Директор-распорядитель МВФ сообщила, что впечатлена прогрессом проведения реформ, которого достигла Украина, и без обиняков заявила: Украина удивила мир, достигнув макроэкономической стабилизации за такое короткое время.
Анекдот от МВФ
Примечательно, что сами украинцы восприняли слова мадам Лагард как ёрничество и даже насмешку. Цензурных комментариев в соцсетях было крайне мало. Что-то вроде «Это она так пошутила?» или «Если это анекдот, так не смешно. Мы уже второй год являемся непосредственными участниками этого анекдота!»
Своё мнение по поводу «удивительных событий», происходящих на Украине, высказал и известный медиа-эксперт Анатолий Шарий: «Экономическое чудо — это форсированное развитие экономики. Помните: Франция, азиатские страны, Чили. И вот теперь — Украина. Только объясните мне: если у Украины так всё хорошо, зачем продолжать выпрашивать миллиардные кредиты?»
С какой целью Лагард сказала об «экономическом чуде», сегодня сказать трудно, размышляет эксперт. Но можно быть уверенным в одном: это словосочетание — экономическое чудо — теперь прочно войдёт в украинские СМИ.
«Задумайтесь: даже газ для того, чтобы страна пережила зиму, украинское правительство закупает за кредиты. Так что, действительно: экономическое чудо уже произошло. Правда, ещё нужно кое-что доделать. Как сказал Арсений Яценюк, продать всё, что ещё не продано. И непременно не украинским олигархам. Надо полагать, европейским и американским. И тогда заживём! Когда наши украинские олигархи станут самыми бедными олигархами в мире, нам всем будет очень приятно».
Пирамиды от Минфина
На всём украинском пространстве иронии не поняли только в правительстве. Официальные сообщения несколько дней были буквально пронизаны зарядом позитива. Ещё бы — ведь экономика страны переживает очередное «покращення»!
Вдохновленная одобрением Кристин Лагард, министр финансов Украины Наталья Яресько сообщила, что доходная часть госбюджета Украины по итогам 8 месяцев 2015 года перевыполнена на 24,6 млрд грн.
«Доходы госбюджета стремительно выросли в июле — на 86,9 % в годовом измерении, а в целом за 7 месяцев этого года — на 44,6 %, или 88,9 млрд грн, — до 287,9 млрд грн, что связано с увеличением как налоговых, так и неналоговых поступлений, — анализирует данные заместитель директора ОО «Публичный аудит» Андрей Вигиринский. — Что касается расходов, то за год (июль к июлю) они выросли на 32,3%, а за 7 месяцев этого года — на 58,8 млрд грн, или более чем на четверть. На едином казначейском счету по состоянию на 1 сентября накоплена рекордная сумма — почти 46 млрд грн».
Причина оптимизма очевидна — доходы превышают расходы. Однако, говорит Вигиринский, на финансовом горизонте Украины всё не так безоблачно, как кажется на первый взгляд.
«По данным того же Минфина, суммарная задолженность за счёт невозврата предприятиям НДС, а также за счёт переплаты налога на прибыль выросла до 47 млрд грн., — говорит эксперт. — И соотношение сумм остатка средств на едином казначейском счету и общей внутренней задолженности говорит не в пользу успешных результатов реформ. Накапливать, возвращать частями, не выполнять свои обязательства — это принцип деятельности финансовых пирамид. Поэтому оптимизм чиновников разделить сложно».
Недоверие бизнеса
Относительно выполнения бюджета на днях высказался и заместитель министра финансов Игорь Уманский, который отметил, что основными источниками увеличения доходов являются поступления НДС, как внутреннего, так и импортного, рента, акцизы. Среди дополнительных расходов оказались 9,9 млрд на повышение социальных стандартов, 7 млрд на возмещение НДС, 2,7 млрд на погашение разницы в тарифах.
Таким образом, резюмирует Вигиринский, если говорить откровенно, Украине пока нечем гордиться в сфере наполнения бюджета. А больше всего стране не хватает реальных реформ, чтобы создать условия для ведения бизнеса и привлечь инвестиции.
