Несмотря на то, что текст минских договоренностей уже согласован, сегодня президент Украины Пётр Порошенко заявил, что перед началом перемирия проведет дополнительные телефонные переговоры с президентом США Бараком Обамой и канцлером ФРГ Ангелой Меркель.
Намерен ли Киев соблюдать перемирие? И если всё-таки да, то что произойдет в дальнейшем? Может ли Киев согласиться на предоставление ДНР и ЛНР особого статуса? Начнет ли Киев диалог с ДНР и ЛНР о поправках в конституцию Украины? На эти вопросы изданию Украина.РУ ответил эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер:
Я считаю, что попытка перемирия будет. Она будет более менее успешной первые несколько дней. Всюду, за исключением, возможно, Дебальцево. Но полного прекращения огня не будет — произойдет существенное снижение его интенсивности.
Что касается проблемы Дебальцево, она остаётся. Эта проблема не имеет решения в рамках Минских соглашений, поскольку обе стороны по-разному понимают ситуацию, которая там сложилась. Возможно, с определением военной ситуации в Дебальцево будет происходить некое снижение интенсивности, в том числе, и в районе Дебальцево — Светлодарске. И это тоже приведёт к тому, что частичное перемирие будет иметь место.
Но это случится, думаю, не завтра. На это понадобится несколько дней, в рамках которых, скорее всего, армии ДНР и ЛНР будут придерживаться соглашения о прекращении огня, но при этом будут отвечать на попытки ВСУ выйти из окружения.
Что касается дальнейшего, я думаю, что никакого реально особого статуса для ДНР и ЛНР не будет. Будет некий закон или реитерация того закона, который есть на данный момент, который что-то регулирует, а что-то нет, допускает огромное количество двойных толкований, при этом реально не работает. ДНР и ЛНР, естественно, будут с этим не согласны. Однако Киев не будет вступать с ними в прямые переговоры, будет всячески отказываться и требовать, чтобы ДНР И ЛНР действовали в рамках тех решений, которые приняли Верховная рада и президент Украины.
Будет ли этого достаточно для устойчивого перемирия? На мой взгляд, нет. Но, ситуация, вполне возможно, какое-то время будет относительно устойчивой и с относительно низкой интенсивностью боевых действий.
Что касается изменений в конституцию Украины, то они могут быть никак не связаны со статусом ДНР и ЛНР. А если говорить о том, будут ли в новой редакции конституции вообще отражены статусы ДНР и ЛНР, я могу сказать с большой уверенностью, что нет. Украина на это не пойдет, и никакой реальной автономии ДНР и ЛНР в новой конституции Украины предоставлено не будет. Вполне возможно, что там будут какие-то двойные толкования или лакуны, которые могут предполагать что-то такое. Но реально никаких уступок и никакого движения навстречу ДНР и ЛНР при принятии (или редакции) новой украинской конституции не будет.
Это связано и с позицией киевской элиты, и с позицией Запада. Позиция Запада не предполагает, что нужно обязательно не предоставлять автономию ДНР и ЛНР, она предполагает, что автономию можно предоставить настолько, насколько это готовы сделать в Киеве. А в Киеве к этому не готовы. Ну, и Запад на этом, собственно, никак не настаивает. А если бы и настаивал, то всё равно не на такой автономии, которой хотят ДНР и ЛНР.
Мы можем вспомнить замечательную фразу канцлера Германии Ангелы Меркель, которая сказала, что украинскую децентрализацию нужно понимать как немецкую федерализацию. Замечательная мысль. Особенно она понятна жителям юго-востока. Мы можем вспомнить и фразу постоянного представителя Украины при ООН Юрия Сергеева, которая была произнесена два дня назад на обсуждении ситуации на Украине, когда он сказал, что Украина к федерализации не готова.
И такая позиция не изменится ближайшее время. Что будет реально происходить во время перемирия, мы увидим, но, на мой взгляд, интенсивность боевых действий снизится на какое-то время. А как стороны будут выходить из этой ситуации в дальнейшем, это пока не ясно.
