"Устанавливается запрет на экспорт на Украину российской нефти и нефтепродуктов", — сказал глава Кабинета министров.
Медведев также сообщил о расширении запрета на ввоз некоторых украинских товаров.
"Мы расширяем запрет на ввоз в Россию отдельных видов товаров, эта мера коснется украинской продукции машиностроения, легкой промышленности, металлообработки, стоимость которой за прошлый год составила почти $250 млн", — заявил председатель правительства.
Медведев уточнил, что некоторые отечественные товары можно будет вывозить на Украину только после специального разрешения.
"Определяется перечень тех товаров, которые с 1 июня текущего года можно будет вывозить на Украину только на основании отдельных разрешений", — сказал он, отметив, что в эту категорию включена продукция ТЭК, в том числе нефть, уголь и нефтепродукты.
Премьер-министр добавил, что подписал соответствующее постановление.
"Несколько дней назад Кабинет министров Украины предпринял очередной недружественный шаг в отношении нашей страны, расширил список запрещенных для импорта на территорию Украины российских товаров. В этих условиях мы вынуждены свои интересы защищать и принять ответные меры", — подчеркнул Медведев.
Угроза, которую проморгали
Независимые эксперты неоднократно предупреждали о большой зависимости экономики Украины от импорта российских энергоносителей, прежде всего нефтепродуктов и энергетического угля, напомнил эксперт в энергетической сфере Геннадий Рябцев.
«В прошлом году в структуре потребления на поставки из РФ приходилось 40% дизельного топлива (2,6 млн т) и 29% сжиженного нефтяного газа (0,5 млн т). Из 5,7 млн т ввозимого энергетического угля из РФ поступило 87% (4,9 млн т). Однако никаких мер, направленных на нейтрализацию этой угрозы, принято не было. Поэтому имеем то, что имеем», — написал на своей странице в Facebook Геннадий Рябцев.
По его мнению, несколько успокаивает, что дата введения возможного эмбарго — с 1 июня, отсутствие вопроса о введении эмбарго в повестке дня заседания Правительства РФ, а также размытость заявления Медведева ("в том числе уголь и те же самые нефть и нефтепродукты") и наличие в ней уточнения "можно будет вывозить на Украину только на основании отдельных разрешений".
Остановка экспорта одним росчерком пера
Аналитик Александр Мордкович обратил внимание, что пока не ясны механизмы выдачи разрешений.
«Когда будет механизм, будет понятно, как такое решение будет влиять на Украину. Если это будут разрешения «явочным порядком», как существующие сейчас в России разрешения на ввоз на Украину товаров двойного назначения, то регулирующий орган в течение двух недель после подачи заявки дает такое разрешение.
Единственное, чем нововведение может повлиять на Украину, — не нужно будет никаких дополнительных инструментов, чтобы остановить экспорт: подают заявку, получают отказ, а без разрешения регулирующего органа таможня не будет оформлять.
Если механизм будет такой же, как на товары двойного назначения, а я думаю, что он будет именно таким, это дает возможность России в течение пяти секунд остановить экспорт на Украину», — пояснил Александр Мордкович в эксклюзивном комментарии Украина.ру.
Резкий рост цен
Насколько вырастут цены на дизельное топливо и сжиженный газ, подсчитал директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн.
«Основные позиции росимпорта — дизельное топливо и сжиженный газ, до 40% рынка. По дизелю замещение произойдёт за счёт белорусов, морских поставок и увеличения переработки на Укртатнафте. В среднем рост цен на 1-1,5 грн/л [2,4-3,6 руб./л]. Сжижгаз — замещение за счёт моря, Казахстана и западной границы. В среднем рост на 2 грн (5 руб.) за л по сравнению с нынешним уровнем», — написал Куюн на своей странице в соцсети.
По его мнению, для переключения на новые источники поставок необходим месяц.
«Этот месяц будет наблюдаться ценовая турбулентность с непрогнозируемым изменением цены. И не факт, что рост цен вообще будет, сейчас, например, котировки идут вниз. Так что смертельного ничего нет, сохраняйте спокойствие, зато в итоге получим диверсифицированный и независимый от РФ рынок со своей нефтепереработкой», — не теряет оптимизма эксперт.
