До выборов глав и депутатов Народных советов ДНР и ЛНР, назначенных на 2 ноября, осталось около двух недель. Анонсированы они были в конце сентября, таким образом, половина предвыборного пути уже пройдена. За последние две-три недели стали известны и детали проведения выборов, и сами участники выборного процесса.
Новостных поводов более чем достаточно — кандидаты развернули активную общественную деятельность, почти каждый день проходят пикеты по сбору подписей и собрания общественных организаций, ЦИКи устраивают регулярные пресс-конференции. Не обходится и без интриг — но всё это говорит о том, что предвыборный процесс в народных республиках действительно полноценный.
Переноса не будет
Одна из главных новостей минувших выходных — переноса даты выборов в Народный совет и главы ЛНР и ДНР со 2 ноября на 9 ноября 2014 года не будет.
Центральные избирательные комиссии Донецкой и Луганской народных республик сообщили, что дата выборов глав и депутатов парламентов ДНР и ЛНР остаётся прежней.
Как сообщил председатель ЦИК Луганской народной республики Сергей Козьяков, «после проведённых консультаций с Народным советом Луганской народной республики и правительством ЛНР и анализа ситуации ЦИК ЛНР пришёл к выводу, что ход восстановительных работ в республике и сохранившаяся инфраструктура позволяют провести выборы главы республики и депутатов Народного совета согласно в ранее назначенную дату — то есть 2 ноября 2014 года».
Об аналогичном решении сообщила и Центральная избирательная комиссия ДНР.
«Выборы — сложный многоступенчатый процесс. С приближением 2 ноября график становится всё плотнее, мы работаем в круглосуточном режиме. Не сомневаюсь, мы успеем подготовиться», — заявил Роман Лягин, глава ЦИК ДНР.
Ранее Центризбиркомы ДНР и ЛНР обратились к своим правительствам с предложением перенести проведение выборов в республиках. В частности, 6 октября председатель ЦИК ДНР Роман Лягин подал в Верховный совет Донецкой народной республики обращение с просьбой о переносе даты выборов в ДНР со 2 на 9 ноября 2014 года. По его заявлению, проверка готовности избирательных участков ко дню голосования показала, что многие нуждаются в серьёзном ремонте и улучшении системы безопасности.
Теперь же с учётом сжатых сроков придётся вести подготовку к выборам гораздо интенсивнее.
Кто хочет стать главой ДНР
Наиболее активная борьба намечается за пост главы ДНР, заявки на регистрацию в качестве кандидатов подали семь человек, однако сегодня их осталось всего шесть. Из лиц, подавших заявку на регистрацию в качестве кандидата на пост главы республики, только Александр Захарченко предоставил в Центральную избирательную комиссию подписные листы с необходимыми 1000 подписями избирателей в его поддержку и был официально зарегистрирован кандидатом на пост главы ДНР.
Кроме него, на пост главы республики претендуют ещё пять человек: Юрий Сивоконенко, Александр Кофман, Этибар Оруджев, Людмила Рожнова и Юрий Лекстутес.
Юрий Лекстутес, исполняющий обязанности министра культуры и туризма ДНР, подал документы в ЦИК ДНР для регистрации его кандидатом на выборах главы Донецкой народной республик вечером 15 октября и на следующий день получил подписные листы.
Практически одновременно другой кандидат на должность главы ДНР, и.о. министра агропромышленного комплекса, Алексей Красильников, подал заявление о снятии своей кандидатуры с выборов. По его словам, фермеры и другие сельхозпроизводители нуждаются в серьёзной поддержке со стороны министерства, поэтому министр целиком посвятит себя этой работе. Стоит отметить, что Алексей Красильников призвал всех своих сторонников отдать своих голоса за кандидата Александра Захарченко.
Александр Захарченко вполне справедливо считается наиболее вероятным фаворитом на предстоящем голосовании. Он уже успел зарекомендовать себя в качестве руководителя Донецкой народной республики и является наиболее известным лицом по сравнению с другими кандидатами, к тому же его популярность только продолжает расти.
Донецкая республика vs Свободный Донбасс
Партийная система в республиках ещё не успела сложиться, поэтому в выборах будут принимать участие зарегистрированные в местной Центральной избирательной комиссии общественные объединения.
В начале октября в Донецке состоялись учредительные собрания пары десятков общественных организаций, среди них — Союз ветеранов Донбасса «Беркут», «Русская Весна Макеевка», Народно-освободительное движение ДНР, «Новое время», «Федерация восточных единоборств ДНР» и ряда других.
Первым субъектом выборного процесса стала общественная организация «Донецкая Республика». 3 октября в Донецке состоялось учредительное собрание общественного объединения. В ходе собрания главой организации избран Андрей Пургин, первый вице-премьер ДНР. Интересный факт — «Донецкая республика» существует в Донбассе с 2005 года, так что организация не создавалась специально «под выборы». Общественное объединение шаг за шагом движется в Народный совет.
