Президент Владимир Зеленский 24 июля обратился к правительству Украины с просьбой освободить Виталия Кличко от должности руководителя Киевской городской государственной администрации (КГГА). В тот же день на улицу Грушевского был направлен необходимый документ.
Кличко, руководящий Киевом с июня 2014 года, покидать свой пост не планирует. По его словам, разделение должностей мэра и главы КГГА неконституционно и означает введение в столице двоевластия.
В законе «О столице» четко указано, что избранный киевлянами городской голова назначается автоматически председателем Киевской городской государственной администрации для эффективного управления городом, напомнил он. Этот документ вместе с Конституцией в 2003 году проанализировал Конституционный суд и не нашел противоречий, также заявил Кличко.
Аргументы Богдана
Об отставке киевского мэра 30 июля вновь напомнил глава Офиса президента: на пресс-конференции он привел аргументацию команды Зеленского, почему мэр Киева должен уйти.
Он пояснил, что Кличко увольняют по тем же самым ст. 118 Конституции Украины и второй части статьи восьмой закона про местные государственные администрации, на основании которых был назначен киевский мэр.
Руководители регионов назначаются на должность президентом Украины на срок его полномочий, а после очередных выборов приходят новые, добавил Богдан.
Еще одним его аргументом стал проигрыш партии экс-президента Петра Порошенко на выборах. Соратник Зеленского напомнил, что 28 августа 2015 года мэр Кличко вступил в «Блок Петра Порошенко» и был избран его главой.
«Поскольку его партия проиграла выборы, кандидат в президенты проиграл выборы, абсолютно было бы логично, с точки зрения главы местной государственной администрации, подать в отставку», — подчеркнул Богдан.
Он заявил, что пост главы Киевской администрации Кличко получил в результате договоренностей между украинским олигархом Дмитрием Фирташем, Сергеем Левочкиным и Порошенко. Так называемые «венские договоренности» по распределению должностей стали известны во время судебного процесса по экстрадиции Фирташа, обратил внимание Богдан.
Почему хотят убрать Кличко
Ранее мэр столицы говорил о телефонном разговоре с Богданом, в ходе которого ему было предложено корректировать свои действия в отношении процессов в городе с людьми из окружения президента. Сам Кличко был в недоумении после этого звонка.
Экспертное сообщество считает, что в случае воплощения схемы, придуманной в офисе Зеленского, Кличко лишится доступа к существенной части финансов и превратится в декоративную фигуру.
«А вот у главы администрации (КГГА. — Ред.) будет реальная власть, право подписывать документы, контроль над городским бюджетом и много чего еще, что включает в себя понятие фактической власти», — сообщил эксперт.
По словам политолога Владимира Воли, нынешние органы местного самоуправления — последний барьер, мешающий Зеленскому сконцентрировать всю полноту власти в своих руках. Это явное политическое решение — Зеленскому и его «Слуге народа» необходимо закрепиться во всех уголках Украины в сжатые сроки, пока электоральный рейтинг не упал, считает он.
«Местные власти по всей Украине могут стать авангардом оппозиции к Зеленскому, если президент, правительство и Верховная Рада будут допускать какие-то ошибки. Борьба за столицу в этом противостоянии будет самой главной», — уверен политолог.
Происходит неизбежное
Мэр Киева, в 2014 году бывший одним из лидеров президентских рейтингов, а в 2019-м фактически отстранившийся от политической борьбы, заявил, что все обвинения Богдана являются манипуляцией.
«Сегодняшняя пресс-конференция руководителя Офиса президента Андрея Богдана напоминала "байки из склепа" — подборка сплетен, манипуляционных домыслов и ничего больше. Когда такие вещи говорит руководитель Офиса президента, это выглядит как минимум странно и некомпетентно», — написал Кличко в Facebook.
На фоне взаимных обвинений Богдана и Кличко ушел с должности секретарь киевского горсовета Владимир Прокопив. Политолог Владимир Фесенко считает это событие показательным: происходит неизбежное — урезание власти Кличко и подготовка смены власти в столице Украины.
Отметим, что решение снять Кличко с должности изменит систему киевского управления — разделит функции мэра, избираемого горожанами, и начальника государственной администрации в городе, назначаемого президентом.
Пока действует закон Украины о городе-герое Киеве и до тех пор, пока он не будет изменен, нельзя говорить об эффективном разделении должностей в столице, считает Бондаренко.
