Украина стоит на пороге масштабной земельной приватизации. Уже в ближайшие недели, до 1 октября, депутаты нового состава парламента должны внести в Раду законопроект о рынке земель сельскохозяйственного назначения и отменить мораторий на продажу земли, который сохранял свою силу в течение долгих четырнадцати лет. И с 1 января 2020 года украинские пашни должны стать предметом свободного торга.
По словам министра экономического развития Тимофея Милованова, на сегодня подготовлены сразу 35 сценариев запуска рынка земли. Их детали пока что не раскрываются, однако в сеть уже просочились некоторые данные о будущем законопроекте, которые достаточно много рассказывают о планах «команды Зе».
Согласно этой информации, со дня вступления в силу закона одновременно будет отменен запрет на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения всех форм собственности. При этом продавать землю можно будет только на электронных земельных аукционах, которые открывают достаточно широкие возможности для разных манипуляций. Право покупки земельных участков сельхозназначения будет предоставлено гражданам Украины, территориальным общинам, государству и юридическим лицам, зарегистрированным в Украине.
При этом законопроект регулирует правила продажи сельхозземель лицам, которым они не могут принадлежать на праве собственности, — к примеру, иностранцам. Из чего следует, что иностранные компании и частные лица де-факто будут допущены к разделу черноземного пирога.
В то же время государственные структуры совершенно не обеспокоены защитой простых селян, которые станут главными жертвами форсированной земельной приватизации, которая заставит украинцев еще раз пройти через девяностые годы. Никто не заявляет о специальных законах против рейдерского захвата сельхозугодий, не говоря уже о практических способах защиты крестьян от вооруженных бандитов, которые сейчас без особых проблем забирают у людей технику и урожай, а уже в следующем году будут так же легко отбирать у них землю.
Правительство обещает обществу «доступные» цены на землю, преподнося это как большую заслугу. Однако это лишь приведет к тому, что крупные аграрные фирмы задешево скупят наделы у собственников паев, заработав на капитализации земли миллиарды.
Опасения подобного сценария «дикой» приватизации больше всего пугают сейчас украинцев. Неудивительно, что, согласно данным опроса КМИС, Центра Разумкова и Социологической группы «Рейтинг», проведенного в октябре-ноябре 2018 года, 72% граждан Украины выступали против купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения, а снятие моратория поддерживали только 13% респондентов.
Даже сейчас, когда дружественные Владимиру Зеленскому социологи пытаются показать перелом в общественных настроениях, украинцы высказываются довольно единодушно. По данным последнего опроса фонда «Демократические инициативы» им. Илька Кучерива, за полное снятие ограничений на продажу сельхозземель выступают на более 8,1% украинцев, 33,2% опрошенных ответили, что земля в принципе не может быть объектом купли-продажи, а 22,1% убеждены, что землю нельзя продавать иностранцам.
Таким образом, несмотря на соблазн заработать быстрые и легкие деньги, основная часть жителей Украины совершенно обоснованно ожидают от власти очередного большого обмана. Это чутье не подводит — снятие моратория на куплю-продажу земли выгодно исключительно крупным земельным собственникам, которые по факту уже аккумулировали в своих руках лучшую часть национальных земельных угодий. К этому процессу будет активно подключаться международный капитал, а его последствия отнюдь не приведут к развитию украинского сельского хозяйства, которое обещают нам сторонники концепции «аграрной сверхдержавы».
«Это обусловлено зависимостью от власти транснационального капитала… За страной закрепляется наименование «государство-клиент», которому ничего не поможет. Введение рынка земли будет проведено в интересах иностранного и части украинского капитала, который выступит посредником», — справедливо констатирует эксперт Павел Рудяков.
«В настоящий момент около 60% всех пахотных земель Украины находятся в аренде ограниченного круга крупных агрохолдингов. Введение рынка земли никоим образом не приведет к демонополизации в аграрном секторе, но закрепит сложившийся баланс в вопросе собственности на средство производства — землю. При различных конфигурациях законодательных норм возможна интервенция внешнего капитала и усиление его позиций в Украине. Иностранные инвесторы уже играют значительную роль на отечественном аграрном рынке. Так, в прошлом году состоялась знаковая сделка по покупке компанией из Саудовской Аравии одной из крупнейших агрокорпораций Украины «Мрия», — соглашается с ним журналист Роман Губриенко.
Приватизация поспособствует деградации украинского АПК, превращая Украину в огромную плантацию экспортных посевных культур, которая уже сейчас не может обеспечить продовольствием внутренний рынок. А захиревшее с начала независимости животноводство придет в полный упадок, так что украинцам придется покупать на рынке свинину из Белоруссии или Польши. Что же касается самих крестьян, их рабочие руки не нужны крупным аграрным холдингам, и после продажи земли эти люди обречены пополнить многомиллионную армию заробитчан.
Именно этот факт всегда определял заинтересованную позицию международных финансовых структур в лице МВФ, которые еще с 2001 года последовательно добивались снятия земельного моратория. К продаже земель готовился еще Порошенко, который продвигал эту инициативу в 2015-2016 годах, однако обвальное падение рейтингов заставило его отказаться от этой идеи, способной привести в итоге к масштабному социальному взрыву. Однако огромный кредит доверия, который получила политсила президента Зеленского, развязывает руки для окончательного решения аграрного вопроса.
Конечно, отрезвление будет очень тяжелым, а последствия земельной приватизации на десятилетия определят будущее страны. Исход ненужных, лишних людей, то есть ограбленных обезземеленных селян, с неизбежностью примет массовые масштабы, наводняя города бедняками и стимулируя новые волны миграции за рубеж, которая окончательно лишит Украину молодой и трудоспособной рабочей силы. Но в это так не хочется верить, слушая бодрые прогнозы молодых реформаторов, которые готовят народу землю, но не в прямом, а в иносказательном смысле.
