Глава Кабинета министров Украины Владимир Гройсман прибыл в Турцию с двухдневным официальным визитом, в рамках которого запланированы переговоры с президентом страны Реджепом Тайипом Эрдоганом, премьер-министром Бинали Йылдырымом и спикером Национального собрания Исмаилом Кахраманом. Они подпишут ряд двусторонних документов. Украинский политик также ознакомится с работой технопарка Стамбула, примет участие в украинско-турецком бизнес-форуме и встретится с украинской и крымскотатарской общинами Турции.
Как сообщил МИД Турции, ориентировочно в конце марта-начале апреля Эрдоган совершит официальный визит на Украину.
«Киев нуждается в деньгах и может привлечь турецких инвесторов. Гройcману не удастся ухудшить российско-турецкие отношения. С другой стороны, Эрдоган поедет на Украину, чтобы у Путина не было впечатления, что Турция сильно зависит от России — это политика, где нет ни братьев, ни друзей», — сказал в интервью изданию Ukraina.ru генеральный директор Института каспийского сотрудничества Сергей Михеев.
В свою очередь, для Турции сейчас Украина мягко говоря не представляет особого интереса, поскольку Анкара с головой погружена в разгоревшийся с нешуточной силой дипломатический скандал с Нидерландами.
ЧИТАЙТЕ ТАЖЕ: Золотарев: Эрдоган выслушает Порошенко, но поступит по-своему
Между Турцией и Голландией пробежала черная кошка
Голландские власти негативно отнеслись к намерению турецких политиков выступить перед соотечественниками, проживающими в королевстве, в поддержку референдума по конституционной реформе. В Амстердаме опасались столкновений между сторонниками и противниками президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, что создало бы угрозу общественному порядку и безопасности. Несмотря на это, Анкара не отказалась от своих планов. В ответ Кабинет министров Нидерландов 11 марта отозвал разрешение на посадку самолета министра иностранных дел Турции Мевлюта Чавушоглу в Роттердаме.
Однако турецкие власти решили идти до конца и отправили на выполнение этой миссии министра по делам семьи и социальной политики Фатму Бетюль Сайян Кайю, которая в тот момент находилась в Германии и собиралась в город Хенгело на границе с ФРГ, но после скандала решила изменить маршрут и отправиться в Роттердам, причем на автомобиле. Однако полицейские остановили ее рядом с консульством Турции в Роттердаме и не пустили в здание дипломатической миссии, а правительство приняло решение объявить политика нежелательным иностранцем и отправить обратно в Германию. Кайя вылетела на самолете из Кёльна в Стамбул.
«Нидерланды, так называемая столица демократии, и я говорю это в кавычках, потому что на самом деле они являются столицей фашизма», — заявил с негодованием Чавушоглу, выступая на митинге во французском городе Мец.
Воинственную риторику главы МИД поддержал и Эрдоган: он назвал правительство Голландии фашистами, а поведение его членов — пережитками нацизма. Позже турецкий лидер заявил, что Нидерланды ведут себя как «банановая республика». Турецкие власти обвинил Нидерланды в «нападении на международное право» и запретили въезд в страну послу королевства Корнелиса ван Рижу, который в настоящее время находится в отпуске. Более того, Эрдоган грозится перенести разбирательства по двустороннему конфликту на международную арену, направив жалобу в ООН, ОБСЕ и Совет Европы якобы из-за нарушения Амстердамом Венской конвенции о дипломатических отношениях.
Однако Турция сама нарушила положения той же самой конвенции, а именно статью 22, которая гласит: «На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства».
Речь идет о беспорядках 12 марта, когда недовольные жители Стамбула сорвали голландский флаг с консульства королевства и заменили его на турецкий. Активисты забрасывали полицейских бутылками и камнями, после чего стражи порядка применили дубинки и водометы. Тем временем полиция Роттердама задержала 12 участников протеста у здания турецкого консульства за насилие и нарушение общественного порядка.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Турция приостановила дипломатические отношения с Нидерландами
Ставки слишком высоки
Неудивительно, что Эрдоган не утруждает себя в выборе выражений в адрес Европы, ведь в том числе и от турецкой диаспоры, проживающей за рубежом, зависит его политическое будущее: избиратели с двойным гражданством примут участие в референдуме о конституционной реформе Турции 16 апреля.
«Для Эрдогана важно иметь влияние на турецкую диаспору в Европе, чтобы в дальнейшем использовать ее в свою пользу и как инструмент влияния на европейскую политику. Европейские политики хотят сделать то же самое в отношении Эрдогана», — сказал Михеев.
