По данным последних опросов, так называемый Brexit (выход Британии из ЕС, от слов Britain и exit) поддерживают полностью только 38% жителей Туманного Альбиона. Но даже если сторонники выхода из ЕС проиграют, то политические и экономические последствия британского референдума вполне могут запустить в Евросоюзе необратимые центробежные процессы.
Как противники, так и сторонники Brexit в ходе дискуссии по этому вопросу выдвигают экономические аргументы. Так, министр финансов Великобритании Джордж Осборн недавно заявил, что выход из ЕС на год ввергнет экономику Великобритании в рецессию и замедлит экономический рост страны на 3,6%. Министр объявил об этом на презентации исследования экономических последствий возможного выхода, подготовленного британским финансовым ведомством.
По словам Осборна, Британия подвергнется «немедленному и глубокому» экономическому шоку, который будет создан ею же самой. Ранее он заявил, что вероятный выход Великобритании из Евросоюза является самой большой экономической опасностью. Исследование также предсказывает резкий рост инфляции и цен на недвижимость. В британском минфине смоделировали и выход Великобритании из соглашений по единому рынку ЕС, и возвращение к торговле с континентальной Европой на основании договоров ВТО, что, как утверждают эксперты ведомства, приведет к замедлению роста ВВП на 6% в течение двух лет.
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон ранее назвал Brexit «актом экономического и политического самовредительства», наносящим серьезный удар по авиакомпаниям, автопроизводителям и финансовому сектору страны. Британский премьер также назвал выход из ЕС «ненужным прыжком в неизвестность». «Если мы покинем единый рынок, это также сильно ударит по нашим сферам услуг — и это наибольший риск, с которым столкнется наша экономика», — утверждает он.
В случае выхода Великобритании из состава ЕС, над «объединенной Европой» нависнет угроза крупных финансовых потерь и «серьезного шока» для ее экономики, говорится в исследовании, проведенном бизнес-группой CBI. Эксперты пришли к выводу, что вероятный выход из состава ЕС может привести к сокращениям 950 тыс. рабочих мест и потере до 100 млрд фунтов (145 млрд долларов) или 5% ВВП до 2020 года. Аналитики PricewaterhouseCoopers, принимавшие участие в исследовании, полагают, что выход Великобритании из ЕС может привести к настолько затяжному экономическому кризису, что страна может никогда от него не оправиться. В ход идут и политические аргументы. Например, что выход Британии из ЕС станет «лучшим подарком Путину» и подстегнет «агрессивность России».
Сторонники же выхода Британии из ЕС называют предвзятыми заявления Кэмерона, Осборна, а также различные исследования и публикации на эту тему, указывая на то, что в этой аналитике полностью игнорируются все «позитивные стороны» выхода.
Одна из главных проблем, стоящих в центре дебатов о выходе Британии из Евросоюза, — вопрос о миграции и правах мигрантов. По последним официальным данным, миграция в Великобританию почти достигла максимального уровня в истории. Исторический рекорд притока мигрантов в страну — 336 тыс. человек за год — был зафиксирован в июне 2015 года. С тех пор в страну въехали 333 тыс. мигрантов.
Беспокойство сторонников выхода из ЕС усиливается тем, что значительная часть беженцев, прибывающих в ЕС, может в конечном итоге оказаться в Великобритании, что приведет к росту налогов, например, на здравоохранение. Правительство Британии предлагает запретить мигрантам из Евросоюза получать определенные виды пособий в течение первых четырех лет пребывания в стране. Однако Еврокомиссия уже назвала это предложение очень проблематичным. В настоящее время обсуждается возможность предоставления британскому правительству права применять так называемый «экстренный тормоз» и в особых случаях ограничивать доступ мигрантов к социальным услугам в течение четырех лет.
Другие важные для референдума вопросы — дальнейшая интеграция Британии с континентальной Европой, например, в финансовой сфере. Многие англичане не хотят присоединения Великобритании к зоне евро отчасти ради приверженности традициям и гордости за крепкий британский фунт стерлингов, но в большей степени из-за уязвимости евро в отношении доллара и других мировых валют. Эти страхи подпитывает хронический финансовый кризис в Греции, Испании, Португалии, Италии и Ирландии, к которому в Британии хотят иметь как можно меньше отношения.
Лидеры стран Евросоюза в феврале этого года в Брюсселе обсуждали требования Великобритании о новых условиях ее членства в европейском блоке. По итогам саммита были согласованы условия, на которых британский премьер-министр Дэвид Кэмерон поддержит сохранение его страны в ЕС на предстоящем референдуме. Британский премьер настаивал на новых условиях в четырех областях: конкуренции, суверенитета, социальной политики и экономического управления. Торг по этим вопросам между Брюсселем и Лондоном тянется до сих пор.
