История
В 1940 году, после многолетних требований со стороны СССР (а не в результате неких «пактов» или «секретных протоколов») Румыния уступила Советскому Союзу Бессарабию и Северную Буковину. Вся Северная Буковина, а также юг и север Бессарабии были присоединены к Украинской ССР. Не во всех районах этих областей этнические украинцы составляли большинство населения. Особенно это касалось Черновицкой области, где румыны и молдаване вместе составляют порядка 20% населения. Румыния не делает разницы между румынами и молдаванами, записывая и тех, и других, живущих за пределами своей страны, в качестве «румын отовсюду» ("români de pretutindeni"). В Герцаевском районе румыноязычное население составляет 94% населения, в Новоселицком — 65%, в Глыбокском — 52%.
На юге Одесской области (исторический Буджак) украинцы также не являются преобладающим населением. Это этнически пёстрый регион, где, помимо украинцев, исторически проживают молдаване, болгары, гагаузы и русские старообрядцы. Молдаване Буджака сохраняют свою самобытность и не считают себя румынами (впрочем, под воздействием румынской пропаганды из Бухареста и современного Кишинёва, ситуация меняется).
В Одесской области живёт более 100 тысяч молдаван, которых Бэсеску и иже с ним в Бухаресте также относят к румынам. В Ренийском районе молдаване составляют около 50% населения, значительное молдавское население проживает в Измаильском, Килийском и Саратском районах.
Еще во времена единого социалистического лагеря в Румынии (всегда в годы Чаушеску стоявшей особняком от остальных стран-участниц Варшавского договора) велась активная неофициальная пропаганда о необходимости восстановить «историческое право» Румынии на Северную Буковину, север и юг Бессарабии (сейчас это территории Черновицкой и Одесской областей).
Экспансия
После развала СССР становление двусторонних украинско-румынских отношений и началось с попыток Бухареста выдвинуть Украине территориальные претензии. Ещё в 1994 году румынские власти приняли закон «О гражданстве», дающий право на румынский паспорт всем этническим румынам (включая молдаван). Позднее вступил в силу закон «О репатриации», согласно которому право на гражданство получили жители всех территорий, когда-либо входивших в Румынию, в том числе Молдовы, Черновицкой и части Одесской областей Украины, чьи предки на 28 июня 1940 года обладали гражданством Румынии.
Румынская паспортизация жителей Украины стала первой формой многолетней территориальной экспансии. Получение румынского гражданства стало массовым явлением для молдаван и румын, живущих в Одесской и Черновицкой областях, особенно начиная с 2007 года, когда Румыния стала членом Евросоюза. По данным Института проблем управления им. Горшенина в Черновицкой области проживает до 100 тысяч граждан Румынии, в Одесской области — около 1 тысячи.
Ещё с советских времён население ряда районов Черновицкой области не ощущало никакой связи с Украиной. Автохтонное румынское население по меньшей мере 3 районов Черновицкой области пребывает в румынском информационном пространстве. Здесь работают румынские школы, румынские телеканалы и радиостанции. Здесь издаются румыноязычные газеты и журналы, действуют румынские общественные и культурные организации, финансируемые из Бухареста. Румынские СМИ здесь доминируют над украинскими.
Украинские власти долгие годы пытались решить данную проблему своим излюбленным методом — повальной украинизацией, в частности, записью в ЗАГСе имён на украинский манер. Это вызывало и вызывает закономерную реакцию отторжения со стороны местных румын и молдаван.
Бессарабия и остров Змеиный
Континентальный шельф острова Змеиный, богатый запасами нефти и газа, стал первым успешным опытом территориальной экспансии Румынии в отношении Украины. Этот остров, расположенный в Чёрном море вблизи устья Дуная, в 1940 году отошёл к СССР, а в 1991 году достался по наследству Украине.
В 2004 году Румыния подала иск в Международный суд ООН с вопросом о разграничении континентального шельфа острова. Украина, как суверенное государство, могла отвергнуть претензии, но после «оранжевой революции», в припадке услужливости перед Западом, согласилась на рассмотрение этого дела в суде. В 2009 году Международный суд ООН признал право Румынии на шельф острова Змеиный. В Румынии в честь этого решения был праздник, румынские дипломаты получили ордена за победу Румынии.
Украина, молча проглотив решение суда, наглядно продемонстрировала, что не может защитить свои интересы, свою территорию от посягательств европейских «союзников». Был создан прецедент откусывания у Украины территорий по решению международных судов.
