Заем в большей степени имеет символическое значение. Киев надеется, что решение МВФ убедит других кредиторов рискнуть дать в долг украинским властям. Сам по себе транш МВФ не может даже помочь стабилизировать курс гривны, не говоря уже о закрытии дыр в украинском бюджете.
Большое исключение
В ночь на 15 сентября Порошенко поспешил объявить в своем Facebook о получении Украиной одного миллиарда долларов в кредит от Международного валютного фонда.
«Только что было принято положительное решение Совета директоров Международного валютного фонда о продолжении программы сотрудничества с Украиной и выделения дополнительных объемов финансовой помощи», — сообщил президент.
В то же время получение кредита не одобрила Россия, которая единственная проголосовала против возобновления кредитной линии для Украины. Более того, сообщается, что Фонд пошел на некие уступки Украине, не достигшей экономических показателей, предусмотренных в предыдущем меморандуме МВФ.
«Пока мы можем только гадать, на какие конкретно уступки пошл МВФ, потому что окончательный меморандум Фонда по Украине еще не опубликован на их сайте. На сегодняшний день можно однозначно сказать только то, что тот предыдущий меморандум, который был подписан еще в феврале 2015 года, содержал определенные экономические нормативы — и Украина практически всех их провалила, это факт», — констатирует президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
Министр финансов России Антон Силуанов заявлял, что решение МВФ выдать кредит в долгосрочной перспективе будет иметь негативные последствия как для самой Украины, поскольку лишит ее возможности в дальнейшем привлекать рыночные заимствования, так и для долгового рынка в целом — поскольку станет плохим прецедентом.
Порошенко же в транше МВФ видит не что иное как «надежный фундамент» для проведения дальнейших реформ. Что дало основания президенту для подобных далеко идущих выводов не понятно.
Деньги, которые получила Украина, никак не повлияют на ситуацию в стране. Использовать их для валютных интервенций и поддержки курса гривны невозможно.
«Этот транш полностью пойдет в золотовалютные резервы и ни на что не будет потрачен. ЗВР через пару дней вырастут с $14 до 15 млрд. На мой взгляд, спекуляцией также является информация о том, что эти деньги помогут валютному рынку, стабилизации курса гривны. Я убежден, что эти деньги Нацбанк не станет тратить на интервенции на валютном рынке. Ему это просто не позволит это сделать МВФ через такой инструмент как чистые золотовалютные резервы», — рассказал Ukraina.ru экономист, руководитель проекта «Успешная страна» Андрей Блинов.
Более того, сумма небольшая — гораздо меньше, чем ожидали украинские власти. От излишнего оптимизма предостерегает исполнительный директор Международного фонда Блейзера на Украине Олег Устенко.
«Украина продвинулась, но не так как хотелось бы, в выполнении своего домашнего задания. Свидетельство: транш не $1.7 млрд как было договорено раннее, а $ 1 млрд», — подчеркнул эксперт.
«Нужно понимать, что в масштабах украинского ВВП это приблизительно одна девяностая часть. Это около семи процентов нынешних золотовалютных резервов — достаточно существенное пополнение ЗВР, но делать из этого всенародный праздник с песнями и плясками, на мой взгляд, не стоит», — согласен с ним Блинов.
Консервация бедности
Эксперты в один голос отмечают, что, пожалуй, главная проблема украинского правительства сейчас — это дырявый бюджет и банковская система, находящаяся на грани краха. Надежды властей на то, что люди, услыхав о кредите МВФ, понесут свои деньги в банки страны, преждевременны, — считает Александр Охрименко.
В свою очередь Андрей Блинов полагает, что теперь правительство попробует занять деньги у других кредиторов, воспользовавшись положительным сигналом от МВФ.
«Совершенно понятно, что президент и правительство сейчас займутся не получением четвертого транша МВФ — он не очень-то и нужен — они начнут просить деньги у других кредиторов. Будут вести разговоры с американским правительством, с ЕБРР, с Мировым банком — скажут, мол, МВФ дал, и вы давайте. И вот эти гипотетические деньги уже могут быть использованы для наполнения бюджета, — отмечает Блинов. В украинской ситуации при росте ВВП на уровне одного процента говорить о восстановлении экономики хотя бы на уровень 2013 года не приходится. Мы просто упали на некое дно. Нет ни одного прогноза на ближайшие годы, который бы предсказывал рост экономики на уровне хотя бы 5% в год — это нижняя граница, с которой можно говорить о восстановлении хозяйства Украины».
Так что кредит МВФ вряд ли поможет реформированию украинской экономики и служит разве что инструментом «поддержания штанов».
В действительности история показывает, что кредиты международного валютного фонда практически никогда не помогали странам усилить свою экономику. Это связано с тем, что МВФ требует, как правило, проводить те реформы, которые необходимы для преодоления острой фазы кризиса.
Они помогают провести ревизию всех расходов и сократить лишние траты, чтобы страна начала «жить по средствам». Однако история кредитования МВФ — это не история экономического роста.
«История фактически не знает случаев, когда кредиты МВФ действительно помогали. Есть исключение, но оно очень спорное: это Чили времен Пиночета. Некоторые говорят, что режим Пиночета показал экономический рост благодаря кредитам МВФ, но многие исследователи с этим не согласны. Ну а Греция, Бельгия, Испания, Нигерия, Мексика, Бразилия, Аргентина и другие страны брали кредиты МВФ и не смогли выйти на сколько-нибудь существенный рост. То же, судя по всему, ждет и Украину», — резюмирует Охрименко.
