть надежда на то, что несмотря на низкий инвестиционный рейтинг, может быть какой-то интерес у инвесторов, в том числе, к земельным активам. Ошибаются те, кто думает, что иностранные инвесторы привезут на Украину огромные инвестиции. Земля может быть интересной, если качество инвестиционного климата в стране не высокое, то инвесторы сюда массово не придут», — подытожил он.
Противниками отмены моратория на продажу сельхосземель выступают Юлия Тимошенко и Радикальная партия Олега Ляшко. Идея всеукраинского референдума по этому вопросу провалилась, однако Тимошенко заявила, что Батькивщина вместе с украинскими фермерами запустит волну массовых протестов.
«Я предупреждаю сегодня власть Порошенко, что если они хоть шаг сделают к распродаже сельскохозяйственной земли, украинский народ восстанет — и партия "Батькивщина" вместе с украинскими фермерами будут в числе организаторов сопротивления людей практически афере века, которую готовят сегодня против Украины», — сказала она.
Однако такие настроения у Юлии Тимошенко были не всегда. Об этом напомнил директор Украинского аналитического центра Александра Охрименко. По его мнению, запуск рынка земли будет способствовать подъему экономики Украины.
«Рынок земли надо было запускать уже давно. Это поднимет украинскую экономику до небес. Те, кто протестуют, не понимают вообще сути земельной реформы. В частности, Тимошенко, будучи в 2008 году премьер-министром страны, выступала за введение рынка земли. Поэтому с ее стороны это чистый популизм», — считает Охрименко.
Истина, как всегда, где-то посередине. Премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявлял, что вопрос о продаже земель будет вынесен на обсуждение общественности. Но в целом люди мало осведомлены о том, как будет проводиться земельная реформа. Это неудивительно, ведь даже в правительстве и в экспертных кругах нет пока четкого видения того, как это можно сделать без ущерба для заинтересованных сторон.
Пока это воспринимается в народе как рейдерство, попытка распродать украинские земли за бесценок иностранцам, и, как озвучивалось на сегодняшней акции протеста у ВР, как геноцид украинцев. Запуск земли должен поризойти до 2018 года, время поджимает, а понимания о том, как проводить реформу нет ни у верхов, ни у низов.