Проект конституционной реформы предусматривает ликвидацию должности премьер-министра, передачу президенту права формировать правительство и распускать парламент; прямое подчинение Высшего совета судей и прокуроров министру юстиции, которого назначает президент; снижение возрастного ценза для депутатов с 25 до 18 лет и увеличение количества мест в парламенте с 550 до 600 в связи с ростом численности населения. Важное значение для Эрдогана имеет пункт о запрете баллотироваться на выборах лицам, имеющим отношение к Вооруженным Силам, а также ликвидации военных судов — все разбирательства перенесут в суда общей юрисдикции, таким образом значительно ограничатся полномочия главных соперников Эрдогана в лице военных.
Если поправки к Основному закону страны вступят в силу, то Турция вступит в переходный период и до 2019 года не будут проходить ни парламентские, ни президентские выборы. Президент будет избираться не на семь лет как сейчас, а на пять, как было до 1961 года. Один человек по-прежнему сможет занимать эту должность не более двух сроков подряд.
При сохранении действующей Конституции Эрдоган, занявший высший государственный пост 28 августа 2014 года, имеет право руководить страной максимум до 2028 года. В случае принятия поправок этот срок увеличивается на год, то есть по истечении нынешнего семилетнего срока и завершения переходного периода, его могут дважды избрать на пять лет. Таким образом, по длительности управления страной Эрдоган может догнать первого президента Турции Мустафу Кемаля Ататюрка.
За месяц до судьбоносного голосования население Турции разделилось практически поровну. Аналогичный расклад наблюдается и среди турецкого электората Европы. В этой ситуации каждый голос на вес золота, поэтому Эрдоган еще больше активизировал политику по поддержанию связей со своими зарубежными соотечественниками, а это ни много ни мало около 8% населения Турции, или примерно 6,5 млн человек. Почти половина от этого количества — порядка 3 млн человек — проживают в Германии, на протяжении долгих лет турки удерживают звание второй по численности этнической группы Берлина.
По всей видимости, Анкара возлагала на ФРГ особые надежды и первым пунктом для министров выбрала эту страну, но немцы поставили крест на этих планах: власти города Гаггенау в федеральной земле Баден-Вюртемберг отказали министру юстиции Турции Бекиру Боздагу в выступлении перед турецкой диаспорой. Глава ведомства назвал этот поступок неприемлемым и отменил переговоры со своим немецким коллегой Хайко Маасом и покинул страну.
«Германия не дает высказываться нашим друзьям. Германия, вы там и близко не стоите к демократии. Ваши решения не отличаются от нацистской политики прошлого. Вы будете учить нас демократии, а сами не дадите слова турецкому министру. Мы не хотим видеть такой нацистский мир», — заявил Эрдоган.
Похоже, слово «нацисты» — наивысшая степень ругательства в лексиконе турецкого лидера.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Меркель: Эрдоган умаляет преступления нацистов
Козырь Эрдогана — диаспора
Двусторонний скандал разгорелся накануне выборов не только в Турции, но и в Нидерландах, где 15 марта подданные проголосуют за новый состав парламента. На исход голосования в обеих странах серьезное влияние может оказать именно турецкая диаспора, а точнее та часть, которая имеет двойное гражданство Турции и Голландии и, соответственно, может принимать участие в выборах. В этой ситуации община может как поддержать премьер-министра королевства Марка Рютте, так и выступить против него в знак солидарности с позицией Эрдогана. Однако турки представляют собой бомбу замедленного действия и для остальных стран ЕС, где в 2017 году пройдут президентские или парламентские выборы.
Безусловно, голландские политики использовали текущую ситуацию в своих предвыборных программах и, как показывает экспресс-опрос агентства «Морис де Хонд», им это удалось: и Марк Рютте и правый политик Герт Вилдерс повысили шансы своих партий на успех. Согласно социологическому исследованию, 18% респондентов поддерживают «Народную партию за свободу и демократию» действующего главы правительства, а 16% — «Партию свободы», таким образом они претендуют на 27 и 24 из 150 места из в парламенте соответственно.
Резкое поведение Эрдогана сейчас стало настоящим подарком для Рютте, которому важно не допустить к власти евроскептиков в лице Вилдерса. Продемонстрировав жесткую позицию, премьер-министр показал, что власти страны способны защищать национальные интересы и противодействовать мигрантам в лице турок. Именно недовольство миграционной политикой Европейского союза и обусловлен рост евроскетических настроений во Франции, Италии, Чехии, Польше, Венгрии. Именно по этой причине британцы поддержали Brexit. После успеха этого исторического события участники предвыборных кампаний активно используют тезис о выходе своих стран из ЕС, например Франции, в обиход уже вошли новые термины «Frexit» и «Nexit».
