«Украина должна обходиться без закупок импортного газа — за счет наращивания собственной добычи, за счет энергосбережения и за счет энергетической независимости для обеспечения этого. Ставим задачу в ближайшие пять лет обеспечить энергетическую независимость государства», — процитировала Порошенко пресс-служба Администрации президента.
Фактически же правительственная программа «20/20» по увеличению добычи газа провалена, в том числе и при участии НАК «Нафтогаз Украины». А ведь еще в 2014 году «Нафтогаз» уверял, что поднимает тарифы на газ, чтобы увеличить собственную добычу. За это время тарифы на газ для населения выросли в 11 раз, а объем добычи собственного газа стал меньше, чем пять лет назад.
О том, что увеличение украинской газодобычи будет способствовать энергонезависимости Украины, не устает твердить и премьер-министр Владимир Гройсман. Хотя, как глава Кабмина, он не может не знать, что правительственная программа по увеличению добычи газа с треском провалилась.
Затраты растут, добыча падает
В мае 2016 года государственная компания «Укргаздобыча» представила правительству программу «20/20» — проект увеличения добычи природного газа. Официально заявленная цель — «не просто удерживать падение добычи, а нарастить ее объемы». Планировалось к 2020 году нарастить добычу газа компанией с 14,5 млрд куб.м до 20 млрд куб.м в год. Достичь этой цели должны были благодаря увеличению бурения, разработке новых участков, внедрению технологии интенсификации.
По итогам реализации этих планов Украина должна была до 2020 года выйти на объем добычи газа в 27 млрд куб.м, чего должно хватить для нужд украинской экономики. После вполне успешного 2017 года, когда добыча газа в Украине выросла на 800 млн куб.м, или на 4%, до 20,8 млрд куб.м, ожидалось, что в 2018 году рост добычи продолжится.
На деле же план прироста добычи газа на 2018 год выполнен лишь на 19%. В 2018 году на Украине было добыто 20,89 миллиарда кубометров газа. По сравнению с 2017 годом газодобыча выросла очень незначительно — в позапрошлом году она составила 20,79 миллиарда кубов. И уж точно она оказалось существенно ниже уровня амбициозного плана по увеличению к 2020 году собственной добычи природного газа до 27,6 миллиарда кубометров.
Согласно этим планам, в 2018 году объем газодобычи должен был составить 22,5 миллиарда кубометров. Уже понятно, что цель к 2020 году выйти на самообеспечение газом, а именно в этом и состоит главный посыл госпрограммы по наращиванию добычи, достигнута не будет.
По-прежнему львиную долю добычи газа в стране обеспечивает государственная «Укргаздобыча». В компании несколько раз пересматривали планы добычи. В конце ноября пресс-служба НАК «Нафтогаз Украины» сообщила, что производственный план «Укргаздобычи» на 2018 гол был откорректирован в сторону уменьшения добычи с 16,5 до 16,0 млрд кубометров газа.
Однако на деле госкомпания добыла еще меньше запланированного: лишь 15,4 миллиарда кубометров газа. Проблема еще и в том, что производственно-технологические потери «Укргаздобычи» в 2018 году по сравнению с 2017-м выросли на 600 млн кубометров и достигли 1,5 млрд. То есть реальные объемы газа отечественной добычи, попадающие к потребителям, уменьшились.
Еще чуть более 1 миллиарда кубов газа в прошлом году добыла «Укрнафта», контрольный пакет акций которой принадлежит государству. Остальное, около 4,4 миллиарда кубометров, — это результат работы частных компаний.
«Нафтогаз» требует еще денег
Существующие месторождения газа на территории Украины в основном — еще советского периода разведки и начала добычи. И запасы в этих месторождениях выработаны примерно на три четверти, поэтому естественное падение добычи составляет до миллиарда кубометров в год.
Наращивать добычу еще сложнее. К тому же за последние годы на Украине практически забросили геологоразведку и разведывательное бурение.
В «Нафтогазе» уверяют, что при отсутствии должного уровня инвестиций в 2019 году «Укргаздобыча» может существенно сократить добычу газа.
«При пессимистическом сценарии будет потерян 1 миллиард кубометров. При этом минус 1 миллиард кубометров нашей добычи — это плюс 1 миллиард кубометров импорта», — заявил во время круглого стола в Киеве директор интегрированного газового бизнеса НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Фаворов.
По словам Фаворова, снижение нормы отчислений «Нафтогазом» в государственный бюджет дивидендов до 30% с 75% от чистой прибыли позволило бы компании получить необходимый инвестиционный ресурс для существенного наращивания добычи газа и выхода в течение 5 лет на самообеспечение топливом. Также важным условием является приведение цен на газ для населения к рыночному уровню.
По мнению НАК, для замещения потерь в добыче, связанных с истощением месторождений газа в размере 1,2 млрд м. куб. в год, а также для небольшого прироста необходимо в цену газа заложить 2 гривны на кубе на «бурение». С учетом объемов добычи получается 28 млрд грн. в год.
«Но за эти деньги можно купить в 3-4 раза больше импортного газа. Конечно, в НАКе скажут, что инвестиции не "отбиваются" за один год. Тогда и инвестиционную составляющую нужно закладывать в цену пропорционально, а не 100% капвложений за раз. Капитальные затраты амортизируют, а не переносят напрямую в себестоимость товара.
В общем, под лозунгом энергетической независимости и программы "20/20" нам пытаются впарить себестоимость нового бурения на уровне "космоса". Примерно такая же программа была когда-то и относительно добычи золота в Закарпатье, когда себестоимость унции нашего металла была в разы выше мировых цен. Главное, чтобы под вывеской "независимости"», — говорит экономист Алексей Кущ.