Сегодня Румыния уже выдвигает новые претензии на украинские территории — на этот раз на остров Майкан, расположенный между городами Килия и Вилково. Румыния доказывает, что фарватер Дуная изменился вследствие обмеления русла.
Следующим шагом будет борьба Румынии против украинского судоходства на Дунае: Румыния заинтересована в судоходной монополии в устье реки. Дунай является главной речной магистралью Восточной Европы, за проход по которой, как на автобане, надо платить хорошие деньги. Румыния душит украинских судовладельцев тарифами, втихаря роет новые каналы, и упирает на экологический аргумент: тут гнездятся пеликаны, и дамба, которую строит Украина, чтобы обезопасить свой выход из Дуная, им, по мнению румынских экологов, мешает. Впервые за 40 с лишним лет румынские пограничники стал чинить препятствия украинским рыбакам.
Ревизия истории
Руководители Румынии, наряду с другими странами — бывшими союзниками Гитлера в Восточной Европе, периодически заявляют о несогласии с результатами Второй мировой войны, особенно в части территориального раздела. Восточная граница Румынии по рекам Прут и Дунай была признана в соответствии с Парижскими договорами 1947 года.
В 2006 году Апелляционный суд Бухареста вынес решение, частично освобождающее маршала Иона Антонеску от ответственности за союз с нацистской Германией в войне против Советского Союза. В частности, он признал Антонеску и других членов его правительства невиновными в преступлениях против мира, так как, по мнению суда, война Румынии против СССР была «превентивно-оборонительной» и «юридически оправданной» существованием на румынско-советской границе «постоянного и неизбежного чрезвычайного положения». «Война за освобождение Бессарабии и Северной Буковины», — как была названа первая фаза участия Румынии в войне, — признана «легитимной» с 22 июня 1941 года «до устранения советской военной угрозы».
В мае 2008 года Верховный суд Румынии отменил это решение. Тем не менее, тогдашний президент Румынии Траян Бэсеску высказывался в поддержку действий Антонеску, которые он считал «образцом патриотизма и защиты национальных интересов». Тот же Траян Бэсеску заявил, что «Украина должна вернуть Молдавии Южную Бессарабию и Северную Буковину, если хочет забрать себе Приднестровье».
В селе Озёрное Измаильского района был установлен памятник уроженцу этого села маршалу Авереску — «покорителю Бессарабии». В симпозиуме в его честь, организованном Христианско-демократическим альянсом румын Украины, приняли участие представители муниципального отдела культуры румынского города Галац, а также сотрудники Генерального консульства Румынии в Одессе.
Церковная экспансия
Ещё в 90-е годы началась экспансия Румынского Патриархата на канонические территории Украинской Православной Церкви. По словам тогдашнего посла Украины в Румынии, Румынский Патриарх Феоктист говорил ему: «Если Украина отдаст под мой омофор все парафии в Буковине, то тогда будем думать о признании Киевского патриархата».
В 1992 году Румынский Патриархат создал свою структуру на канонической территории Русской Православной Церкви — «Бессарабскую митрополию». В 2003 году был создан первый приход «Бессарабской митрополии» на территории Украины — в селе Камышовка Измаильской области. В 2011 году митрополит Павел Пэдурару, запрещённый в служении Московским Патриархатом, освятил храм, построенный «на земле частного лица». По его словам, «когда сложатся благоприятные условия, резиденции епархий, созданные на территории Молдовы, переместятся в украинские города».
В Румынии церковь является частью государственного аппарата, священники получают зарплату как госслужащие. Экспансия Румынского Патриархата на территории соседних стран поддерживается со стороны государства. Сотрудники румынского консульства в Одессе делают предложения приходам Одесской епархии о переходе в «Бессарабскую митрополию» в обмен на финансирование.
Под зонтиком США
После того как Румыния в 2011 году подписала с США договор о размещении на территории Румынии установок ПРО, роль Бухареста в Восточной Европе выросла. По словам американского подписанта Договора, государственного секретаря США Хиллари Клинтон, соглашение по ПРО «позиционирует Румынию как центрального игрока в будущей противоракетной архитектуре НАТО».
Данное соглашение коренным образом изменило соотношение сил в регионе. Как отмечают эксперты, соглашение поднимет уровень безопасности Румынии до самой высокой отметки в истории этой страны: отныне Румыния накрыта «на границе НАТО» противоракетным зонтиком Америки.
После Майдана и Крыма
18 апреля 2013 года румынское агентство «Agerpres» опубликовало данные социологического опроса, согласно которому главными врагами своей страны румыны, наравне с Россией и Венгрией, считают Украину.
