Уполномоченная Верховной Рады Украины по правам человека Людмила Денисова заявила, что 4 из 5 украинских пенсионеров живут за чертой гуманитарной бедности.
«77% пенсионеров находятся за чертой гуманитарной бедности», — сообщила Денисова в интервью украинскому информационному агентству.
По ее словам, фактический прожиточный минимум в два раза больше, чем юридический.
«И поэтому граждане обращаются: как прожить на 2189 грн (5904 руб. — Ред.), если фактически нужно хотя бы 4714 грн (12 715 руб. — Ред.)», — посетовала Денисова.
Средний размер пенсий на Украине, по данным Пенсионного фонда, на начало 2021 года составлял 3507,51 грн (9461 руб.). За прошлый год средняя пенсия выросла на 13,7%. Однако в стране всего насчитывается 11,1 млн пенсионеров, и только 11,6% из них получают пенсию свыше 5000 грн (13 490 руб.).
С марта 2021 года пенсионные выплаты несколько увеличились за счет индексации. Повышение на 11% коснулось 8 млн человек. Средний размер повышения составил 308 гривен (813 руб.), но, конечно же, люди с маленькими пенсиями получили меньше этой суммы, а те, кто получает большую пенсию, — соответственно, большую надбавку. При этом минимальное повышение составило всего лишь 100 гривен (264 руб.). И это был основной перерасчет пенсий в стране. До конца года отдельные категории пенсионеров также получат доплаты. Так, в апреле проводится индексация пенсий работающих пенсионеров, а в июле и декабре ожидается повышение минимальной пенсии.
К слову, еще одно повышение остается под вопросом. Оно касается людей в возрасте от 65 лет и со сверхурочным стажем (35 и более лет для мужчин и 30 и более лет для женщин). Речь идет о минимальной пенсии для этой категории. Она привязана к размеру минимальной зарплаты в стране. Повышение «минималки» с нынешних 6000 гривен (16 180 руб.) до 6500 гривен (17 530 руб.) планировалось на 1 июля, но из-за угрозы ускорения инфляции было решено его перенести на конец года. Будет ли именно так, пока точно не известно. Если это повышение произойдет, пенсии этой категории проиндексируют с 2400 до 2600 гривен (с 6470 до 7010 руб.).
Но пенсионеры вряд ли почувствуют эффект от увеличения выплат, ведь рост цен в стране превысил все прогнозные ожидания, особенно на продукты, которые дорожают быстрее, чем все остальное.
Что касается минимальной пенсии, то ее размер привязан к уровню прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, который с 1 декабря 2020 года составляет 1769 гривен (4770 руб.). С июля 2021 года он вырастет до 1854 гривен (5000 руб.), а с 1 декабря — до 1934 гривен (5220 руб.).
Минимальную пенсию или чуть выше в стране получают около 20% всех пенсионеров. При этом порядка 80% (почти 9 млн человек) довольствуются пенсией до 4000 гривен. Это меньше фактического уровня прожиточного минимума в стране.
Надежды юношей питают
В начале марта президент Владимир Зеленский созвал совещание, на котором обсуждались вопросы социальной политики.
«Украина должна стать страной, где удобно и уютно всем. Старшее поколение должно быть обеспечено достойными пенсиями. Мы должны помогать малоимущим и социально, и мотивировать к официальному трудоустройству», — дал наставление министрам Владимир Зеленский.
Министр социальной политики Марина Лазебная уведомила президента, что в подходе к пенсионному обеспечению нужно, прежде всего, изменить философию: не только государство обеспечивает человека, но и гражданин накапливает себе на пенсию. Министр разработала систему, по которой не будет увеличиваться дефицит Пенсионного фонда, но, по предварительным расчетам, пенсии можно будет увеличить в 1,5-3 раза.
«Средняя пенсия вырастет с 3500 до 7000 гривен. Пенсионные средства, накопленные за трудовую жизнь, будут переходить по наследству. Хорошо, если у человека наконец появится возможность иметь альтернативные источники получения пенсионных выплат», — сказала тогда Марина Лазебная.
Возможно, введение накопительной системы в будущем и позволит довести пенсии украинцев до уровня, который сможет обеспечить им достойную старость. Однако достигшие пенсионного возраста или те, кто достигнет его в ближайшие годы, не смогут воспользоваться такой возможностью.
Отдельной проблемой является наличие стажа, необходимого для получения пенсии, который, в соответствии с принятой на Украине пенсионной реформой, с каждым годом увеличивается. В 2028 году для выхода на пенсию в 60 лет — как для мужчин, так и для женщин — страховой стаж должен составлять 35 лет.
Но проблема в том, что после развала Союза многие украинцы либо совсем не имели работы, либо перебивались случайными заработками или были трудоустроены неофициально. Поэтому трудовой, а затем, с 2004 года, страховой стаж им не засчитывался. И речь не только о 90-х — даже сегодня около половины украинцев трудоспособного возраста, которых примерно 20 миллионов, не имеют официальных доходов, а значит, и стажа. Но даже те, кто на сегодня смогли выполнить требование по стажу, в большинстве своем получают минимальные пенсионные выплаты. Причина — значительные перерывы в официальном трудоустройстве и низкие официальные доходы.
Работать до смерти
А пока украинцев мотивируют работать после 60 лет и обещают за это надбавку к будущей пенсии. Если человек достиг пенсионного возраста и имеет необходимый для пенсии стаж, но собирается работать, а не получать пенсионные выплаты, то за каждый отработанный месяц он впоследствии получит добавку к пенсии в размере 0,5% от ее основного размера. Это если пенсия отложена на срок менее 5 лет. Если же человек после достижения шестидесяти лет проработал без пенсии больше пяти лет, добавка к пенсии составит 0,75% за каждый отработанный месяц.
Простые расчеты показывают, что если человек в апреле нынешнего года отказывается от пенсии в 3000 гривен (8090 руб.) и продолжает работать до начала 2022 года, то в январе следующего года ему начислят пенсию, которая будет на 4% больше изначальной. То есть добавка к пенсии составит 120 гривен (323 руб.), а общая пенсия — 3120 гривен (8415 руб.). Если человек решит работать без пенсии полных 5 лет — до конца апреля 2026 года, то в мае 2026 года ему добавят к пенсии уже 60%, или 1200 гривен. Тогда общий размер пенсии составит 4200 гривен (11 329 руб.). Но это все равно меньше, чем сегодняшний размер фактического прожиточного минимума.
Кроме того, смогут ли украинцы плодотворно трудиться, а потом и воспользоваться деньгами, остается под большим вопросом. Ведь, согласно отчету ВОЗ, на Украине в 2020 году ожидаемая продолжительность здоровой жизни составила для мужчин 60,3 года и для женщин — 67,6 лет.
