Первый пленарный день седьмой сессии Верховной Рады VIII созыва парламентарии начали с мощного старта политического сезона. Они приняли новую редакцию закона «Об образовании». Факт поддержки закона одобрил президент Украины Петр Порошенко.
«Образование — это ключ к будущему Украины. Принятие новой редакции закона «Об образовании» дает нам этот ключ. Благодарю всех, кто работал над законом, в частности на Нацсовете реформ и депутатам, которые его поддержали. Новая украинская школа открывает свои двери для нового поколения украинцев — компетентных, патриотических, открытых к миру», — заявил Порошенко.
Порошенко заявил, что рад новой реформе. А вот оппозиции и многим украинцам не до радости. Они указывают на ущемление прав меньшинств, увеличение срока обучения, отчего из школы будут выходить взрослые малограмотные люди с небольшим шансом на жизненный успех.
Инородцам там не место
Одно из самых резонансных нововведений: отказ от обучения на языках национальных меньшинств — с 5-го класса обучаться можно будет только на украинском языке.
«Для меня этот день — двойной праздник, так как в этом законе проголосована статья 7, которая наконец перекрывает русификаторские нормы печально известного закона Кивалова-Колесниченко и внедряет украиноязычное обучение на всех уровнях во всех заведениях образования», — признается один из разработчиков реформы Тарас Шамайда.
То, что закон направлен именно против иноязычных жителей Украины, и это его основная цель, Шамайда не скрывает. Отвечая на вопрос встревоженного львовянина о будущем польских школ, Шамайда радуется: никаких польских школ во Львове не будет.
«Не будет никаких больше «польских школ» на Украине. Как и русских. Польские школы будут в Польше, на Украине будут украинские школы», — пишет Шамайда.
Ниже он поясняет переехавшей в Киев журналистке-львовянке Марьяне Пьецух: школы нацменьшинств «не позакрывают, а они просто станут украинскими».
При этом Шамайду пылко поддерживают в комментариях, в том числе и народный депутат Анна Гопко. Единственное, что омрачает радость сторонников законопроекта — это то, что нацменьшинствам могут преподавать их язык в начальной школе.
В «Оппозиционном блоке» пока осторожничают: на официальном сайте партии критика образовательной реформы касается только той части, где речь идет об отказе от естественных наук, переформатировании профтехнического образования. Даже Сергей Кивалов и тот осторожничает.
«Закон был принят в недоработанном виде. Я подал к этому законопроекту 20 поправок. 9 из них приняты. Это касается бесплатного питания и проживания детей, особенно — социально незащищенных; возможности бесплатной поездки в школу/со школы и училищ для отдаленных районов и так далее. А всего к нему было подано 1705 поправок. Я считаю, что «сырые» документы принимать нельзя. Но начинать с чего-то надо. Думаю, еще чернила на подписи этого законопроекта не высохнут, как будут поданы многочисленные законопроекты с изменениями в него», — отмечает Кивалов.
А ведь национальный аспект довольно важен. Фактически с 1 сентября 2018 года все русскоязычные, польские и другие школы на территории Украины будут закрыты. Национальные меньшинства смогут получать обучение в младшей школе и то до 2020 года.
«В законе сделаны некоторые поблажки для коренных народов (к ним отнесены крымские татары, караимы и гагаузы) — им оставят отдельные классы. Также можно будет "один или несколько предметов" преподавать на английском языке и языках Евросоюза. Но это все, естественно, не касается русского языка. По нему картина понятна: с 1 сентября 2018 года ни в одном регионе Украины не останется ни одной русской школы. А с 2020 года преподавание на русском языке исчезнет даже из младших классов», — указывает опальный главред издания «Страна» Игорь Гужва.
Он указывает, что до сих пор лишить русских возможности обучать детей на родном языке не решалось ни одно правительство Украины. Теперь же этот шаг сделан и он будет иметь далеко идущие последствия.
Как указывает политолог Олег Волошин, данный шаг также осложнит вопрос урегулирования ситуации в Донбассе.
«То есть, кто-то хочет вернуть Крым и Донбасс путём перевода всего образования там в перспективе на украинский? Очень логичный и реалистичный подход.», — отмечает Волошин.
На реформу уже прореагировали в Венгрии.
«Это беспрецедентное ограничение прав 150 тыс. этнических венгров, это полностью противоречит конституции», — заявил государственный секретарь правительства Венгрии по вопросам национальной политики Янош Арпад Потапи.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Венгрия заявила протест Украине из-за лишения нацменьшинств права обучаться на родном языке
Предсказуемо негативная реакция будет и из Польши. Впрочем, эта и другие реформы в образовании не были чем-то неожиданным.
