Если средняя пенсия до прихода Виктора Януковича составляла 800 гривен (2280 рублей), то перед сменой власти она выросла почти вдвое — до 1530 гривен (4360,5 рубля).
Для того чтобы и дальше получать кредиты от МВФ и ЕС и, тем самым, увеличивать долговое бремя страны, правительство Украины будет поднимать пенсионный возраст: на два года для женщин, на три — для мужчин. Кроме того, будет введен дополнительный налог на высокие пенсии, отменят возможность выхода на пенсию досрочно, а также прекратятся выплаты работающим пенсионерам и постепенно «отнимут» доплаты особым категориям пенсионеров — и все это ради того, чтобы сэкономить 1,4% ВВП в год. Для главы кабинета министров это не является сюрпризом — он уже говорил, что пришедший к власти Майдан будет проводить «непопулярные меры».
МВФ высоко оценил не только пенсионное обеспечение, которое было одним из самых лучших. Аналитики фонда заметили, что за последние десять лет происходило постоянное повышение уровня оплаты педагогов. И хотя средняя зарплата учителей не превышает 2000 гривен (5700 рублей) в месяц, тем не менее, власти Украины уже сняли две надбавки, и в мае педагоги получили на 100-200 гривен (285-570 рублей) меньше. В ближайшее время сокращение составит 500 гривен (1425 рубля), так что большинство учителей Украины — полтора миллиона человек — к осени, когда начнется очередной учебный год, будут получать ежемесячно не более 1500 гривен (4275 рублей). Более того, по украинским законам, если в школе работает пенсионер, то ему придется выбирать: либо получать заработную плату, либо пенсию.
В МВФ отметили, что на Украине слишком много школ, на что правительство страны отреагировало оперативно, заявив, что уже к осени произойдет их укрупнение, что неизбежно приведет к переполненности классов. Будет сведено на «нет» предоставление бесплатного питания. Если раньше Украина устойчиво входила в ведущую тройку развивающихся стран по росту расходов бюджета на образование, то теперь настало время сокращений.
Здравоохранение — тоже головная боль Киева в плане трат. 60% всех расходов бюджета на это направление шло на начисление заработных плат, и этот процент нужно будет снизить. Медицина переводится на платную основу, за исключением небольшого минимума, который на практике не гарантирован. Пациенты будут оплачивать не только услуги медиков, но и затраты на капитальный ремонт учреждений здравоохранения, а также покупку дорогостоящего медицинского оборудования. При этом, больниц станет меньше, а питание в медицинских учреждениях по факту уже является платным.
Волнует кредиторов из МВФ и ЕС также и то, что крупные предприятия с государственным участием поддерживают высокую занятость, а заработные платы здесь не меньше, чем в частном секторе. В этой сфере уже начались сокращения, а многие предприятия останавливают производство, так как президент Петр Порошенко запретил сотрудничество с Россией в сфере ВПК. Для Украины правовой нигилизм — это не явление, связанное только с новым главным лицом в стране — пример тому неисполнение контракта с «Газпромом», когда уровень задолженности «Нафтогаз Украины» к началу июля вырос до 5,26 миллиарда долларов.
Увольнения из отраслей оборонной промышленности, где были одни из самых высоких заработных плат в экономике (в среднем, 5079 гривен (14475 рублей) в месяц), приведет к мультипликативному эффекту. Один высокооплачиваемый специалист на Украине дает работу в среднем четырем другим в смежных отраслях, а, значит, его увольнение потянет за собой массовую безработицу.
Для того чтобы уменьшить социальные расходы, принято решение о «замораживании» прожиточного минимума на Украине, несмотря на рост цен и девальвацию национальной валюты страны боле чем на 30% с начала года. Необлагаемый налогом минимум остается на уровне 17 гривен (48,45 рублей). Если раньше социальные расходы составляли 3,5% ВВП, то теперь, например, принято решение, что выплаты, связанные с рождением детей, должны быть сокращены.
Кошелек украинца испытывает удар не только от сокращения социальных выплат, роста безработицы, а также от обесценивания гривны, но и от роста тарифов и цен.
Повышение тарифов — обязательное условие для того, чтобы Европейский Союз предоставил кредиты Украине. Причем повышение касается всех регионов страны, а не только Киева. В платежках за май услуги ЖКХ уже подорожали на 40%, а в течение ближайших трех лет цены будут подняты еще на 60%. Тариф за содержание домов и придомовых территорий в ближайшее время будет увеличен на 20%.
Дотации на ЖКХ при прежнем президенте страны Викторе Януковиче составляли 8% ВВП, что было достигнуто за счет того, что российская экономика осуществляла безвозмездную финансовую поддержку экономике Украины, включая декабрьское решение о беспрецедентно низких ценах на газ и пакете финансовой поддержки на 15 миллиардов долларов. Общая величина поддержки Россией украинской экономики, таким образом, составила на текущий момент 250 миллиардов долларов — значительно больше того, что готовы предоставить МВФ и ЕС — и по сумме, и по условиям.
