Лидер по потерям клиентов
Клиентам «ПриватБанка» начали массово рассылать сообщения в приложении «Приват24», в которых банк предупредил, что заблокирует перевод средств на другие карты. В сообщении говорится, что клиенты, которые прописаны в Крыму или в Донбассе (не только ЛДНР, но и вся территория Донецкой и Луганской областей), должны подтвердить в банке место жительства на подконтрольной территории. На подтверждение регистрации дается 30 дней. После чего услуга перевода между картами будет отключена.
Для подтверждения своего проживания на подконтрольной Киеву территории Украины необходимо обратиться в одно из отделений «ПриватБанка» с документом, который удостоверяет регистрацию, в том числе временную. Это может быть справка переселенца, справка из ЖЭКа, договор о покупке жилья и другое.
Издание обращает внимание, что такие сообщения приходят даже тем, кто имеет многолетнюю прописку в Киеве.
Как пояснили "Стране.ua" в пресс-службе «ПриватБанка», практика таких подтверждений существует давно и регулируется нормами НБУ. Но не уточнили, почему только сейчас начали веерно рассылать «письма счастья».
«Видимо, в банке нет данных о прописке», — объяснил руководитель пресс-службы «Привата» Олег Серга и посоветовал тем, кто сейчас не на Украине, направить фотокопию документа с указанием регистрации в службу «Приват 24».
Впрочем, людей, которые жили бы на неподконтрольных территориях и пользовались карточками «ПриватБанка», осталось не так много. За первые три квартала 2014 года «Приват» стал лидером среди украинских банков по снижению количества активных платёжных карт, потеряв 1,425 миллиона карт, 99% из которых пришлось на Донбасс и Крым.
Люди второго сорта
Стоит отметить, что к дискриминации по месту рождения «ПриватБанк» прибегает не впервые. В марте прошлого года «ПриватБанк» закрыл счет клиента с донецкой пропиской за отсутствие справки переселенца. Об этом на своей странице в социальной сети Facebook написал Владимир Бойко.
«Наконец «Приватбанк» прислал мне любезного письмо, в котором объяснил, в связи с чем закрыл счет, открытый мной в Киеве в отделении по ул. Щусева, и отказал месяц назад в банковском обслуживании, несмотря на то, что в течение 5 лет я был его клиентом. Причиной стало то обстоятельство, что я родился и до 2003 года проживал в Донецке, а потому смогу получать банковские услуги на территории Украины только в том случае, если зарегистрируюсь как вынужденный переселенец (которым я никогда не был, поскольку последние 15 лет проживаю в Киеве, куда переехал добровольно)», — написал Владимир Бойко.
По словам Бойко, в банке ему сообщили, что «запрет на банковское обслуживание уроженцев Донецка установлен специальным законодательством, принятым Советом национальной безопасности и обороны Украины».
Также он процитировал часть письма банка: «В соответствии с п.8 Решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 04.11.2014 «О неотложных мерах по стабилизации социально-экономической ситуации в Донецкой и Луганской областях» Национальному банку Украины принять в месячный срок меры по прекращению обслуживания банками счетов, в том числе карточных, открытых субъектам хозяйствования всех форм собственности и населению на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях».
Восьмой пункт решения СНБОУ, на который сослался «Приватбанк», объявив Бойко человеком второго сорта из-за его донецкого происхождения, звучит так: «Предложить Национальному банку Украины принять в месячный срок меры по прекращению обслуживания банками счетов, в том числе карточных, открытых субъектам хозяйствования всех форм собственности и населению на отдельных территориях в районе проведения антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях».
По мнению автора поста, «Порошенко наконец ввел идею разделения украинцев по сортам, которая была впервые озвучена еще в 2004 году».
Крымские «нерезиденты»
Жителей Крыма объявили нерезидентами Украины в июле 2014 года, когда вступил в силу закон «О создании свободной экономической зоны «Крым». Ссылаясь на его нормы, Нацбанк Украины в ноябре 2014 года принял постановление № 699. В первом пункте этого акта говорится, что лица, проживающие либо зарегистрированные в Крыму, приравнены к нерезидентам. То есть жителей полуострова и крымских переселенцев приравняли к иностранцам, которые осуществляют экономическую деятельность на Украине. После принятия постановления для жителей Крыма и переселенцев стали недоступны многие банковские операции: принятие средств на счет, получение кредита, обмен валют и другие.
Ряд общественных и правозащитных организаций заявили, что, по их мнению, это поставление НБУ является дискриминационным, и потребовали его отменить. Нацбанк Украины удовлетворил их требование лишь частично. 18 декабря 2014 года в постановление внесли изменения, в соответствии с которыми резидентами признаются «физические лица, которые являются внутренне перемещенными лицами и получили предусмотренную законодательством Украины справку, которая подтверждает их проживание на материковой территории».