«К этому Украина шла, фактически отказываясь поэтапно от советской системы образования. Сейчас этот закон стал логическим завершением того, что происходило в украинской образовательной системе последние 26 лет», — отмечает в комментарии Ukraina.ru политолог и историк Константин Бондаренко.
Так, еще до Порошенко, и даже до президентов Виктора Ющенко и Виктора Януковича в школах влили русскую литературу в курс всемирной литературы, разрешив тогда же читать произведения классиков русской литературы на украинском языке. При том же президенте Леониде Кучме, как указывали СМИ, количество русских школ в Киеве сократилось до семи. При его преемнике Ющенко была попытка уменьшить количество русского языка в школах, однако и при нем не развернулась такая украинизация, как при нынешней власти.
После Майдана случаи ущемления прав русского языка в школах начали нарастать, как снежный ком. Так, сначала в школах убрали из программы ряд произведений русской литературы: «Собачье сердце» Михаила Булгакова, рассказы Михаила Зощенко. Произведения признали утратившими «актуальность для украинского читателя». Однако на этом не остановились. В программе по всемирной литературе убрали романы и повести Льва Толстого и Федора Достоевского, несмотря на то, что они признаны во всем мире, а та же «Анна Каренина» регулярно экранизируется на Западе.
Своеобразной «вишенкой на торте» стал в 2017 году запрет на импорт книг из России, что ставило крест на поступлениях как художественной литературы, так и учебников, изданных в РФ. При этом украинские издательства классикой русской литературы, мягко говоря, не балуют потребителя.
Впрочем, эксперты указывают и на другие весьма спорные новшества изменений в закон «Об образовании».
Отход от учителей
Еще одной спорной мерой является «интеграция» предметов, благодаря которой вместо преподавания свыше двух десятков предметов, будут учить менее десяти дисциплин. Этого предлагается достичь объединением ряда естественных наук в сводные курсы.
Среди прочего, это будет означать уменьшение нагрузки и, как следствие, сокращение численности педсостава в школах.
«Это компенсируется лишь тем, что в принятом законе фиксируется цифра в 7% от ВВП, которые будут идти на образование. Что может сказаться на зарплатах, которые могут подняться до 10 тыс. грн., то есть фактически в три раза. Учителям это может понравиться», — отмечает Бондаренко.
Он указывает на то, что советская система образования, введенная при Константине Черненко, предусматривала не только профориентацию на последних годах обучения в школе, но и защиту учителя.
«Более всего она предусматривала социальную защиту и социальный статус учителя. То есть, акцент на учителя. Учитель как основа образовательного процесса. В СССР учителя получали огромные льготы. Именно эта система — опоры на учителя, как на человека передающего знания, должна быть краеугольной», — считает Бондаренко.
Критики реформы также указывают на то, что она делает среднее образование недоступным для сельских жителей.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Умные не надобны: в украинских школах отменят парты и домашние задания
«Авторы реформы предлагают закрывать сельские школы на определенной территории, оставив одну — опорную. Минимальное расстояние до такой школы для большинства школьников будет 10-15 км. А программа «Школьный автобус» уже сейчас работает ни шатко, ни валко. И на новые автобусы бюджет не выделяется», — указывает Кивалов.
Профтехобразование же скинут на местные бюджеты, что предсказуемо привет к гибели украинских техникумов и ПТУ.
Кроме того, многие недовольны 12-летним образованием. Получается, что украинские дети будут учиться до 19 лет. При этом, правда, этот долгий срок обещают компенсировать уменьшением обучения в бакалавриате — до 3 лет вместо 4. Правда, украинских родителей это не радует. Они уже жалеют своих детей.
Что на выходе
Еще один вопрос, какой человек будет на выходе из школы, с 12-летним образованием, но без физики, химии, географии, отдельных курсов алгебры и геометрии.
«Гимн будут петь 12 лет», — ерничают родители в комментариях к новости о 12-летке.
Так один родитель, ответил на вопрос другого, что же будут делать школьники все 12 лет при сокращенных курсах. При этом на все новации нужно найти деньги.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Украинские вузы просели в рейтинге лучших университетов мира
Так, еще летом премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что реформа образования обойдется Украине в 87 млрд грн. В свою очередь глава Минфина Александр Данилюк призвал не поддерживать законопроект, указав на то, что денег на его реализацию нет.
В таких условиях сложно говорить о хорошем будущем Украины.
«Если «единство Пруссии было обеспечено прусским учителем», как говорил Бисмарк, то будущее Украины сейчас, думаю, зависит не от украинского учителя, а от западного методиста и фондов, которые финансировали разработки инноваций в новом законе», — резюмирует историк и политолог Бондаренко.
В общем, украинские учителя останутся на обочине исторического процесса. И заслуга в этом — Верховной Рады.