С 1 июля на 20% дорожает отопление (с октября — еще в три раза), горячая вода (плюс 70% от прихода новой власти) и холодная вода (она стоит в два раз дороже, чем в феврале). Рост тарифов на электроэнергию для разных групп потребителей составил как минимум 40%. Все эти услуги будут дорожать быстро и непредсказуемо, так как их поставщиками станут, главным образом, частные структуры. Расходы на ЖКХ составляют для большинства работающих украинцев около трети их заработка, а для пенсионеров — 60%.
Несмотря на то, что новое правительство Украины выбрало в мае рекордное количество природного газа, а объемы неоплаченного топлива тянутся с начала года, это не мешает поднимать тарифы на «голубое топливо» для потребителя внутри страны. Цена за одну тысячу кубометров в этом году вырастет на 56% — до 1309 гривен (3730,65 рубля).
Из-за подъема акциза на топливо и сопутствующих сборов дорожают транспортные услуги. Отменены налоговые льготы для производителей лекарств и был введен 20-процентный НДС на фармацевтические препараты — цены в аптеках Украины взлетели на 60-80%.
Количество уволенных составит почти полмиллиона человек: украинское железнодорожное предприятие «Укрзализныця» уволит 17,5 тысяч сотрудников, а в правительственном аппарате без работы останутся 422 тысячи человек, хотя на протяжении последних трех лет количество чиновников и так постоянно сокращалось с целью повышения эффективности государственного управления.
И еще одно следствие выбранного курса: из Украины уходит бизнес. На макроуровне правительство страны уже ощущает проблемы с размещением государственных займов — несмотря на одобрительную риторику, в ЕС очень мало тех, кто вложился бы в ценные бумаги нового правительства в Киеве. Многие рестораны стоят полупустыми: несмотря на специальные акции, оборот за два месяца упал на 20%. Продажи обуви и одежды «просели» еще больше — в два раза. При этом, несмотря на падение гривны, аренда жилья подешевела максимум на 20%, то есть с учетом девальвации даже подорожала.
Жители Украины уже практически полностью «проели» то, что было отложено на «черный день». Остается последний резерв — вклады банков, которые активно «худеют»: в мае ежечасно граждане Украины снимали с депозитов по 40,3 миллиона гривен (114,8 миллиона рублей). Сняли бы и больше, но вот незадача: 7 миллионов вкладчиков некоторых банков Украины столкнулись с тем, что они не могут забрать свои деньги прямо сейчас. Сотрудники тех кредитных организаций, в которые они обращаются, рекомендуют приходить «завтра». Надо отметить, что банки с российским капиталом выполняют свои функции своевременно и в полном объеме.
Для Киева и других крупных городов самыми важными клиентами сферы услуг всегда были россияне — 63,6% (10,28 миллиона человек в 2013 году) въездного туристического потока обеспечивалось гражданами России. Теперь, в значительной мере, приходится переориентироваться на другие направления.
Цены в магазинах быстро выросли: батон киевский стоит 5,51 гривен (15,7 рубля). Это неудивительно: из 125 миллионов гектаров пшеницей засеяно лишь 10%, Украина уже ввозит хлеб и сало из-за границы.
Импортные товары стоят почти в два раза дороже, чем на прилавках в России. В Киеве за 1 килограмм бананов из Эквадора просят 14,57 гривен (41,52 рубля), 1 килограмм винограда из ЮАР стоит 60,45 гривен (172,28 рубля). По уровню цен Россия в два раза ближе к Европе, чем Украина, подписавшая экономическую часть соглашения об ассоциации с ЕС.
Комментируя предоставление очередного кредитного транша Украине, вице-президент Европейской комиссии по экономическим и финансовым делам Олли Рен сказал: «Сегодняшний транш является следующим конкретным проявлением европейской солидарности с украинским народом».
Однако практически одновременно с ним еврокомиссар по развитию в Европейской комиссии Андрис Пиебалгс и глава МИД Франции Лоран Фабиус заявили, что в ЕС не видят перспективы включения Украины в свой состав в обозримом будущем, а введение безвизового режима между Украиной и странами ЕС переносится на неопределенный срок.
В Киеве те немногочисленные граждане, которые могут себе позволить после ухудшения экономической ситуации поехать за границу, отмечают, что посольства целого ряда европейских стран чаще стали отказывать в выдаче виз на долгий срок. В 2013 году 23 миллиона граждан Украины выезжали за рубеж, а рост трат за границей исчислялся двузначными цифрами.
Благосостояние росло: в прошлом году украинцы потратили на отдых за границей 6 миллиардов долларов. Теперь, вступив в ассоциацию с ЕС, испытывая постоянное снижение уровня жизни, а также встретив «холодный прием» на уровне целого ряда дипломатических представительств европейских государств в Киеве, о поездках в Европу можно будет практически забыть. Как же все это назвать, если не еврообман под диктовку МВФ?