Проблема Brexit стала даже частью тематики предвыборной борьбы в США. Кандидат на пост президента Америки Дональд Трамп поддержал идею выхода Великобритании из Европейского союза. Трамп заявил, что Великобритании будет лучше, если она покинет ЕС. Он полагает, что миграционный кризис в Европе во многом связан с действиями ЕС и именно из-за этой проблемы Великобритании будет лучше выйти из союза.
Трамп также критиковал президента США Барака Обаму за то, что он призывал британцев не выходить из Евросоюза. В конце апреля в газете Daily Telegraph была опубликована колонка Барака Обамы, в которой он объяснял, какие преимущества дает Великобритании членство в ЕС. Во время своего виза в Великобританию Обама заявил, что выход страны из ЕС может осложнить торговые отношения с США. Заявления Обамы вызывали критику не только у Трампа, но и у многих британских политиков.
Среди тех, кто выступает за выход страны из ЕС, оказался бывший мэр Лондона Борис Джонсон. Он собирается в ближайшие недели проводить кампанию, призывающую британцев голосовать за выход страны из ЕС. За выход Британии из Евросоюза высказалось также Движение британских ветеранов и военных Veterans for Britain. Оно считает, что членство в ЕС делает страну слабее в военном отношении. Среди офицеров — бывший командир британских сил в Боснии Майкл Роуз, ветеран боевых действий на Фолклендских островах генерал-майор Джулиан Томпсон, бывший замглавы генштаба сэр Джереми Блэкхэм и Джонатон Райли, командовавший силами западной коалиции в Афганистане. Всего в движении сейчас состоит около 300 членов — и ветеранов, и действующих военных. Как утверждают военные, британские национальные интересы будут лучше защищены вне европейского блока.
О независимости от ЕС задумывается сейчас не только Великобритания. Например, в Нидерландах, по данным проведенного в феврале с.г. онлайн-опроса, за проведение референдума о выходе страны из ЕС выступило 53% голландцев, а 44% проголосовали бы за выход из ЕС уже сейчас. Подобные референдумы по британскому примеру могут быть инициированы уже в ближайшие в годы в Чехии, Венгрии и Греции.
Профессор политических наук и истории Калифорнийского университета Энтони Пагден в интервью Metro отметил, что многие эксперты считают, что выход из ЕС в интересах Великобритании, потому что это позволит британским компаниям сконцентрироваться на неевропейских рынках. Но стоит понимать, что, даже если Великобритания и выйдет из ЕС, она по-прежнему будет связана торговыми обязательствами с союзом, поэтому, по мнению эксперта, это не лучшее развитие событий для государства. Всё ещё зависит от того, как отреагируют остальные члены ЕС.
Директор Института глобальных исследований в Университете Женевы Николас Леврат в интервью газете Metro высказал мнение, что в случае выхода Великобритании из ЕС государства Евросоюза займут разные позиции. Одни начнут вести переговоры о «гибком» положении для себя в ЕС или вообще о независимости, другие (Франция, Германия, Бельгия, а также Италия и Испания) захотят укрепить «ядро» и своё влияние в ЕС.
Но, по мнению Николаса Леврата, даже если Великобритания останется в ЕС, она вряд ли сможет сохранить своё особое положение. Будет много перемен, среди которых пересмотр критериев членства в ЕС. Или, например, создание «ядра ЕС» между Францией и Германий и, возможно, некоторыми другими странами. Во втором сценарии очень многое, по мнению эксперта, зависит от способности властей Франции принимать такие политические решения, в чём он сильно сомневается. Скорее всего, в ближайшие 10 лет в ЕС произойдёт большая территориальная перепланировка, полагает эксперт.
В любом случае выход Великобритании из ЕС, безусловно, ослабит Евросоюз. Британская экономика является крупнейшей и наиболее быстро развивающейся в союзе. Кроме того, ЕС лишится одного из самых боеготовых военных союзников, имеющих отличные разведслужбы, что, как опасаются в Брюсселе, может повлиять на стабильность в Евросоюзе и усилить угрозу терроризма.
Поэтому будет сделано все, как и ранее на референдумах о независимости Шотландии и Каталонии, чтобы референдум по проблеме Brexit не привел к выходу Великобритании из ЕС. Но уже очевидно, что сам прецедент такого референдума закладывает мину замедленного действия в фундамент Евросоюза, и так уже сотрясаемого финансовым и миграционным кризисами и нарастающей угрозой терроризма. Поэтому независимо от исхода референдума в Великобритании евроблок в обозримом будущем явно ждут серьезные испытания на прочность.
Михаил Большаков
