Предполагаемое вмешательство России в президентские выборы 2016 года вызвало в Соединенных Штатах всплеск возмущения. Расследование следует за расследованием. Поведение Москвы стало главным предлогом для закона о санкциях, только что принятого Конгрессом. Некоторые политики и журналисты утверждают, что действия путинского правительства следует считать актом агрессии. Один из конгрессменов даже дошел до того, что напрямую сравнил случившееся с Перл-Харбором и терактами 11 сентября.
Эти возмущенные заявления вызывали бы намного больше доверия, если бы сами Соединенные Штаты не вели себя аналогичным образом. Однако, как показывает нам исторический опыт, Вашингтон в прошлом вмешивался во внутриполитические дела десятков стран, многие из которых были демократиями. Характерный пример этого мы наблюдали на Украине в 2014 году, в ходе революции Евромайдана.
Украинский президент Виктор Янукович был неприятным типом. Победив на выборах в 2010 году, он принялся вопиющим образом использовать инструменты государственной власти к выгоде собственной партии. Его бесцеремонность и невероятный размах коррупции при его правлении восстановили против него заметную часть населения Украины. Вдобавок украинская экономика при нем стагнировала, все сильнее и сильнее отставая от Польши и других восточноевропейских стран, проведших полноценные рыночные реформы. На этом фоне недовольство общества Януковичем продолжало возрастать. Когда в конце 2013 года он отверг предложенное Европейским Союзом соглашение об ассоциации, предпочтя ему российское предложение, разъяренные демонстранты заполнили киевскую Площадь независимости (она же Майдан), а также площади многих других городов.
Тем не менее, при всех своих человеческих и политических недостатках, Янукович был законно избран по итогам голосования, признанного международными наблюдателями относительно свободным и честными — а это едва ли не высшая планка для стран, не входящих в число зрелых западных демократий. Уважение к демократическим институтам и процедурам требовало позволить ему сохранить власть в течение всего предусмотренного законом срока, который завершался в 2016 году.
Однако ни украинская оппозиция, ни Вашингтон, ни его европейские союзники так не думали. Напротив, западные лидеры ясно дали понять, что они поддерживают стремление демонстрантов заставить Януковича изменить курс и одобрить соглашение с Евросоюзом — или, если он этого не сделает, отстранить президента от власти еще до истечения срока его полномочий. Сенатор-республиканец от Аризоны Джон Маккейн, заместитель председателя сенатского Комитета по делам вооруженных сил, отправился в Киев демонстрировать свою солидарность с активистами Евромайдана. Маккейн пообедал с лидерами оппозиции, в числе которых были представители ультраправой партии «Свобода», а затем появился на трибуне в ходе многолюдного митинга на Майдане. При этом рядом с ним стоял глава «Свободы» Олег Тягнибок.
Впрочем, по сравнению с тем, как вела себя помощница государственного секретаря по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд, действия Маккейна были образцом дипломатической сдержанности. По мере того, как усугублялся украинский дипломатический кризис, Нуланд и ее подчиненные все откровеннее поддерживали противников Януковича. Выступая 13 декабря 2013 года в Фонде «США-Украина», Нуланд заявила, что за недели, прошедшие с начала демонстраций, она трижды посетила Украину. Более того, 5 декабря она лично пришла на Майдан, чтобы выразить демонстрантам поддержку и угостить их печеньем.
Масштаб вмешательства администрации Обамы во внутриполитические дела Украины поражал воображение. Российская разведка перехватила телефонный разговор, в котором Нуланд и посол США на Украине Джеффри Пайетт подробно обсуждали, кого они хотят видеть в правительстве после ухода Януковича. Запись этого разговора русские передали иностранной прессе. В числе одобренных Америкой кандидатов был Арсений Яценюк, который в итоге и стал премьер-министром, когда Янукович был свергнут. Нуланд с энтузиазмом заявила Пайетту по телефону, что «Яц» лучше всех подходит для этой работы.
Эти планы Нуланд и Пайетт строили, когда Янукович еще оставался законным президентом Украины. Поразительное дело: дипломаты из иностранной державы-той самой, которая столько говорит об уважении к демократическим процедурам и чужому суверенитету,- рассуждают о смещении законно избранной власти и о замене ее на тех, кто нравится Вашингтону.
Вашингтон не просто постоянно вмешивался в события — иногда его вмешательство почти превращалось в ручное управление. В ходе разговора с Нуланд Пайетт упомянул о сложных отношениях между тремя ключевыми лидерами оппозиции — Яценюком, Олегом Тягнибоком и Виталием Кличко. И Пайетт, и Нуланд не хотели видеть во временном правительстве Кличко и Тягнибока. Их пугали связи Тягнибока с экстремистами, а Кличко они, по-видимому, хотели привести во власть позднее на более долгосрочной основе. «Я не считаю, что Клич должен входить в правительство. По-моему, в этом нет необходимости», — заявила Нуланд, добавив, что Яценюку будет лучше, если «Клич и Тягнибок останутся вовне».
Два дипломата также были готовы расширить и без того активную вовлеченность США в украинский политический хаос. Пайетт напрямую заявил: «Мы хотим, чтобы в процессе приняла участие фигура международного масштаба, способная содействовать этому (смене режима — ред.)». Нуланд явно видела в этой роли вице-президента Джо Байдена. Она отметила, что она напрямую контактирует с советником вице-президента по национальной безопасности. По словам Нуланд, она сказала ему, что его начальник, вероятно, понадобится завтра, «чтобы похвалить и изложить конкретные условия». «Байден готов на это», — добавила помощница госсекретаря.
При этом и администрация Обамы и большая часть американских СМИ изображали Евромайдан как спонтанное народное выступление против коррумпированной и жестокой власти. 24 февраля 2014 года Washington Post в своей редакционной статье приветствовала демонстрантов Майдана и успехи их кампании по свержению Януковича. «Процесс был демократическим», — заключила газета, и теперь «Киев контролируют прозападные партии».
Между тем делать вид, что украинский народ без всякого внешнего вмешательства решился восстать против правительства, значило бы чудовищно искажать факты. Телефонный разговор Нуланд и Пайетта и множество других источников указывают на то, что Соединенные Штаты не были в этой истории простым наблюдателем. Напротив, американские официальные лица напрямую вмешивались в происходящее на Украине.
Разумеется, такое поведение было абсолютно неуместным. Соединенные Штаты не имели никакого права пытаться управлять политикой в другой стране — и тем более в стране, находящейся на границе одной из великих держав. Неудивительно, что Россия отрицательно отреагировала на неконституционное свержение законно избранной пророссийской власти, произошедшее не только с благословения Вашингтона, но и, судя по всему, с американской помощью.
Этот эпизод, как и еще целый ряд историй, связанных с событиями в Италии, во Франции и в других демократических странах, необходимо вспоминать каждый раз, когда американские политики в очередной раз начинают публично негодовать насчет предполагаемого вмешательства России в американские выборы 2016 года. Можно осуждать некоторые аспекты поведения Москвы — и это будет вполне правомерно, — однако от американского нравственного возмущения определенно разит лицемерием.
Тед Гален Карпентер, старший научный сотрудник института Катона
Перевод ИноСМИ
