В конце недели, которая началась с невиданных ранее авиационных бомбардировок Горловки и танковой атаки на Донецк, я напомнил нескольким известным киевским политологам и экономистам о выделении Европейским инвестиционным банком (ЕИБ) 200 млн. евро по кредитной программе восстановления Донбасса. Собственно, само воспламенение «любви» властей и воинства «Единой страны» к жителям Донбасса свидетельствовало, намерен ли Киев использовать средства по назначению.
А как иначе они могли использовать бы выделенные деньги? С этим вопросом я обратился, прежде всего, к Виктору Суслову — заслуженному экономисту Украины, министру экономики времён Леонида Кучмы, главе Госфинуслуг при Кучме, Ющенко и Януковиче, замминистра внутренних дел времён премьерства Януковича:
— Безусловно, все кредиты, выделяемые для Донбасса нужно направлять в первую очередь на восстановление инфраструктуры: разрушенных автомобильных и железных дорог, мостов, электростанций, подстанций, линий электропередач, водоснабжения. Без этого бесполезно восстанавливать предприятия или дома. Но и это потребует средств, намного больших, чем €200 млн.
— То есть эти деньги — не более чем «широкий» политический жест?
— Ну конечно! Большую тревогу у украинской общественности должно вызывать другое: заявление Порошенко о том, что у нас будет новая программа с МВФ. Это означает, что мы провалили старую программу, по которой планировали получить $17 млрд. В числе, и что-то и до конца января. Но притом, что состояние экономики преддефолтное, ближайшее получение денег ожидается не раньше конца февраля.
— «Ожидается», не значит, будет.
— Если не будет, дефолт, к сожалению, неизбежен. Непоступление денег от МВФ не перекрывается небольшими экстренными взносами отдельных организаций и стран. Кстати, ожидаемые доходы по ним уже вписаны в бюджет, хотя некоторые соглашения ещё даже и не подписаны. Так же и с этими двуустами миллионами: как правило, международные институции не дают просто так свободных денег — только под конкретные проекты, отработанные и согласованные с ними.
Насколько я помню, данный проект именно инфраструктурный. Там довольно большие средства на автомобильные дороги и на линии электропередач. Ведь притом, что на Украине энергетический кризис, у нас даже избыток энергетических мощностей. Но ряд электростанций не работают на полную, из-за нехватки высоковольтных линий. Советский Союз планировал их завершить, но Украина уже ничего не строила.
Но пока идут военные действия, говорить о том, что международные организации согласятся что-то там финансировать, не приходится. Только более-менее устойчивый мир может открыть возможность для работ по восстановлению. А для этого нужно говорить правду о том, что касается Донбасса. Потому что идет огромный поток лжи о том, кто, например, ответственен за последнее обострение.
Директор центра Евразийских исследований Владимир Корнилов уверен, что €200 млн. — «копейки на фоне тех средств, которые потребуются для восстановления разрушенных городов, сел, инфраструктуры Донбасса»:
— Еще недавно ущерб исчислялся в миллиардах долларов, а теперь уже — в десятках миллиардов, если не в сотнях. Если мы говорим исключительно об этих копейках кредита, то в первую очередь их надо было бы пускать на восстановление больниц и школ — того, без чего не может быть восстановлена нормальная жизнь любого населенного пункта.
— Но пусть хотя бы с десяток больниц восстановят.
— Смею заверить, что Киев не собирается пускать на эти цели ни копейки. Все уйдет в черную бюджетную дыру, которую породили Порошенко-Яценюк и развязанная ими война.
Ляшко несколько месяцев назад прямо заявил, что после «освобождения» Донбасса Украина не должна восстанавливать разрушенные ею города — там, мол, пусть живут в руинах и осознают, «как надо Украину любить». А всем известно: что у Ляшко на языке — то у Киева на уме. Это наглядно свидетельствует, что любые возможные форматы будущего существования Донбасса в составе Украины отвергают даже теоретическую возможность возрождения экономики и инфраструктуры этого края. Сколько бы денег ни выделялось из-за рубежа.
— Как же тогда понимать заявление Захарченко «Дальше Донбасса не пойдём»? Это как если бы Сталин остановился в Бресте, и не было бы никакой репарации за разрушение десятков городов и тысяч сёл.
— Не надо забывать, Захарченко — глава ДНР, а не более широкого объединения. Его цель: начать мирное строительство вверенной ему республики, а не разжигать «мировую революцию». Если уж проводить аналогии с Брестом 1944-го, то почему бы не провести их с Брестом 1918-го? Тогда Троцкий думал, что формула «ни мира, ни войны» приведет советскую Россию к скорому успеху, вылившемуся в коммунистическую революцию по всей Европе, включая Германию. И его ложные надежды едва не обернулись взятием немцами Петрограда. Если кто-то думает, что Захарченко с его сравнительно ограниченной в людских и материальных ресурсах армией может быстро и победоносно домаршировать до Киева, не рискуя быть отсеченным от своего родного края, не рискуя попасть в такой же котел, в который ввергли украинскую армию ее генералы, то этот человек ошибается. В Донбассе армии ДНР и ЛНР действуют в полном контакте и при полной поддержке местного населения. За пределами этих республик поддержка уже не будет столь единодушной — и это может обернуться серьезными проблемами. Поэтому надо реально оценивать возможности всех сторон.
Президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко не совсем разделяет мнение Владимира Корнилова:
— Во-первых, не Захарченко решает куда идти, а куда не идти (там даже в армии, как минимум половина не из Донбасса). А, во-вторых, ему ничто не мешает завтра сказать, что «не хотели, но придется». А таки придется. Пока в Киеве фашисты война не кончится».
Что же касается кредита ЕИБ, Ростислав Владимирович предельно лаконичен: «Деньги просто украдут».
Как именно украдут, расписал экономический обозреватель Юрий Лукашин:
— Эти 200 млн. евро скорее всего грамотно распилят через карманные фирмы и даже до людей, которые вынужденно выехали из Донбасса и разъехались в качестве беженцев по остальной Украине, деньги не дойдут в полном объеме. В лучшем случае третья часть, а то и меньше. Для отчетности перед европейцами будет симуляция целевого расходования средств. Для этого суммы «зальют» на госадминистрации Донбасса, подконтрольные Киеву, а также на некоторых профильных подрядчиков. По бумагам могут показать европейцам все что угодно — и что суммы были потрачены на восстановление ЛЭП и водопроводных коммуникаций, и что были проведены какие-то ремонты инфраструктуры — дорог, зданий и т.п. Но, как обычно, подрядчики будут из числа карманных фирм чиновников по завышенным в несколько раз ценам и с последующим распилом потоков по карманам «своих людей».
Другая (значительно большая) часть средств будет по бумагам проходить как «восстановление инфраструктуры», а по факту речь будет идти о расширении военной инфраструктуры — сооружение укреплений, ремонт подбитой техники, участвующей в войне и т.п. Впрочем, обо всем этом уместно говорить, если до прихода этих средств ЕС на счета правительства это правительство еще будет контролировать какие-то остатки территорий Донбасса. Опять же, в лучшем случае не более трети этих средств останется на счетах правительства и муниципалитетов, то есть скорее всего просто «утонет» в центральной казне, в которой и так сейчас денег на основные нужды катастрофически не хватает.
Ну и самое главное: 200 млн. евро — мизерная сумма с точки зрения реального ущерба, нанесенного инфраструктуре Донбасса и жилью простых людей. Реальные потребности региона для восстановления предприятий, коммуникаций, пострадавшего жилья — $5 млрд. Если стоимость реконструкции только Донецкого аэропорта в 2011-2012 гг. составила около $1 млрд. И это мы еще не говорим о необходимости какой-то социальной денежной компенсации простым людям, утратившим работу или еще с лета не получающим просто пенсию и другие пособия от украинского правительства.
Известный экономист, секретарь Института проблем социализма Александр Дудчак вообще не уверен, что упомянутые €200 млн. будут отправлены на Украину:
— Думаю, европейцы не сомневались, что ситуация на фронте изменится не в пользу Украины. К тому же в Европе не хуже украинских чиновников умеют «правильно» распределять «потоки». Вероятно, основные средства были предусмотрены для европейских консультантов «как правильно восстанавливать Донбасс». В одном можно не сомневаться — ни евроцента не пошло бы на покупку шифера, окон или труб для восстановления разрушений, полученных в ходе боевых действий.
— А куда бы следовало направить эти средства?
— В больницы в первую очередь: для покупки лекарств, ну и на восстановление — на закупку труб, стекол, кровли, проводов, электрогенераторов… Да никто им денег не даст — объяснят наступлением армии Новороссии. И не думаю, что оно обязательно закончится на границах ДНР и ЛНР. То, что сейчас говорит Захарченко — слова сегодняшнего дня. Но «будет день — будет пища». Завтра ситуация может измениться, и Захарченко вполне это сможет прокомментировать.
Директор Агентства стратегических коммуникаций, директор «Российско-украинского информагентства» Олег Бондаренко в связи с реальными планами Киева относительно «восстановления Донбасса» просто отослал меня к словам… координатора одного их украинских волонтёрских движений Виталия Дэйнэги: «Когда тореадор хочет убить быка, он сначала его долго истощает. Мы должны сделать так, как сделала Хорватия: истощить противника (республику Сербская Краина), набраться сил и одним решительным ударом его сломать. Думаю, что это займет пару лет».
— Деньги от Европы если и поступят, то пойдут именно на истощение Новороссии. Судя по резкому обострению конфликта — на самоубийство Украины. Два года такого «истощения» сама Украина не переживет.
