Сегодня в официальном издании Верховной Рады «Голос Украины» опубликовали закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно использования печатей юридическими лицами и физическими-лицами предпринимателями. Поправки вступят в силу 19 июля 2017 года.
Документ предусматривает отмену требования об обязательном использовании печатей, признание юридической силы документов без оттиска печати, а также введение штрафа в размере от 850 до 1700 гривен за требование должностными лицами документа с печатью или нотариальным заверением, если это не предусмотрено законодательством.
Копия документа, поданного субъектом хозяйствования в орган государственной власти или местного самоуправления, считается заверенной, если на ней стоит подпись уполномоченного лица субъекта хозяйствования или личная подпись физического лица — предпринимателя.
Авторы законопроекта в пояснительной записке объяснили, что принятие поправок необходимо из-за путаницы, возникшей в результате перехода от обязательного к добровольному использованию печатей в бизнесе три года назад.
Представители Министерства экономического развития и торговли Украины уверены, что отказ от печатей позволит стране подняться на 2 позиции в рейтинге комфортности ведения бизнеса Doing Business, ежегодно составляемом Всемирным банком. В 2017 году страна заняла 80-ю строчку. Одна из важных составляющих успеха в этом рейтинге — облегчение регистрации предприятий.
Отмена обязательного заверения документов печатями — широко используемая практика в бизнес-кругах многих стран, например, США, европейских государствах, Грузии.
Готова ли к такому шагу современная Украина?
«На сегодняшний день от решения об отмене печатей больше головной боли, чем выгоды. Это глупость, потому что увеличатся расходы: определенной части бизнеса придется оформлять карточки с образцом подписи или электронную подпись — и то, и другое дороже изготовления печати. Кроме того, на некоторых предприятиях может не быть электронной подписи. Люди скопировали опыт, не понимая, каким образом он работает», — сказал в интервью изданию Ukraina.ru президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
Украинский юрист Татьяна Монтян обратила внимание на тот факт, что только узкая прослойка общества знает, что такое электронная печать. Возникает вопрос, как должны вести документооборот, например, мелкие фермеры.
«Украина не готова к отмене печатей. У нас с печатями-то мошенничество на мошенничестве, потому что любые печати подделывали, а что будет после вступления поправок в силу — вообще не представляю. Хотя что с печатями, что без печатей кидалово есть, на кидалове едут и кидаловом подгоняют. Все основано только на доверии, так и будут продолжать заключать сделки — хоть с печатью, хоть без. Если вас не хотят кинуть — вас не кинут, а если захотят, то кинут, потому что правды все равно не добиться», — заявила она.
Украина заняла первое место в рейтинге британской аудиторско-консалтинговой компании Ernst & Young по уровню коррупции в бизнес-среде. 88% членов советов директоров, руководителей среднего и высшего звена компаний Украины признали, что взяточничество — это распространенная практика в стране.
«Мораль сей басни такова: стране, в которой нет ни правосудия, ни органов правопорядка, осталось только поспорить, нужны ли печати, которые изготавливают фальшивомонетчики, и каждый за пять тысяч баксов может купить аппарат, который делает любые оттиски, в том числе с гербом», — заявила Монтян.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Посол ЕС: Украинские коррупционеры превратили фантастическую страну в банкомат
Ярким свидетельством неготовности Украины к полному переходу на электронный документооборот стало внедрение ID-карт вместо паспортов привычного образца. Главная проблема заключается в том, что многие ведомства и учреждения не обеспечены необходимым оборудованием для считывания данных с карт.
«При оформлении аренды квартир у нотариуса часто сталкиваюсь с тем, что эти новые карточки нечем считывать. Люди предъявляют нотариусу какие-то выписки из реестра, но они не верят им и говорят, что очень часто с востока везут липовые выписки, поэтому просят другие документы о прописке, коды и прочее. Не считывают эти карты и в некоторых банках», — рассказала риелтор Анастасия Василюк.
Кроме того, граждане Украины, желающие посетить Белоруссию, сталкиваются с проблемами при пересечении границы. В январе пограничники не пропускали обладателей ID-карт вне зависимости от наличия или отсутствия считывающих устройств — новые документы не внесли в межгосударственный договор о безвизовых поездках граждан между двумя государствами.
Таким образом, любая здравая инициатива может, вопреки ожиданиям, спровоцировать только проблемы, если в стране не созданы условия для реализации ее на практике.
