Премьер-министр Владимир Гройсман пообещал, что с марта индексация будет системной и ежегодной, а в следующем году она повысится с $49 (1372 грн) до $57 (1596 грн) в месяц.
Прожиточный минимум планируется поднять с $61 (1708 грн) до $69 (1932 грн) в месяц. А размер минимальной зарплаты вырастет на 12% — со $133 (3723 грн) до $150 (4173 грн).
Большая инфляция и маленькая покупательская способность
Но эксперты уверены: подобные меры правительства не улучшит жизнь украинцев, поскольку повышение доходов съест инфляция — повышение цен на товары и услуги. В бюджете-2019 ей определили уровень в 7,4%, но уже в этом году она приближается к отметке в 10%. А к Новому году прогнозируемо поднимется до 12%.
Глава комитета экономистов Украины Андрей Новак утверждает, что за 4173 грн можно будет купить меньше, чем сегодня за 3723 грн.
«Учитывая, что с сентября поднялась цена на газ для промышленности на 20%, скоро анонсируют рост цены на газ и для населения на 23%, а условия получения субсидий ужесточаются, вполне вероятно, что этот сценарий может оправдаться», — сказал Новак.
Кабинет министров должен выполнить судебное решение о пересмотре потребительской корзины/прожиточного минимума. Однако кабмин не торопится: увеличение на $8 — жестокая насмешка над людьми.
Изучив данные из Европейского союза, директор Украинской ассоциации поставщиков торговых сетей Алексей Дорошенко сообщил, что 70% украинского населения живет бедно: 30% — за чертой бедности, 40% — на грани бедности. Рост доходов наблюдается только у около 10% украинцев.
Мало того, по данным эксперта, с начала 2018 года покупательская способность жителей Украины упала по 70% продуктовых позиций. Примечательно, что 53% населения экономит даже на еде.
Госнорма прожиточного минимума в 2018 году — 1700 грн/месяц (4150 рублей). Хотя министерство социальной политики считает, что он должен быть в 2,2 раза выше — 3740 грн (9120 рублей). Согласно опросам, граждане считают, что сумма должна быть в 3,6 раз больше госнормы (и в 1,4 раза больше нормы Минсоцполитики) — 6120 грн (около 15000 рублей).
В свою очередь экс-депутат, эксперт по социальным вопросам Андрей Павловский говорит, что прожиточный минимум с 1 декабря 2018 года составляет 1497 грн (3650 рублей) для неработоспособных лиц. Но по данным Минсоцполитики за август он должен быть 2710 грн (6600 рублей). А по подсчетам профсоюзов — с 1 января 2019 года должен составлять 2840 грн (6920 рублей).
«Прожиточный минимум согласно судебным постановлениям является недействительным. Правительство Порошенко-Гройсмана действует вопреки этому постановлению, когда использует показатели соцстандартов, заложенных в проекте бюджета-2019. И если эти незаконные показатели будут утверждены, то при смене власти — надеюсь, это будет в следующем году — чиновникам придется нести за это в том числе криминальную ответственность. Потому что не выполнили решение суда», — заявил бывший депутат Андрей Павловский.
Унизительная корзина: поменяли только запятые
Потребительская корзина — это примерный расчётный набор, ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи. Такой набор используется для расчёта минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума), исходя из стоимости потребительской корзины в действующих ценах.
Помимо этого потребительская корзина служит базой сравнения расчётных и реальных уровней потребления, а также основой для определения покупательной способности валют.
На Украине долгие годы заявляют, что корзина составлена неадекватно, а дневные нормы продуктов питания, как и нормы по количеству предметов первой необходимости — вопиющие и унизительные.
Приведем некоторые позиции: человеку положено покупать один шкаф и одну кровать один раз в 25 лет. Один рулон туалетной бумаги — на целый месяц. Чайник — один на 8 лет, ложки/тарелки — по две штуки на 10 лет, стул — один на 15 лет. Холодильник должен работать 15 лет, стиральная машина — 14 лет, телевизор — 10 лет. Хотя по нормам 2000 года «срок годности» бытовой техники, определенный государством, был больше.