На фоне бурных событий в центре Киева никто не заметил, как 28 ноября 2013 года в Румынии с размахом отметили 95-ю годовщину присоединения Северной Буковины. На фоне украинского хаоса, ухода Крыма в Россию и роста сепаратизма в разных регионах Украины, настроения в Румынии в пользу захвата украинских территорий резко активизировались.
В одной из крупнейших румынских газет "Adevărul" была опубликована статья румынского журналиста Дину Зару «Возможно румынское вторжение на Украину». В статье Украина была названа «искусственным, неоднородным государство», в отношении которого Румыния имеет «самые большие территориальные претензии». «Румынское государство должно вмешаться, в том числе вооружёнными силами, для защиты румын на территории Украины», «возможна вооружённая интервенция в Северную Буковину, уезд Герца, север и юг Бессарабии». В защиту журналиста выступил генеральный консул Румынии в Одессе Эмиль Рачпе.
В мае 2014 года румынский президент Траян Бэсеску наградил целый ряд украинских граждан — активистов румынских общественных организаций — наивысшими государственными наградами Румынии. В июне того же года в Измаиле, в присутствии генконсула и ряда высших должностных лиц Румынии, после длительного перерыва, прошел Форум румын Юга Бессарабии, в котором приняли участие представители неправительственных организаций румын Румынии, Республики Молдова и Украины. Среди прочего, на форуме говорилось о возможности создания Измаильской области, «населённой румынами», и о необходимости включения в региональные органы власти этнических румын, «которые смогли бы искренне защищать интересы румыноговорящих».
В знаменитой статье-прогнозе известной американской разведовательно-аналитической компании «Стратфор» на 2015 — 2025 годы «Мир грядущего десятилетия» Румыния рассматривается как часть новой антироссийской коалиции во главе с Польшей. «Во второй половине десятилетия этот союз сыграет ведущую роль в пересмотре русских границ и возвращении утраченных территорий формальным и неформальным способом», — говорится в публикации.
Этот союз станет господствовать «не только над Белоруссией и Украиной, но и дальше на восток». Следовательно, Украина видится аналитикам «Стратфора» не как самостоятельный игрок на мировой арене, а, в лучшем случае, как зависимая территория. Но «пересмотр русских границ и возвращение утраченных территорий» Румынией станет возможно только через территорию Украины. Возможно, циники из «Стратфор» не исключают восстаноновления румынского губернаторства Транснистрия времён Гитлера и Антонеску, в которое входили обширные территории Украины вплоть до Южного Буга.
Что дальше?
Румыния, на словах оказывая поддержку Киеву, не скрывает своей заинтересованности в Бессарабии и Северной Буковине, используя для этого законодательство ЕС, Международный суд и дипломатию. На первых порах Румыния надеется отхватить остров Майкан и как минимум те районы Одесской и Черновицкой областей, где молдаване и румыны составляют большинство населения. Речь идёт о Герцаевском, Новоселицком, Глыбокском и возможно Сторожинецком районах Черновицкой области, а также Ренийском и возможно Измаильском и Килийском районах Одесской области.
Румыния рассчитывает на то, что она впредь, в том числе и в процессе территориальных споров, получит гораздо большую, чем раньше, поддержку США. Затем Бухарест, возможно при поддержке Вашингтона, окажет мощное давление на Киев для того, чтобы парализовать попытки Украины защитить свои территории от адептов «Великой Румынии».
Как указывает политолог Андрей Сафонов, в нужный час во всех районах, где преобладает румыноязычное население, можно будет организовать серию «великих национальных собраний румын отовсюду», которые выскажутся за «воссоединение разделённого народа». Первую скрипку здесь сыграют представители румынской общественности, которых руководство Румынии награждает высшими государственными орденами.
Если в прежние годы можно было с уверенностью сказать, что в случае возможной агрессии со стороны Румынии местное население Одесской области окажет сопротивление агрессору. Однако сегодня, после двух лет пребывания у власти хунты Порошенко, такой уверенности уже нет. Сегодня национальные меньшинства Одесской области способны поддержать румынского агрессора, не говоря уже о местных румынах и молдаванах. Если в прежние годы можно было не сомневаться, что Россия выступит против румынской экспансии на стороне Украины, то сегодня защищать откровенно враждебную страну у России не будет ни малейшего желания.
Сегодня трудно сказать, когда конкретно Румыния решит всерьёз взяться за украинские территории, но в том, что это рано или поздно случится, сомнений нет. Разорвав традиционные связи с Россией, Украина рискует угодить в румынский капкан, выбраться из которого у неё нет ни единого шанса.
Владимир Букарский