В противостоянии с Турцией на сторону Рютте, принципиально отказавшегося приносить извинения Анкаре, встали многие европейские политики. Участники президентской гонки во Франции единогласно осудили Франсуа Олланда за разрешение турецким министрам выступить в одном из городов. Эммануэль Макрон, которому опросы прочат победу во втором туре выборов, призвал Париж оказать поддержку партнерам по ЕС. Власти Швеции, Австрии, Бельгии и Дании последовали примеру Германии и Нидерландов и запретили агитационные выступления туркам.
Однако, по словам Михеева, запрет на въезд турецким политикам — это максимум, что сейчас может сделать ЕС. Анкара не имеет такой сильной зависимости от Брюсселя, который продолжает держать ее в заложниках: Турция подала заявку о вступлении в ЕС еще в 1987 году, а статус ассоциированного члена получила в 1963 году. В обещания о безвизовом режиме турки уже перестали верить.
«Турки живут достаточно самостоятельно и не в такой степени зависят от Европы. Эрдоган же может позволить себе достаточно независимую игру — у него есть серьезные рычаги влияния: соглашение по мигрантам и турецкая диаспора. В этой ситуации европейцы должны думать, что же им делать с турецким лидером. Европа ничего по сути не может сделать, только такие символические шаги как запрет на въезд турецким политикам, а по сравнению с масштабами проблемы мигрантов — это ничто. Для Европы лояльность Турции гораздо важнее, чем для Турции лояльность Европы», — сказал политолог.
Турция в значительной степени контролирует ситуацию с миграцией в Европу и играет ключевую роль в этом вопросе. Меркель, которой и принадлежала идея сотрудничества с Анкарой, преподносила сделку с Эрдоганом как триумф и решение мигрантской проблемы. Теперь, если Турция откажется от соглашения по сдерживанию беженцев, в страны ЕС незамедлительно хлынет волна из 3 млн человек. Для сравнения, по данным европейского Агентства по безопасности внешних границ Frontex, в 2015 году в Евросоюз прибыли 1,8 млн мигрантов.
Российская карта в руках Эрдогана
Обострение отношений с Европой совпало с нормализацией сотрудничества с Россией. 10 марта Эрдоган посетил Москву с официальным визитом. В ходе переговоров стороны договорились об отмене всех ограничительных мер на импорт турецких овощей и фруктов, а также запрета на получение рабочих виз для сотрудников турецких строительных компаний. Эти меры были введены после атаки на Су-24 ВКС РФ над территорией Сирии турецкими военными в ноябре 2015 года, которая повлекла охлаждение двусторонних отношений.
Кроме того, реализация крупнейшего энергетического проекта «Турецкий поток» вышла на финишную прямую. В декабре Эрдоган подписал закон о ратификации соглашения о строительстве газопровода, таки образом окончательно сняв все законодательные ограничения для реализации проекта. Президент России Владимир Путин подписал аналогичный документ 7 февраля.
Важным достижением стало сотрудничество России, Турции и Ирана по сирийскому вопросу. Новый формат уже показал положительный результат: на протяжении всего переговорного процесса в Астане удалось посадить за один стол представителей правительственных сил и оппозиции.
«Эрдоган будет использовать российскую карту при шантаже ЕС, демонстрируя, что может пойти на улучшение отношений с Москвой. А у европейцев это будет вызывать дополнительную ревность и вставлять палки в колеса их санкционной политики. Эрдоган будет троллить Европу сотрудничеством с Россией, и у него, несомненно, это будет получаться, потому что европейцы не понимают, как поступать дальше», — уверен Михеев.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: На круги своя: что принесет России ратификация соглашения «Турецкий поток» — РИА Новости
Таким образом, участвуя в скандале с Нидерландами, Эрдоган не только ничего не теряет, а, наоборот, демонстрирует свое влияние на европейские дела, угрожая настроить турецкие диаспоры ЕС против Брюсселя и еще сильнее усугубить крупнейший со времен Второй мировой войны миграционный кризис. Европе же в этой ситуации остается взывать к европейской солидарности и признать, что она связала себя по рукам и ногам, передав Анкаре ключ от решения важнейшей для 28 страны проблемы.
