Утром 22 августа Кассационный административный суд Верховного суда начал пересматривать решения Шестого апелляционного суда и Окружного админсуда Киева по делу экс-главы Государственной фискальной службы Романа Насирова. Его обвиняли в выполнении только лишь «церемониальной функции», когда он подписывал незаконные рассрочки по уплате налогов на 2 млрд грн (около 5 млрд руб. — Ред.) компаниям народного депутата Александра Онищенко. Однако в конечном итоге рассмотрение дела перенесли.
«Суд удовлетворил ходатайство истца о переносе для того, чтобы он мог ознакомиться с жалобой ГФС и представить свои отзывы. Это чисто технический вопрос, обусловленный требованиями законодательства», — прокомментировал решение прокурор Специализированной антикоррупционной прокуратуры Андрей Перов.
Дело Насирова стало одним из самых громких и гротескных на Украине в 2017 году. Оно обросло удивительными подробностями и стало прекрасной иллюстрацией происходящего в стране.
Молодой да ранний
Когда в 2015 году объявили о назначении нового главы Государственной фискальной службы, многие обрадовались. Еще бы, молодой назначенец получил неплохое западное образование, а еще и степень MBA по направлению «Финансы и международный менеджмент» Университета Восточного Лондона. После этого — в 2005-2007 годах — этот молодой специалист возглавлял направление брокериджа по странам СНГ в лондонском офисе американской компании Cantor Fitzgerald, а в 2008-2009 годах был управляющим директором в украинской инвестиционной компании Concorde Capital. В 2009-2012 годах молодой талант был CEO подразделения Центральной и Восточной Европы в компании Renaissance Capital. Затем он стал замглавы правления Государственной зерновой корпорации Украины, а после — возглавил украинский офис международной компании BTG Pactual. Лишь лидер оппозиции Юлия Тимошенко, недовольная назначением, назвала нового главу ГФС «человеком Коломойского».
Роман Насиров — а именно так звали молодое дарование — с азартом взялся за новую работу. Через три месяца после своего назначения — в июле 2015 года — он заявил, что его ведомство намерено побороть контрабанду на таможне за сто дней.
«Мы ставим перед собой четкий план в течение ста дней победить контрабанду на таможне. Для Украины это форпост. Если существует контрабанда в Одессе, это сказывается на экономике, невозможность равных условий для честной конкуренции. Такие же проявления есть и на западной границе, — подчеркнул Насиров. — Мы будем выводить сервис на новый уровень. Уже к концу этого года мы хотим создать новые условия для таможенного оформления грузов в Одесском регионе», — отмечал Насиров на совместной пресс-конференции с главой Одесской ОГА Михаилом Саакашвили.
А уже в октябре 2015 года он заявил, что ГФС вернет бизнесменам около 20 млрд грн (около 50 млрд руб. — Ред.) налогов.
«Налогоплательщикам на счета возмещено НДС 45,5 млрд грн за 9 месяцев, из них 25,5 млрд в автоматическом режиме, и до конца года запланировано возмещение примерно 19,5 млрд грн», — рисовал он заманчивые перспективы.
Однако уже через год Насиров перестал быть всеобщим любимчиком. В мае 2016 года Саакашвили уже не мог спокойно стоять рядом с Насировым.
«Вы — премьер-министр, — обратился он к Владимиру Гройсману во время визита того в Одессу, — когда я был президентом, такие люди, как он (Насиров. — Ред.) сидели в тюрьме. Я бы его посадил давно. И вам придется его посадить, потому что такой человек, как вы, не может работать со старой системой».
Саакашвили не единственный разочаровался в Насирове. Украинские общественники — члены Центра противодействия коррупции заявили, что жена Насирова владеет фирмой и недвижимостью в Великобритании, которые не внесены в декларацию главы ГФС.
«Мы поражены тем, как легко для чиновников, подобных Насирову, получить дорогую недвижимость в Лондоне и скрыть владение ею за трастами, подставными компаниями и лицами», — отмечала исполнительный директор Центра Дарья Каленюк.
Об этом скандале писали и западные СМИ. Тем не менее сам Насиров в том году все же представил Украину на глобальном антикоррупционном саммите в Лондоне, где объявил о присоединении его страны к декларации саммита.
А уже чуть более чем через полгода Насиров сам стал самым ярким символом украинской коррупции.
Клетчатый плед, или Инфаркт микарда, вот такой рубец
Поздно вечером 2 марта 2017 года представители Национального антикоррупционного бюро Украины вручили Насирову уведомление о подозрении в злоупотреблении служебным положением. Происходило это в медкомплексе «Феофания», где лечат первых лиц государства. Туда Насиров спешно отправился за несколько часов до этого, очевидно, получив информацию о будущем визите детективов НАБУ. Последние попасть в «Феофанию» с первого раза не смогли, им пришлось пробиваться туда с боем. После вручения подозрения Насирову «резко стало плохо» и его отправили в реанимацию, где, по словам адвокатов, ему сделали операцию в связи с инфарктом.
На суд по избранию меры пресечения, который должен был пройти 4 марта, Насиров прибыл на больничной каталке, укрытый клетчатым больничным одеялом, что сразу породило волну шуток.
