Первый момент — в ходе описания встреч (на этот раз не в Facebook, а в Twitter), которые начались уже 11 февраля, Аваков всячески педалировал интерес встречающей стороны к его роли в проведении выборов на Украине и его мирному плану для Донбасса.
Обсуждение выборов на Украине
«С заместителем госсекретаря США Кирстен Мэдисон обсудили привлечение наших партнеров INL (Бюро по международным вопросам, связанным с наркотиками и правоохранительной деятельностью (The Bureau of International Narcotics and Law Enforcement Affairs (INL), входящее в состав Госдепартамента США. — Авт.) к мотивационной ипотечной программе МВД в части администрирования. Американская сторона подчеркнула важную роль МВД в обеспечении прозрачных и честных выборов в Украине», — говорится в официальном аккаунте министра в Twitter (судя по тому, что страница украиноязычная, а министр внутренних дел Украины на этом языке почти не говорит, ведет страницу кто-то из его подчиненных, взятых Аваковым с собой в поездку).
Об этом же Аваков заявил в выступлении перед журналистами после встречи с с Кирстен Мэдисон (видео опубликовано на странице заместителя министра, директора Департамента коммуникаций МВД Украины Виктории Навроцкой, сопровождающей шефа в поездке): «Мы обсудили очень важные вопросы, которые интересуют американскую сторону. Речь идет об обеспечении процесса честных и прозрачных выборов в Украине, президентских выборов, затем парламентских выборов, и, конечно же, американская сторона этому уделяет большое внимание, и я понимаю почему. Я проинформировал наших коллег о том, что мы обеспечим все необходимые результаты».
В тот же день министр внутренних дел Украины встретился с еще одним заместителем главы Госдепартамента США. «Провели встречу с зам. пом. госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Дж. Кентом, сошлись во мнении о принципиальной важности обеспечить в Украине честные, прозрачные выборы. Обсудили актуальные вопросы двусторонних отношений. Рад, что нашел понимание и поддержку партнеров», — сообщалось по итогам встречи на официальной странице Авакова в Twitter.
Провели зустріч із заст. пом. Держсекретаря США з питань Європи та Євразії Дж. Кентом, зійшлись на думці про принципову важливість забезпечити в Україні чесні, прозорі вибори. Обговорили актуальні питання двосторонніх відносин. Радий, що знайшов розуміння і підтримку партнерів pic.twitter.com/mTudFjjpu1
— Arsen Avakov (@AvakovArsen) February 11, 2019
В общем, если верить Авакову, должностные лица в Госдепе практически прямым текстом обращались к нему: «Сможешь ли провести честные выборы на Украине?», на что он скромно отвечал: «Конечно, обеспечим все нужные результаты». Последняя фраза звучит как-то совсем уж странно — МВД не обеспечивает результат на выборах, а только обеспечивает порядок и соблюдение законности процесса. Но в данном случае, как говорится, произошла оговорка по Фрейду.
Наконец, уже 12 февраля прошла встреча с непосредственным куратором дел в Незалежной: «Репутация Украины будет зависеть от того, как пройдут выборы, отметил спецпредставитель Госдепартамента по Украине Курт Волкер во время двусторонней встречи, на которой мы обсудили риски избирательной кампании и позицию МВД. Рад, что наши принципы совпадают: выборы должны быть прозрачными и честными!»
Есть определенное сомнение, действительно ли разговор разворачивался на самом деле таким образом во всех кабинетах в Вашингтоне, то есть либо американцы поднимали эту тему в общем контексте («Мы надеемся на вашу приверженность духу демократии, транспарентности и непревдзятости»), либо ее обсуждение инициировал сам Аваков. Но в любом случае министр внутренних дел настойчиво педалировал для украинской публики наличие таких переговоров, свои рукопожатия и то, что «нашел понимание и поддержку».
Репутація України залежатиме від того, як пройдуть вибори, зазначив @SpecRepUkraine Курт Волкер під час двосторонньої зустрічі, на якій ми обговорили ризики виборчої кампанії і позицію МВС. Радий, що наші принципи збігаються: вибори мають бути прозорими і чесними! pic.twitter.com/gt9pAk5KtD
— Arsen Avakov (@AvakovArsen) February 12, 2019
Это неудивительно, так как аккурат накануне поездки подчиненные министра ногами избили задержанных в Печерском РОВД Киева радикалов, что было заснято на видео и стало предметом для шумных обсуждений в обществе. В любой другой стране это стало бы поводом для отставки главы МВД. Аваков постарался сохранить спокойствие и непоколебимость (характерно, что выступал он по этому поводу вечером 11 февраля в эфире ток-шоу «Свобода» на телеканале ICTV уже с берегов Потомака, в телеэфире он позировал на фоне вашингтонского Капитолия), но тем не менее явно ощущает слабость — в США такое терпят лишь от «своих сукиных сынов».
Конкуренция с ООС
Самое интересное было припасено на потом.
«Как стало известно «Апострофу», Авакова пригласили 12 февраля в Вашингтон на круглый стол по обсуждению мирного плана для Донбасса, — сообщало 9 февраля упомянутое украинское интернет-издание. — На нем будут обсуждаться идеи мирного урегулирования конфликта, в том числе и представленный несколько лет назад киевским Международным центром перспективных исследований план развертывания в ОРДЛО Международной временной переходной администрации под руководством ООН, а также нашумевший в последние несколько дней «план Сайдика» и, собственно, план «малых шагов» Авакова».
