В конце апреля вступит в силу закон РФ «О национальной платежной системе», новые поправки в котором накладывают ограничения на денежные переводы из Российской Федерации в Украину. Это ответная реакция на действия украинской стороны, которая в в середине октября 2016 года ввела санкции на российские платежные системы, действующие до того времени в Украине. Украинские эксперты попытались спрогнозировать последствия для экономик обеих стран и рядовых граждан.
Проанализировав ситуацию, эксперты сошлись во мнении, что объем персональных денежных переводов из России в Украину сокращается. По словам исполнительного директора ОО «Экономический дискуссионный клуб» Олега Пендзина, падение составляет до 25% объема легально переведенных на Украину из России денег.
Общая сумма переводов на Украину в 2016 году ежеквартально составляла 1,4 млрд долларов. В среднем поквартально из России в Украину было перечислено 350 млн долларов. По данным Нацбанка Украины в 2016 году из России в Украину поступило 935 млн долларов, что почти в три раза меньше, чем в 2013 году. Сумма упала прежде всего из-за девальвации рубля. За январь-февраль 2017 года по данным НБУ Украина получила из России порядка 95 млн долларов. И это на 30% меньше по сравнению с тем же периодом 2016 года.
Экономист Виктор Степанюк утверждает, что пострадают родственники гастарбайтеров в связи с неудобствами, удорожанием переводов и уменьшением доходов при перечислении денег. Единственным нормальным выходом из ситуации для гастарбайтеров специалист считает легализацию своих доходов и открытие банковских счетов.
«У гастарбайтеров есть выбор: пользоваться какими-то криминальным каналами при перечислении денег домой или официально открыть счет в банке. Однако официально заявить о своих доходах и получить разрешение на работу будет дешевле. При этом потери украинских домохозяйств, которые получали эти деньги, составят 10-15% получаемых сумм из-за новых сложностей при переводах и возможности уплаты с них налогов», — объясняет Степанюк, предполагая, что это может подтолкнуть украинцев к иммиграции в Российскую Федерацию.
Например, по словам эксперта, в прошлом году 700 тыс украинцев попросили политического убежища в России. А РФ, в свою очередь, может за счет украинских мигрантов решить свою демографическую проблему.
Экономический эксперт Виктор Скаршевский, приводя следующую статистику, уверен, что украинские нелегалы в России не будут менять свое положение.
«По данным МИД РФ, в России на данный момент проживает 4 млн украинцев в России. А согласно данным миграционной службы РФ 2,1 млн из них трудоспобные. Причем по информации Федеральной службы статистики РФ и госкомстате Украины официально трудоустроенных украинцев в России всего 170 тыс. Что говорит о большом количестве нелегальных работников — гастарбайтеров, которые никогда не будут менять свой статус и не будут пользоваться услугами банковской системы», — убежден Скаршевский.
Что касается решений о взаимных запретах платежных систем, то экономисты откровенно называют инициативу Украины, на которую ответила Россия, глупой и незаконной.
«Решение Украины запретить российские платежные системы и наложить санкции на банки с российским капиталом является незаконным. Важно помнить, что между Украиной и Россией действует договор о стратегическом партнерстве, а также договора о защите инвестиций. Известно, что денежные средства являются с одной стороны инвестициями, а с другой стороны — имуществом физического лица. И множество законов защищают имущественные права. К сожалению, нарушения со стороны Украины вызывают ответную реакцию со стороны России. Однако для нее это даже в плюс, а для Украины в минус», — подчеркивает Всеволод Степанюк.
Чтобы оценить, на что могут повлиять такие российские санкции, необходимо посмотреть как повлияли на Россию украинские, предлагает Виктор Скаршевский. Соглашаясь с коллегами и приводя официальные цифры, он заостряет внимание на том, что происходит стремительная тенизация денежных перечислений. Так как ожидания того, что из российских платежных систем переводы перейдут к международным типа WesternUnion, не подтвердились. Из-за этого именно украинцы станут беднее.
«В четвертом квартале 2016 переводы из России в Украину сократились в 1,7 раза (минус 42%). Если в четвертом квартале 2015 года пришло 209 млн долларов, то в четвертом квартале 2016 года 178 млн долларов. Произошел резкий обвал, так как снижение в первых трех кварталах 2016 года в отличие от четвертого оставляло 10-15%. При этом после российских санкций платежи не перейдут в банковскую систему. Сейчас через нее перечисляется всего-навсего 3% всех переводов. В лучшие годы (2011-2012) процент был порядка 16%. Объяснение простое: украинские заробитчане работают в России в основном нелегально, поэтому они не пользуются банками. Подводя итог, можно утверждать, что произойдет еще большая тенизация денежных переводов, хуже от политических передряг станет украинским гражданам — они получат гораздо меньше денег, чем до ввода санкций. Да и теневые переводы — передача из рук в руки наличкой или через водителей и проводников только повысит риск потерять заработанное», — резюмировал Скаршевский.
18 октября 2016 года украинская власть ввела санкции в в отношении таких российских финструктур: платежная система «Колибри» (управляющий — Сбербанк РФ), «Золотая корона» (РНКО «Платежный центр»), «Юнистрим» (банк «Юнистрим»), «Международные денежные переводы Лидер» (НКО АО «Лидер»), Anelik (банк «Анелик РУ»), Blizko (Связь-банк). В ответ российское государство наложило запрет на перевод денег в Украину через международные платежные системы. Теперь превод может быть осуществлен через оператора, контролируемого российскими юрлицами.