4 октября 2014 года общественное объединение «Донецкая Республика» предоставило в Центральную избирательную комиссию ДНР подписные листы, которые были собраны в поддержку организации. 5 октября 2014 года Центральная избирательная комиссия Донецкой народной республики выдала общественному объединению «Донецкая Республика» решение о регистрации в качестве участника избирательной кампании. 11 октября «Донецкая Республика» выдвинула список кандидатов в Народный совет ДНР, который возглавили премьер-министр Александр Захарченко, первый вице-премьер Андрей Пургин и бывший председатель Верховного Совета Денис Пушилин.
Другой активный участник — общественное объединение «Свободный Донбасс». Его председатель — Евгений Орлов, который закончил исторический факультет ДонНУ. В качестве основополагающих принципов «Свободный Донбасс» провозгласил народовластие, открытость и справедливость.
Партия Павла Губарева Новороссия, которой ЦИК отказал в регистрации, идёт на выборы в парламент республики в составе блока «Свободный Донбасс».
Имели место попытки отдельных лиц выразить возмущение отказом ЦИК в регистрации нескольких кандидатов и партий. Но, по словам Мирослава Руденко, лидера Общественного объединения «Свободный Донбасс», в его организации считают нынешние выборы достаточно прозрачными.
«Все документы доступны на центральном сайте ДНР, в ЦИК регулярно проходят пресс-конференции, мероприятия по регистрации организаций-участников проходили открыто и позволяют расценивать нынешнюю избирательную кампанию, как прозрачную», — заявил Руденко. Он высоко оценивает шансы «Свободного Донбасса» на предстоящих выборах.
Тем временем в ЛНР
В ЛНР такого разнообразия общественных организаций, как в ДНР, не наблюдается.
6 октября в здании правительства Луганской народной республики состоялось учредительное собрание общественного движения «Мир Луганщине». На собрании был выбран председатель организации — им стал действующий глава Луганской народной республики Игорь Плотницкий.
13 октября общественная организация «Мир Луганщины» представила в Центральную избирательную комиссию Луганской народной республики избирательные списки кандидатов в Народный совет республики. Список из 78 кандидатов возглавил Игорь Плотницкий, глава Луганской народной республики.
7 октября в здании администрации Луганска состоялось учредительное собрание другой общественной организации — «Луганский экономический союз». «Луганский экономический союз» был создан предпринимателями города, его членами стали бизнесмены и представители промышленности ЛНР. В планах организации — послевоенное экономическое восстановление Донбасса.
Председателем Луганского экономического союза стала Зинаида Наден. Она заявила о намерении предпринимателей и промышленников Луганской народной республики осваивать рынок России. 15 октября общественная организация «Луганский экономический союз» представила в ЦИК ЛНР избирательные списки кандидатов в Народный совет республики.
Олег Акимов, председатель федерации профсоюзов ЛНР, был выдвинут кандидатом от общественной организации «Луганский экономический союз» на пост главы ЛНР. Он же возглавил список из 52 кандидатов ЛЭС в депутаты Народного совета республики. Кроме Акимова в первую тройку списка вошли фермер Юрий Морозов и шахтёр Владимир Пахолюк.
Другой кандидат на пост руководителя республики — глава Луганской народной республики Игорь Плотницкий. Он уже сдал документы для регистрации кандидатом на должность главы республики в Центральную избирательную комиссию ЛНР и ждёт её решения. На выборы Плотницкий пойдёт самовыдвиженцем.
Игорь Плотницкий, глава Луганской народной республики рассказал о движении «Мир Луганщине» и его предвыборной программе.
«Движение «Мир Луганщине» — это коллектив профессионалов, которые прекрасно понимают проблемы молодой республики, знают пути их решения и у которых есть силы и желание преодолеть трудности», — заявил глава ЛНР Игорь Плотницкий.
Как он отметил, программа общественного объединения «Мир Луганщине» включает ряд мероприятий, нацеленных в первую очередь на решение социальных проблем. Особое внимание будет уделено социально незащищённым слоям населения, таким, как пенсионеры, дети, инвалиды.
Выборы, которые пройдут 2 ноября в Луганской народной республике, по мнению Плотницкого, должны показать разницу между выборами, которые были на Украине на протяжении 23 лет, и выборами в ЛНР. Глава республики напомнил, что на украинских выборах использовались методы запугивания, подкупа и подтасовок. Выборы в ЛНР должны показать на практике, что «выборы — это волеизъявление народа», подчёркивает глава ЛНР, который благодаря своей нынешней работе уже успел заручиться доверием избирателей.
Идёт подготовка
Роман Лягин, возглавивший Центральную избирательную комиссию Донецкой народной республики, в еженедельном режиме проводит пресс-конференции, где отвечает на вопросы журналистов о том, как идёт подготовка к выборам в республике.
Как известно, сейчас власти ДНР контролируют и удерживают почти 50 процентов территории, но это промышленно развитая часть, где проживает 56 процентов населения. Всего планируется открыть 417 стационарных пунктов для голосования. Будут работать специальные участки на местах постоянной дислокации воинских подразделений, на которых смогут проголосовать ополченцы.