Косвенно это подтверждает и Минфин, активно продвигая в массы концепцию налоговой реформы. По словам самой Натальи Яресько, в проект бюджета на 2016 год не закладываются доходы от потенциального выхода бизнеса из тени — этого не позволяет делать МВФ, пока результаты действительно не будут достигнуты. А, поскольку консультации с представителями бизнеса показали отсутствие доверия к законодательным инициативам и обещаниям правительства, Яресько настаивает на необходимости введения моратория на внесение изменений в Налоговый кодекс в течение 3 лет.
«Серые» перспективы
Кстати, по словам министра, после снижения ставки ЕСВ, бюджет получит дыру в 70 млрд грн. Латать её собираются за счёт отменены льгот по уплате НДС и повышения акцизов на сигареты, алкоголь, пиво, что соответствует обязательствам перед ЕС довести ставки до европейского уровня. Ещё 5 млрд планируется получить за счёт налогообложения игорного бизнеса.
«Таким образом, перспективы 2016 года выглядят довольно серо для основной массы граждан, которых ожидает подорожание алкогольных и табачных изделий, — говорит Вигиринский. — В ЕС за пачку сигарет платят около 5 евро, но для украинцев 100 гривен в день — это значительная сумма, несоизмеримая с уровнем доходов Вероятно, приводя ставки акцизов до уровня европейских, правительство заботится о здоровье нации. Только платит за всё опять конечный потребитель».
Инвестиций нет
Тем временем западные инвесторы, бурный поток которых обещало украинское правительство Порошенко, вовсе не торопятся вкладывать деньги в развитие страны.
«Тех, кто согласен работать на Украине, условно можно разделить на 3 группы: авантюристы, которые хотят получить всё и сразу, «мальчики в очках», преимущественно собирающие информацию, и консультанты, намеревающиеся заработать в качестве посредников, — говорит президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. — Это все инвесторы, которые так или иначе нами интересуются, — других нет».
Дело в том, что вкладываясь в такую рискованную экономику, инвесторы хотят получить от своих вложений высокий доход за короткий срок. А маленький доход они получат в Германии или Польше без всякого риска. И Украина им ни к чему, поясняет Охрименко.
Ещё одно препятствие на пути инвесторов на Украину отметил и зампредседателя НБУ Олег Чурий. По его словам, «есть фактор войны, который останавливает инвесторов, но есть ещё простой фактор — они не могут забрать свои доходы из Украины».
Неудивительно, что по данным ОО «Публичный аудит», за последние полгода страна потеряла более четверти прямых иностранных инвестиций, объём которых сократился до $42,8 млрд из-за девальвации и отсутствия новых вложений.
Чуда не произошло
Исходя из всего вышесказанного, эксперты вынуждены констатировать: прорыва, о котором говорила Лагард, на самом деле не произошло. И украинским чиновникам уже пора оглянуться вокруг и оценивать слова зарубежных коллег критически, а не радостно резвиться оттого, что их «погладили по головке».
Что касается «экономического чуда», то, как отметила официальный представитель МИД России Мария Захарова, его видимой причиной стали кредитные миллиарды.
«При закачке за неполный год $6,7 млрд в не самую большую страну (а, по словам президента Порошенко, это составляет лишь 38% от намеченного объёма) даже мёртвая экономика шевельнётся, — написала Захарова на своей странице в Facebook. — Ну а то, что Украина удивила мир, — фраза столетия».
Если Украина и удивила мир, то, скорее, темпами разрушения и невиданной тягой к самоуничтожению, считает экономист Андрей Мартынюк. Вот и директор Всемирного банка по делам Украины, Беларуси и Молдовы Чимяо Фан на днях тоже сильно удивился. По его словам, ещё ни одна страна в мире не ликвидировала треть своих банков в течение такого короткого промежутка времени.
«Словом, реальное состояние внедрения реформ нельзя оценивать наличием полиции, курсирующей по улицам городов, или началом тестирования в органах прокуратуры, поскольку даже их финансирование осуществляется за счёт иностранцев, — резюмирует Вигиринский. — Сегодня индикатором реальной работы в направлении экономического развития будет проект бюджета Украины на 2016 год, а также изменения в Налоговый кодекс Украины, которые либо позволят бизнесу не уводить финансовые потоки в тень, а соответственно работать, развиваться, модернизироваться, пополнять бюджет, либо подтвердят недееспособность действующей власти. Нельзя постоянно жить за счёт займов или перекладывать груз финансовых проблем на плечи населения. Ни финансовая помощь, ни терпение украинцев не являются безграничными».
Руслан Веснянко