Окончательное решение украинского вопроса
Сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич назвал введение запрета экспорта «окончательным решением украинского вопроса».
«Налицо явное ужесточение политики в украинском направлении. Это еще не окончательное решение украинского вопроса, но уже шаги к этому. Речь идет не только об ограничении экспорта на Украину, но и о запрете импорта из Украины продукции машиностроения», — сказал Марунич в эксклюзивном комментарии Украина.ру.
По мнению эксперта, в России дали явно понять, что с любым президентом Украины ни о чем договариваться не будут, если он не продемонстрирует шаги, направленные на нормализацию отношений с Российской Федерацией: «Это очевидно и было ожидаемым. Я вообще удивлен, что такое решение было принято так поздно, его нужно было принимать, очевидно, раньше».
Как отметил эксперт, если разрешения на экспорт различного рода энергоносителей на Украину не будут предоставлены, это создаст без преувеличения кризисную ситуацию на рынке.
«Ни по углю, ни по нефтепродуктам адекватного замещения не может быть достигнуто. Заместить российские энергоносители невозможно. Цены могут существенно вырасти — в ценовом плане на Украине будет полнейшая дестабилизация», — пояснил Дмитрий Марунич.
При этом, по мнению эксперта, Москва примет все возможные меры, чтобы не допустить экспорт российских энергоносителей через Беларусь.
«Я думаю, что от Беларуси будут требовать соблюдения всех этих ограничений. К тому же что касается объемов поставок, то импорт, например, дизтоплива из Беларуси на Украину резко упал, и Россия вышла на первое место», — констатировал Марунич.
Открыточка с приглашением
Экономический аналитик Александр Рябоконь подчеркнул, что решение российского правительства можно условно разделить на две составляющие части.
Первая — это паритетный ответ на ранее введенный украинской стороной запрет на ввоз из РФ некоторых продуктов химической промышленности, вагоностроительной и железнодорожной отраслей, а также импорт стеклотары. Российская сторона, в свою очередь, запретила ввоз из Украины продукции машиностроения, металлообработки и легкой промышленности на приблизительно сопоставимую сумму в $250 млн.
«Однако вторая часть решения — определение перечня тех продуктов ТЭК, которые можно будет экспортировать с 1 июня в Украину только на основании специальных разрешений — является не чем иным, как «открыточкой» с приглашением за стол переговоров по существу. Тем более что данная часть решения озвучена накануне второго тура президентских выборов в Украине и адресована любому победившему из кандидатов.
Не секрет, что продукция нефтегазовой и угольной отраслей составляет львиную долю украинского импорта из РФ, даже если учесть тот факт, что газ уже длительное время не покупается напрямую. К примеру, за 2018 год Украина импортировала из РФ напрямую нефти и нефтепродуктов на сумму свыше $2 млрд, что составило более 37% от всего импорта.
Из Беларуси импорт нефтепродуктов и нефти (опять же российское сырье) составил 38% (чуть более $2,1 млрд). Мало что изменилось и в этом году: за первый квартал Украина импортировала из РФ нефти и нефтепродуктов на $459,9 млн (41,5%), из Беларуси — $413,4 млн (37,3%). Аналогично выглядит ситуация и с каменным углем: более 60% украинского импорта каменного угля и антрацита приходится на РФ.
В денежном выражении сумма импорта из РФ за 2018 год составила $1,8 млрд. Плюс еще импорт из Беларуси на сумму около $60 млн. Цифры красноречивы более чем. И насколько важной является двусторонняя торговля в области ТЭК — очевидно», — сказал Александр Рябоконь в эксклюзивном комментарии Украина.ру.
Однако, обратил внимание аналитик, среди упомянутой номенклатуры ничего не сказано о газовом вопросе.
«Никто из заинтересованных игроков еще окончательно не определился с тем, что будет после завершения пока действующего контракта на транзит между «Нафтогазом» и «Газпромом» в 2019 году. А потому вопрос торговых отношений между Украиной и РФ, и прежде всего в сфере энергоносителей, придется решать комплексно и по существу», — заключил Александр Рябоконь.