Участки для голосования будут открыты и в местах временного размещения вынужденных переселенцев. Также ЦИК ДНР ведётся активная работа над организацией системы интернет-голосования на предстоящих выборах 2 ноября.
Что касается присутствия международных наблюдателей на выборах в ДНР, глава ЦИК отмечает, что интерес к процессу проявляют представители как российских организаций, так и европейских. Однако пока это остаётся самым интригующим моментом.
В выборах в ДНР примут участие около 3,198 миллиона избирателей, это количество граждан ДНР приняло участие в голосовании на референдуме 11 мая. На выборах можно будет голосовать с 16 лет, поводом послужил пример шотландского референдума и тот факт, что «граждане ДНР рано взрослеют», как считают в ЦИКе.
На всей территории ЛНР, которая в настоящее время включает в себя шесть неполных районов и 11 городов бывшей Луганской области, 2 ноября откроются 90 участков. Сегодня полностью готовы только 76, в них сформированы территориальные комиссии; 24 ещё в процессе подготовки. С материально-техническим оснащением участков проблем нет: за счёт укрупнения удалось обеспечить их всем необходимым.
Что касается безопасности обеспечения выборов, усиленное внимание этим вопросам будет уделяться в день доставки бюллетеней на участки. По планам ЦИК ЛНР, доставка должна состояться 30 октября, за сутки до начала досрочного голосования. Такое голосование предназначается в первую очередь для жителей оккупированных территорий республики, которые смогут приехать в Луганск и проголосовать.
Также будут работать три избирательных участка в пунктах временного размещения беженцев в Ростове, Воронеже и Белгороде. Всего в России находится около миллиона избирателей из Донецкой и Луганской народных республик, чьи мнения должны быть учтены.
Наглядная агитация
Агитация — неотъемлемая часть выборов, и Донецк с Луганском не стали отказываться от этой практики.
Так, по Донецку курсируют агитавтомобили в поддержку кандидата на пост главы Донецкой народной республики Александра Захарченко. Особенно они пришлись по душе ополченцам, которые воевали под командованием Захарченко.
Машины с агитацией считаются наиболее эффективным способом агитации. Движение «Свободный Донбасс» запустило свой жёлто-черный агитмобиль. В машинах ездят представители, которые общаются с местными жителями.
Кроме автомобилей используются и традиционные инструменты агитации: газеты, листовки, социальные сети. На улицах Донецка появились и первые билборды с предвыборной агитацией. По информации ЦИК ДНР, сегодня на улицах Донецка размещено 100 билбордов. Рекламные щиты появятся не только в Донецке, но и в других городах республики.
В Луганске, напротив, к наглядной агитации относятся спокойно. Так, по словам лидера «Мира Луганщины» Игоря Плотницкого, кампанию движение намерено вести через прессу, телевидение и личное общение с избирателями.
«Никаких обезличенных лозунгов и билбордов с головами. Люди должны видеть и слышать, чем конкретно занимается наша команда. Более того, они могут и участвовать — сейчас очень важна помощь народа, помощь специалистов в восстановлении и построении нового общества. Поэтому инициатива здравых мыслей и предложений приветствуется», — подчёркивает Плотницкий.
Идти до конца
Становление Новороссии, Донецкой и Луганской народные республик — уникальный пример государственного строительства, происходящего в сжатые сроки в весьма непростых условиях. Это касается и подготовки к выборам, на которые отведён всего месяц.
Но сколько бы ни прочили срыв выборов недоброжелатели или ставили под сомнение их честность, опыт референдумов о независимости 11 мая и все последующие события наглядно показали, что ДНР и ЛНР не привыкли отступать от своих планов и сворачивать на полпути.
Справка. Основные положения выборов в ДНР и ЛНР, которые пройдут 2 ноября 2014 года
Народный совет ДНР избирается сроком на четыре года в количестве 100 депутатов. Выдвигать список кандидатов в Народный совет ДНР могут общественные организации и объединения. Проходной барьер в Народный совет ДНР составляет 5% голосов. Депутатом народного совета может быть избран гражданин, постоянно проживающий на территории ДНР (Донецкой области) не менее 5 лет непосредственно перед выборами и достигший на день голосования возраста 21 года.
Глава ДНР избирается гражданами на основе прямого голосовании на четыре года. Главой ДНР может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 30 лет и постоянно проживающий на территории Донецкой народной республики не менее 10 лет непосредственно перед выборами. Правом голоса обладают граждане ДНР, достигшие 18 лет.
Глава Луганской народной республики избирается сроком на четыре года. Первые выборы главы республики назначаются Верховным советом ЛНР. Выборы главы ЛНР проводятся по республиканскому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Луганской народной республики.
Главой ЛНР может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 30 лет и постоянно проживающий на территории республики не менее 10 лет непосредственно перед выборами. Закон о выборах Народного совета предусматривает, что его депутаты избираются сроком на четыре года в числе 50 человек.