То есть, право пользоваться банковскими услугами в полном объеме получили только переселенцы, а жители Крыма так и остались нерезидентами. Со временем оказалось, что и справка внутренне перемещенного лица ничего крымчанам на Украине не гарантирует.
В ноябре 2016 года «Укрсиббанк» начал требовать от клиентов с крымской регистрацией дополнительные документы для подтверждения статуса резидента. Помимо справки переселенца, учреждение требует предоставить еще как минимум два документа, которые доказывают, что владелец счета более полугода проживает на материковой Украине. К примеру, это может быть выписка из трудовой книжки или договор об аренде квартиры. «Укрсиббанк» заявил, что требует дополнительные документы у граждан Украины с крымской регистрацией, чтобы установить их «фактическую резидентность».
В ноябре 2017 года примеру «Укрсиббанка» последовал «ПриватБанк», приравняв крымских клиентов к нерезидентам. В «Привате» утверждали, что это временная мера, к которой прибегли в связи с «необходимостью планового подтверждения документов».
«Был ряд клиентов, у которых не было на руках справок внутренне перемещенных лиц. Был ряд клиентов, у которых данные о справках не были внесены в базу банка. Каждый случай мы решали индивидуально. Никаких ограничений в обслуживании клиентов нет», — рассказал тогда пресс-секретарь ПриватБанка Олег Серга в комментарии изданию "Крым.Реалии".
По его словам, всех клиентов с крымской регистрацией, у которых есть справка внутренне перемещенного лица, банк признает резидентами.
На особом контроле
Что касается переселенцев из Донбасса, то здесь ситуация немного отличается. Официально нет ни одного документа или постановления о том, что внутренне перемещенные лица из Донецкой и Луганской областей имеют какие-либо особенности в банковском обслуживании. И украинские банки в один голос это подтверждали.
«В «ПриватБанке» нет разграничения между внутренне перемещенными лицами или лицами, проживающими, например, в Днепропетровске или Киеве. Условия кредитования стандартные для всех наших клиентов», — заявляли украинским СМИ в «Приватбанке».
Конечно, переселенцам из Донбасса не нужно предъявлять справку внутренне перемещенного лица (ВПЛ), чтобы открыть счет или перевести деньги. Для этого им хватит и паспорта. Но вот для получения кредитов и рассрочек в банке могут потребовать справку ВПЛ и другой набор документов.
По неофициальной информации жителям Донбасса, причем не только неподконтрольного, сложно получить хороший кредит или увеличить кредитный лимит. Для этого, как минимум, нужна официальная и хорошо оплачиваемая работа. Но и в этом случае каждый банк на свое усмотрение будет формировать необходимый список документов и принимать решение.
Несмотря на «резидентный» статус украинцев, переселенцам из Донбасса приходится несладко в украинских банках и полноценно они не могут пользоваться всеми предоставляемыми услугами.
Например, летом прошлого года «ПриватБанк» ввел ограничения для граждан Украины с пропиской в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Услуга оплаты частями стала недоступна для граждан, прописанных на неподконтрольных территориях, из-за того, что это «политически нестабильная зона».
В кол-центре «ПриватБанка» уточняли, что вопрос ограничения этой услуги для того или иного пользователя зависит именно от места прописки клиента. Для того чтобы иметь возможность воспользоваться этой услугой, клиенту «ПриватБанка» необходимо обратиться в любое отделение банка на подконтрольной Украине территории и оформить карту «Универсальная». В таком случае будет пересмотрен кредитный лимит и вопрос возобновления банковской услуги.
Ограничение в правах
По мнению экономиста Алексея Куща, происходящее с жителями Донбасса и Крыма объясняется тем, что эти вопросы абсолютно не урегулированы нормативно-правовыми документами Национального банка Украины.
«С одной стороны, есть законодательные нормы, которые касаются того, что переселенцам нужно зарегистрироваться на территории Украины, а жители Крыма приравниваются к нерезидентам. Но есть еще понятие финансового мониторинга, и именно финансовый мониторинг требует, чтобы была регистрация на территории Украины. В данном случае, государственная политика и нормы финансового мониторинга, которые противоречат некоторым положениям государственной политики в отношении переселенцев», — сказал в эксклюзивном комментарии изданию Украина.ру Кущ.
По словам экономиста, проблема в том, что до сих пор никто не подал в Конституционный суд представление о том, чтобы рассмотреть некоторые нормативно-правовые документы, которые регулируют банковскую деятельность, на соответствие Конституции Украины.
«Такое ограничение в правах может быть определено только на уровне Конституции. То есть только Конституция может определить, что жители отдельных регионов должны иметь особую процедуру подтверждения. По нашей Конституции житель Донецка или житель Луганска ничем не отличается от жителя, например, Киева, Винницы или Львова. Поэтому в данном случае блокирование карт незаконно с точки зрения Конституции, но законно с точки зрения финансового мониторинга», — подытожил Кущ.
