Экстренное собрание Кабинета министров Украины вечером в среду 15 февраля грозило судьбоносными решениями. Еще до его проведения премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил: правительство может принять чрезвычайные меры в сфере энергетики. Так и вышло. Кабмин ввел чрезвычайное положение в этой сфере.
«Нет возражений? Решение принято», — подытожил Гройсман.
Как позже рассказал глава Минэнерго Игорь Насалик, режим ЧП будет действовать не более двух месяцев.
«Сегодняшнее решение принято на месяц и может быть продлено еще на месяц, то есть не более двух месяцев данное распоряжение работает и не больше», — рассказал Насалик журналистам после заседания Кабмина.
Опрошенные Ukraina.ru эксперты сходятся во мнении, что решение правительства оправдано. И в то же время, отмечают ряд серьезных последствий для страны.
Могли избежать, но не стали
«В текущих реалиях решение ввести чрезвычайное положение оправдано. Оно не добавит угля, но отсрочит тот момент, когда нужно будет применять веерные отключения», — уверен сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
Аналогичной точки зрения придерживаются эксперт в вопросах энергетики Валентин Землянский и экономист Александр Охрименко.
Впрочем, по словам Землянского, подобного можно было избежать.
«Это борьба со следствием, а не с причиной. Причина — блокада. С ней можно разобраться административными мерами довольно быстро. Тем более, все происходит на подконтрольной Украине территории», — замечает Землянский в комментарии Ukraina.ru.
Как отмечают некоторые эксперты, при должной подготовке со стороны власти последствия блокады можно было бы минимизировать.
«Вся проблема угольной темы в том, что государство как собственник не занимается переводом мощностей ТЭЦ, ТЭС (КПД которых в пределах 30% и возраст не менее 30-50 лет) с антрацитной группы на котлы с кипящим слоем, которые могут работать практически на всех видах топлива. Что позволит свести зависимость от антрацитной группы до каких-то 15-20%», — пишет у себя в Facebook глава комитета по ЖКХ, энергосбережению и экологии в Общественном совете при Дарницкой РГА Киева Олег Попенко.
Однако, эти меры — как до блокады, так и после ее начала, не приняли. Возможно, причина в том, что для государства ЧП в сфере энергетики является не таким уж и плохим.
Власть в выигрыше, население — нет
Одной из причин, по которой введение чрезвычайного положения в сфере энергетики выгодно властям страны, является то, что они получают полный контроль над энергетической сферой.
«У Кабмина появляются рычаги по ручному управлению рынком: он устанавливает параметры работы энергосистемы, может вмешиваться в конечные расчеты между участниками рынка. Это, конечно, не очень хорошо для экономики. Но для этого и объявляется чрезвычайное положение: чтобы дать больше полномочий по ручному управлению в отрасли», — отмечает Марунич.
В свою очередь политолог Руслан Бортник уверен: именно установление ручного управления над отраслью и было главной целью правительства, а никак не забота об энергетической безопасности страны.
«Политический аспект в решении о вводе чрезвычайного положения в энергетике доминирует. Что означает ручное управление? Это означает: тому дал, у того — забрал. Могут ограничить определенные предприятия, бизнес. Более того, мне кажется, что этот режим введен как наказание части политикума. И веерные отключения, и отключения бизнеса будут случаться «по странному совпадению» в тех регионах и у тех бизнесменов, лидеров и владельцев которых власть подозревает в организации блокады на востоке. Сегодня риски сильны у регионов, связанных с «Самопомощью» и бизнеса, связанного с Коломойским», — отмечает эксперт в комментарии Ukraina.ru.
Поэтому и с организаторами блокады пока не разбираются, хотя все происходит на подконтрольной Украине территории.
А вот для простых украинцев чрезвычайное положение будет чревато неприятными последствиями. Как уверяют Землянский и Марунич, если режим ЧП продержится несколько дней, то население страны на себе это не почувствует. А если — дольше, будут проблемы.
«Если чрезвычайное положение продлится несколько дней, этого никто не заметит. Если дольше — начнутся веерные отключения с неприятными последствиями для промышленности и потребителей», — отмечает Землянский.
Экономист Александр Охрименко даже указывает на объем потерь для экономики Украины.
«По логике вещей, после этого (введения ЧП в энергетике — ред.) должно быть падение ВВП. Крупные предприятия под это несильно попадают, но в провинции могут быть активные отключения: начиная с магазинов и заканчивая производствами. Пока сложно подсчитать, но 2% ВВП я думаю, мы потеряем. Это приблизительно», — отмечает он.
Другой экономический эксперт — Всеволод Степанюк — напротив, считает, что и промышленности придется несладко.
«Любое веерное отключение — это колоссальные убытки для промышленности, особенно для высокотехнологичной, где только для перезапуска остановившегося конвейера потребуются сутки», — заявил он ранее в комментарии Ukraina.ru.
Российские эксперты со своей стороны опасаются, что Украина может использовать данный режим для отбора транзитного газа. Так ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков в интервью радио Spuntik назвал и эту причину среди побудивших правительство Украины ввести ЧП в энергетике.
«Мне кажется, вводя режим ЧП, они пытаются еще и легализовать свои действия против российского контракта на транзит газа. Скажут: а у нас ЧП (чрезвычайное положение), поэтому мы отбираем транзитный газ, который вы поставляете в Европу, ведь нам надо не замерзнуть. Они подготовились к этому, обвинив "Газпром" в монопольном использовании своей трубы, хотя физически никто кроме него и не может ею пользоваться, и выставили "Газпрому" штраф, а теперь, возможно, на сумму этого штрафа будут отбирать транзитный газ. И введение чрезвычайного положения — это также подготовительная мера», — отмечает аналитик.
Таким образом, украинский вопрос снова станет актуальным в повестке дня Запада.
Пока же украинцам стоит морально подготовиться к веерным отключениям. Для старшего поколения это не в новинку — до 1997 года отключения электроэнергии на Украине были довольно частыми. А вот молодежи только предстоит познакомиться с тем, каково это — жить без света и ходить на 16-й этаж ночью пешком.