Журналисты назвали и участников заседания: «Среди присутствующих на круглом столе ожидаются руководство Госдепа и других американских структур, спецпредставитель США Курт Волкер, целый список авторитетных дипломатов, чиновников, политиков и экспертов. С украинской стороны кроме министра Авакова, который выступит со вступительной речью, будут нардеп от фракции «Батькивщина» Григорий Немыря, бывший министр иностранных дел Константин Грищенко, экс-премьер Украины Юрий Ехануров и руководитель Международного центра перспективных исследований, дипломат Василий Филипчук. Председательствовать на мероприятии будет бывший посол США в Украине Вильям Тейлор, с которым у Авакова партнерские отношения».
В Інституті Миру США @USIP провели круглий стіл за участю авторитетних експертів, членів парламенту і Держдепу США та міжн. організацій. Відверто обговорили можливості, ризики плану деокупації Донеччини. Початок міжнар.діалогу — найважливіший крок на шляху реалізації нашого плану pic.twitter.com/FiNtjY0V7s
— Arsen Avakov (@AvakovArsen) February 12, 2019
Судя по сообщениям на странице Авакова в Twitter, мероприятие прошло 12 февраля в Институте мира США (United States Institute of Peace (USIP), который имеет статус «независимой государственной организации, осуществляющей деятельность, направленную на предотвращение и урегулирование конфликтов, поддержание мира и стабильности») именно в таком контексте. Справедливости ради надо отметить, что на страницах самого института в соцсетях это мероприятие вообще не освещено, зато подробно рассказывается о прошедшем в тот же день круглом столе по ситуации в Афганистане.
Опять-таки, вместо конкретики об участниках круглого стола (упомянуты лишь некие безымянные «представители Госдепартамента, депутаты, эксперты») Аваков сделал в соцсетях акценты на фотографии рукопожатий и прочего политеса, которые можно выдать за свидетельство «найденных им поддержки и понимания» в Вашингтоне.
Стоит заметить, что подобным страдает не только Аваков — и президент Петр Порошенко, и многие высокопоставленные чиновники, и крупные бизнесмены, и претенденты на пост главы государства (Юлия Тимошенко) буквально охотятся (тратя сотни тысяч долларов) за возможностью сфотографироваться рядом с каким-нибудь чиновником Госдепартамента, а оптимально — президентом США. Потом это фото можно выдать за свидетельство того, что в «вашингтонском обкоме» одобрили твою кандидатуру. В нулевые один из едких российских публицистов назвал такую систему «Золотой Ордой Кондолизы Райс», намекая на то, как русские феодалы ездили к хану за ярлыком на великое княжение.
Статус таких собраний достаточно неформальный, и поэтому неудивительно, что в этом круглом столе не участвовали представители Министерства иностранных дел Украины. В целом, кстати, от упомянутой статьи в «Апострофе» остается ощущение «слива» всей содержащейся в нем информации от Авакова, особенно с учетом акцентов вроде заявления некоего «близкого к нему депутата» (очевидно, Антона Геращенко): «Он (Аваков. — Авт.) постоянно встречается с послами стран ЕС, послом США для обсуждения выборов… Он давным-давно стал самостоятельным центром силы, способным не только на собственную позицию, но и на собственные действия». Конечно, министр внутренних дел хотел бы представить ситуацию именно так, и настойчиво идущие в последнее время вбросы в СМИ о том, что он является «самостоятельным центром силы» и даже «вторым по влиятельности человеком на Украине» выглядят именно как попытка презентации со стороны чиновника, время которого уходит.
Для «самостоятельного центра силы» и ведет себя министр слишком угодливо, буквально заявляя в Вашингтоне: «Чего изволите-с? Не беспокойтесь, исполним в лучшем виде-с».
Что касается «плана малых шагов», представленного им в Вашингтоне, стоит сказать, что плану-то уже скоро как год. Заявил о нем Аваков еще в интервью, опубликованном в интернет-издании «Украинская правда» 16 апреля 2018 года (что интересно — в ходе его предыдущего официального визита в Вашингтон, начатого 15 апреля), официально представил 7 июня. С тех пор план толком никуда и не продвинулся в плане разработки, но, по словам Авакова, 12 февраля в Институте мира США «обсуждали юридические аспекты, конкретные механизмы и красные линии деоккупации — речь идет о конкретике», которой все уже заждались.
Впрочем, вся конкретика плана походила на обычную презентацию в картинках, и в значительной части повторяла обычную уже историю про «угрозу с Востока». Между тем, у данного плана есть очень выразительный аспект — он предполагает поддержание порядка на территориях, которые Украина «деоккупирует», силами Национальной гвардии и Национальной полиции Украины. А ведь никто не отменял Операцию объединенных сил (ООС), которая 30 апреля 2018 года сменила АТО. Разница между двумя операциями состоит в том, что в ООС руководство всеми задействованными силами (включая полицию и Нацгвардию) осуществляет армейское командование. А никто в Министерстве обороны не давал Авакову полномочий обсуждать с кем-либо, да еще «через их голову», вопросы разрешения ситуации в зоне ООС.
Опять-таки, эта инициатива призвана реанимировать статус-кво образца 2017 года, когда Порошенко и Аваков обладали сходными силовыми возможностями (а по факту министр внутренних дел превосходил президента, так как армия не действует в тылу) и вели активную конкуренцию за право возглавлять операцию в Донбассе. Но практически реализовать свой план Аваков никак не может — это прерогатива других ведомств, и даже в обход их он не проведет нужный законопроект через Верховную Раду.
Тем не менее, настойчивые попытки торга Авакова с Вашингтоном по поводу его возможностей в ходе контроля за президентскими и парламентскими выборами на Украине достаточно выразительны и вполне могли найти за рубежом интересантов.