К тому времени все уже знали, что никакой операции не было, а самое страшное, что случилось с Насировым — это приступ меланхолии. 7 марта, после почти трех суток рассмотрения дела, во время которых Насиров находился на больничной каталке, установленной прямо в зале заседаний, суд постановил арестовать его с возможностью внесения залога в размере 100 млн грн (около 250 млн руб. — Ред.) — на тот момент рекордной суммой залога для украинской правоохранительной системы.
На свободу экс-глава ГФС вышел уже 16 марта 2017 года, после того, как за него внесла залог жена. Однако как сообщил нардеп Мустафа Найем, на деле жена Насирова внесла лишь половину необходимой суммы.
«Судя по всему, остальную сумму внес тесть, Александр Глимбовский, владелец корпорации «Альтис-Холдинг» — второго по величине подрядчика Евро-2012. С 2010 года компании господина Глимбовского выиграли государственные тендеры на общую сумму 3,39 млрд грн», — рассказал Найем.
При этом во время рассмотрения дела Насирова выяснилось, что он не только украинский гражданин, но и британский подданный. В СМИ появились сведения и о том, что Насиров еще и венгерский гражданин, однако потом официальный Будапешт это опроверг. Что же касается британского гражданства, то здесь есть важный нюанс. Будучи госчиновником, Насиров не имел права оставаться гражданином другого государства, тем более скрывать это.
Что характерно, за короткие девять дней нахождения за решеткой он успел крупно подставить начальство Лукьяновского СИЗО, где содержался во время ареста. Насиров сфотографировался с криминальными авторитетами: Львовским («смотрящим» за женским корпусом изолятора), Аликом Хусанулиным («смотрящим» за всем СИЗО), и Бубой («смотрящим» за камерами для пожизненно осужденных). На фотографии все улыбались, а Хусанулин и Буба еще и показывали «класс». Короче, вчерашний инфарктник и подающий надежды молодой госслужащий высокого ранга на деле оказался обычным мошенником с весьма порочащими связями…
На свободе Насиров тоже не собирался сидеть сложа руки. Весной 2018 года он неожиданно для всех стал президентом Федерации дзюдо Украины. Самому Насирову это должно было хоть немного очистить имидж, а для спортсменов богатый президент был спасением.
«Я очень хорошо знаю костяк этой организации — долго с ними общаюсь. Хочу поблагодарить предыдущего президента Нурулислама Аркаллаева. Но из-за того, что его финансовые возможности сейчас ограничены — проблемы в Донбассе и так далее, он сказал членам Федерации: извините, ребята, находите нового президента. Сейчас Федерация реально голодная. Я знаю, к кому за эти последние полтора года обращались мои друзья, чтобы привлечь их к решению проблем Федерации. Поверьте, к очень многим людям. Это были десятки руководителей частных и государственных предприятий. Но они не хотят безвозмездно тратиться. Им бы лучше новые дома в Ницце или на Лазурном берегу. Десятки отказались, а Насиров согласился. Вот только сейчас Федерация нашла его», — пояснял в комментарии изданию Украина.ру олимпийский чемпион и бывший народный депутат Эльбрус Тедеев.
Помимо этого Насиров прибег к излюбленному способу всех уволенных чиновников — попытался восстановиться в своей должности через суд. В итоге 11 декабря 2018 года Окружной административный суд Киева признал незаконным увольнение Насирова с поста главы ГФС, постановив выплатить тому свыше 183 тыс. грн (около 400 тыс. руб. — Ред.) в качестве компенсацию за неполученную зарплату.
Тем не менее, суды над Насировым продолжились. Борцы с коррупцией пытались арестовать его счета, позже суд разрешил выезжать Насирову из Киева и области, а после и вовсе вернул ему загранпаспорт. А в январе 2019 года Насиров подал свои документы для участия в выборах президента Украины, которые, ожидаемо, он не выиграл.
И вот спустя два с половиной года после вручения уведомления главному налоговику НАБУ и САП безуспешно пытаются довести дело Насирова до логического конца.
В чем же, собственно, секрет несгораемости самого яркого и высокопоставленного коррупционера Украины?
А в том, что с давних времен, еще с тех пор, когда Насиров работал в Лондоне, он одновременно обеспечивал зарубежное прикрытие тогдашнему «шоколадному королю» Украины — олигарху Петру Порошенко, который, когда стал президентом, призвал Насирова возглавить весьма чувствительное для страны налоговое ведомство. И вот тут, как утверждает беглый депутат Александр Онищенко, Порошенко и использовал Насирова. Например, исполнявший при Порошенко обязанности кассира Онищенко (раздавал, по его собственному утверждению, взятки депутатам Рады от имени президента) получил за свою незаконную деятельность «на благо президента» налоговые послабления и льготы, а также отсрочки по выплате налоговых задолженностей.
В этом смысле «церемониальный» характер действий руководителя всех украинских налоговиков заключался в том, что президент говорил ему, что и кому подписывать, а он выполнял его поручения. Так это теперь представлено в суде. Хотя если бы следователи взялись за Насирова по-настоящему, во взаимоотношениях экс-президента и представителей крупного бизнеса вскрылось бы многое такое, что церемониями точно никак не назовешь.