Зимняя одежда для мужчины трудоспособного возраста должна меняться один раз в 3 года, для пенсионера — раз в 5 лет. Один костюм работающий мужчина должен носить 5 лет, пенсионер — 7. Галстук работающий мужчина должен менять раз в 5 лет, пенсионер — в 10 лет. Один свитер на 3 года и на 6 лет — для работающего мужчины и пенсионера соответственно.
Работающему мужчине полагается иметь в гардеробе пять рубашек на четыре года. 6 трусов — на 2 года, и 10 пар носков.
Одно зимнее пальто для работающих женщин — на 8 лет, для пенсионерки — одно на 10 лет. По новым стандартам женщинам «можно» носить еще и одни брюки на протяжении 4-х лет.
«А в разделе «связь» имеется в виду не мобильная связь и Интернет, а пользование стационарным телефоном», — отметил Павловский.
Он добавил, что нормы по потреблению продуктов питания высчитаны словно для жителей осажденного Ленинграда. Например, согласно госнормам, украинцам в день положено 280 граммов хлеба в день, в год это 39 килограммов. Пшеничной каши — 900 грамм в год, гречки — 2 килограмма в год.
Мясное питание — смехотворно. Например, 1,1 кг говядины в год (25 граммов в день). Позволяется 5 г брынзы или плавленого сыра ежедневно, 1 г чая и 0,19 г кофе в день.
Культурное просвещение и отдых (театры, кино, цирк, зоопарк) украинец может себе позволить 6 раз в год.
По сути, государство искусственно занижает показатели, чтобы потом вводить такие же искусственно заниженные социальные стандарты, прописанные в государственном бюджете.
«Закон о прожиточном минимуме предусматривал, что потребительская корзина должна пересматриваться раз в пять лет. До 2016 года ни одно правительство этого не делало. В 2016 году суд осудил бездеятельность Кабмина и постановил пересмотреть содержимое», — напомнил Андрей Павловский.
«Но что сделали? Поменяли запятые, одни позиции товаров и услуг убрали и добавили другие. Активисты и юристы, которые также занимались этим вопросом, выявили подмену понятий и невыполнение решения суда в ходе этих косметических изменений и в утвержденной методологии подсчета Минсоцполитики. Что и подтвердило свежие решения Административного и Апелляционного суда, признавшие незаконным постановление Кабмина о потребительской корзине и прожиточном минимуме», — подчеркнул экс-депутат.
Нужно создать букварь соцстандартов
В то же время, отмена этих постановлений КМУ значит, что страна должна вернуться в далекое прошлое, поскольку постановление 2016 отменяло действие норм 2000 года.
Интересно, что давняя корзина формировалась на фоне экономического подъема страны, когда доходы домохозяйств в 1999-2000 гг выросли более чем в 12 раз при росте цен в 3,5 раза.
А вот с 2014 года произошел обвал гривны, многократное повышение цен на товары и увеличение тарифов ЖКХ. Так что, отметил Павловский, пока на Украине не существует правовой базы по внятному определению социальных стандартов.
Падение социалки — следствие экономической десуверинизации, потери независимости страны. В этом уверен политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
«Если раньше правительство Пустовойтенко, Кинаха, Тимошенко, Азарова и других могли, исходя из возможностей страны, определять уровень минимальных зарплат, зарплат бюджетников (которые является драйвером экономики) пенсий, то сегодня уровень соцстандартов определяются не в Украине, а в рамках переговоров с Международным валютным фондом. Одно из требований МВФ — сбалансированный госбюджет. То есть максимальное сокращение социальных, бюджетных издержек», — отметил политолог.
Ввиду этого, сказал Бортник, страна вдвое сократила финасирование медицины и сферы образования в долларовом эквиваленте. Государство урезало целый перечень льгот и де-факто режет доходы граждан ценами на товары и услуги. А повышение коммунальных тарифов — это фактически введение скрытого налога.
Сократить — гораздо проще, чем повысить эффективность государственного управления и усилить борьбу с коррупцией путем реформ на таможни фискальной службы. Ввиду этого любая следующая власть обязательно должна будет восстанавливать украинскую социалку, создавая новый букварь социальных норм.
